杜官軍

2014年以來，江蘇省丹陽市采取“看、評、訪、察、用”等方法，深入開展領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判，為把脈班子、識別干部提供了可靠依據(jù)。

多維度“看”，分析班子運(yùn)行質(zhì)態(tài)。一是廣角鏡頭勾勒結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀。廣泛收集年度考核、績效考核、民主生活會(huì)、重點(diǎn)工作督查情況等5個(gè)方面13個(gè)類別的信息資料，歸納統(tǒng)計(jì)班子年齡、性別、黨派、學(xué)歷、專業(yè)等基本情況，梳理匯總班子歷年考察材料、工作總結(jié)等原始材料，建立基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)庫。二是變焦鏡頭分析運(yùn)行質(zhì)態(tài)。圍繞班子運(yùn)行狀態(tài)、班子類型等開展運(yùn)行態(tài)勢評估，運(yùn)用數(shù)據(jù)分析、比較分析、條件分析、案例分析、民意分析等方法，認(rèn)真研究班子年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)知識結(jié)構(gòu)以及分工協(xié)作情況，從部門職能定位、作用發(fā)揮等角度分析存在問題，查找深層次原因，掌握班子運(yùn)行質(zhì)態(tài)。三是長焦鏡頭提出優(yōu)化方向。對班子進(jìn)行綜合評判，按照“好、較好、一般、差”4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)分類定級，針對健康上行、徘徊下行、穩(wěn)步運(yùn)行等不同類別的班子提出不同的優(yōu)化發(fā)展方向。

多方面“評”，了解干部德才表現(xiàn)。一是開展最優(yōu)要素測評。設(shè)計(jì)18個(gè)最優(yōu)要素指標(biāo)、24個(gè)最劣要素指標(biāo)，對領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展“最”要素雙向測評，將干部的品行作風(fēng)、能力業(yè)績、廉潔自律、個(gè)性專長、群眾公論等全方位比較，鑒定干部德才。二是采用雙向比評。既縱向看干部歷史延續(xù)、一貫表現(xiàn)，又結(jié)合崗位特點(diǎn)、工作分工，對崗位分工相同的干部在全市范圍內(nèi)橫向綜合比較，從不同角度、不同側(cè)面多維印證，連續(xù)看、立體看、辯證看。三是領(lǐng)導(dǎo)評和群眾評相結(jié)合。廣泛開展談話了解，多方聽取主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)相關(guān)聯(lián)同志的意見，了解工作對象、服務(wù)對象、群眾代表的建議。通過多方面評價(jià)，按照各15%的比例找出表現(xiàn)“優(yōu)秀”和“差”的班子成員。

多渠道“訪”，強(qiáng)化信息核實(shí)印證。一是家庭走訪。利用晚上和雙休日的時(shí)間，主動(dòng)上門家訪，與干部談生活感悟、興趣愛好、子女教育、家庭關(guān)系等，近距離接觸觀察干部。二是實(shí)地查訪。深入到干部負(fù)責(zé)的重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目、信訪接待一線現(xiàn)場跟蹤走訪，實(shí)地考證，了解干部履行崗位職責(zé)、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)的表現(xiàn)。三是延伸專訪。注重聽取被研判對象分管市領(lǐng)導(dǎo)和上級條線部門領(lǐng)導(dǎo)的意見建議，看對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評價(jià)準(zhǔn)不準(zhǔn)實(shí)不實(shí)。截至目前，研判組先后走訪了26個(gè)重點(diǎn)工程和項(xiàng)目現(xiàn)場、425名干部家庭、13個(gè)上級主管部門，收集核實(shí)印證有效信息1100余條，真實(shí)掌握了干部的思想、工作和生活等情況。

多元化“察”，準(zhǔn)確把握民意口碑。一是察“人前”和“人后”。注重對干部德的考核評價(jià)，通過德的正反向測評、自我評德等方式，了解其政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德情況。對全市787名鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行集中填報(bào)，詳細(xì)掌握干部的“家底”，并按照10%的比例嚴(yán)格抽查核實(shí)，看干部是否對黨忠誠、表里如一。二是察八小時(shí)內(nèi)外。深入工作單位、居民小區(qū)、街坊鄰里，發(fā)放《征詢意見函》和《調(diào)查問卷》2820余份，全方位、多角度查訪干部工作以及“生活圈、社交圈”八小時(shí)內(nèi)外的真實(shí)情況，切實(shí)把干部表現(xiàn)全面掌握清楚。三是察群眾口碑和社會(huì)評價(jià)。擴(kuò)大民意調(diào)查范圍，委托國家統(tǒng)計(jì)局丹陽調(diào)查隊(duì)對工作服務(wù)對象、轄區(qū)群眾等進(jìn)行民意調(diào)查，發(fā)放回收問卷4200多份，深入了解干部的群眾口碑和公眾形象。

多途徑“用”，發(fā)揮研判結(jié)果效力。一是建立問題缺點(diǎn)清單。在研判中，建立班子問題清單和干部缺點(diǎn)清單，目前梳理匯總出41個(gè)班子136條問題清單和334名干部525條缺點(diǎn)清單。二是加強(qiáng)警示和關(guān)愛。及時(shí)向被研判單位反饋研判情況，對存在問題的班子約談主要領(lǐng)導(dǎo)并提出意見建議，對12名存在苗頭性、傾向性問題的干部，發(fā)放干部預(yù)警監(jiān)督“四色卡”，及時(shí)進(jìn)行告誡提醒、誡勉談話，對存在思想困惑和認(rèn)識偏差的43名干部進(jìn)行耐心引導(dǎo)教育，對家庭存在實(shí)際困難的16名干部，及時(shí)給予幫助，讓干部切實(shí)感受到組織的溫暖。三是加大調(diào)整使用力度。將12名綜合評價(jià)優(yōu)秀、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的干部優(yōu)先提拔交流到重要崗位，對研判中工作表現(xiàn)一般的15名干部果斷進(jìn)行了崗位調(diào)整。

（作者為中共丹陽市委常委、組織部長）

責(zé)編/潘麗莉 美編/李祥峰