干部為官心態(tài)多樣，“千里為官只為財(cái)”認(rèn)同度究竟有多高

通過梳理近百位官員的訪談發(fā)現(xiàn)，比較有代表性的為官初衷主要有以下幾種：85.3%的受訪者認(rèn)為自己為官的最初動(dòng)力是“為了讓自己和家人過上更幸福的生活”；78.1%的受訪者選擇“工作穩(wěn)定，帶有光環(huán)色彩”；72.6%的受訪者選擇“實(shí)現(xiàn)自己的從政抱負(fù)”；65.8%的受訪者是“為了滿足父母的期待”；另有89.3%的受訪者提到“希望能為基層建設(shè)貢獻(xiàn)力量”。

由此可見，廣大官員的為官初衷既有相似之處，又不盡相同，思想覺悟上也略有差距，但總體上看，依然屬于合理的訴求范圍，沒有出現(xiàn)大的偏差。黨員干部，尤其是進(jìn)入官場(chǎng)不久的年輕干部，在談到為官初衷時(shí)，往往激情昂揚(yáng)、充滿斗志，心態(tài)上表現(xiàn)的亦更加積極。

當(dāng)問及“據(jù)您觀察和了解，在您所處地區(qū)的干部隊(duì)伍中，有多少人還抱持當(dāng)官發(fā)財(cái)?shù)男膽B(tài)”時(shí)，在受訪者看來，這一比例約為25.4%。其中，不少官員因當(dāng)官“油水”變少，個(gè)人私欲無法得到滿足，因而更加消極工作、人浮于事。

習(xí)近平總書記曾說：“當(dāng)官發(fā)財(cái)兩條道，當(dāng)官就不要發(fā)財(cái)，發(fā)財(cái)就不要當(dāng)官?！睓?quán)力一旦與金錢聯(lián)姻，一旦讓錢綁架了權(quán)，就會(huì)走形變樣，走上權(quán)力尋租的不歸路。十八大以來，從嚴(yán)治黨的“緊箍咒”越念越緊，懷有當(dāng)官發(fā)財(cái)念想的干部在心態(tài)上有一定扭轉(zhuǎn)，但并沒有完全改變。

“搞定上級(jí)就搞定一切”這一心態(tài)依然很有市場(chǎng)。訪談中，有35.4%的受訪者表示身邊有抱持此種心態(tài)的官員。

眾所周知，官位是上級(jí)給的，上還是下，幾乎完全在上級(jí)的掌控之中。有的人做官除了玩弄權(quán)術(shù)，溜須拍馬，其他什么也不會(huì)。在部分官員看來，不管什么手段、什么途徑，比的就是結(jié)果，會(huì)不會(huì)做事不重要，會(huì)不會(huì)來事才是關(guān)鍵。結(jié)果，投機(jī)鉆營(yíng)的人興風(fēng)作浪、春風(fēng)得意，但對(duì)實(shí)際工作的進(jìn)展并沒有多少助益。一旦此風(fēng)助長(zhǎng)，人人心思不在干事而是投機(jī)取巧上，“激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力”很可能就成了一句空話。

“只要不出事，寧愿不干事”，“不求過得硬，只求過的去”的消極不作為心態(tài)依舊盛行，得票率高達(dá)64.7%。

高壓反腐下，有的官員不求多做事、做實(shí)事，只求穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)、不犯錯(cuò)誤，工作不求創(chuàng)新，不求改革，坐等上級(jí)所謂的“安排”；有的官員看似整天忙忙碌碌，實(shí)則是裝腔作勢(shì)給人看，心思?jí)焊辉谧鍪律希瓦B每年的工作計(jì)劃、總結(jié)都是一樣，不一樣的只是日期和一些數(shù)據(jù)；還有一些領(lǐng)導(dǎo)干部“明腐”少了，就將主要精力放在“行暗腐、受雅賄”上，抱著混日子的心態(tài)，一天又一天，一年又一年。

訪談中，還有56.1%的受訪者流露出一種“被動(dòng)不作為”的無奈心態(tài)，值得重視。

據(jù)反映，在現(xiàn)實(shí)工作中，各個(gè)部門“有利則爭(zhēng)、無利則推”的現(xiàn)象較為普遍。各單位公務(wù)人員也只能遇事論事，甚至是盲人摸象。很多責(zé)任心強(qiáng)、有正義感的公務(wù)員面臨這樣的困惑：很多不該管的事要管，即使是欠別人人情，也要幫忙管；很多應(yīng)該管的事情，卻因?yàn)槠渌块T的阻撓或一些領(lǐng)導(dǎo)的招呼而不能管、管不了。

待遇低、工作重、上升空間小、考核機(jī)制不合理是干部普遍反映的四個(gè)突出現(xiàn)實(shí)問題

當(dāng)被問及“您當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)訴求有哪些”這一問題時(shí)，“待遇低”以75.6%的得票率高居榜首，“工作重”、“上升空間小”、“考核機(jī)制不合理”緊隨其后，得票率分別為70.4%、68.1%和55.6%。

一是待遇低。針對(duì)社會(huì)上對(duì)公務(wù)員加薪的爭(zhēng)議，以及對(duì)公務(wù)員福利的各種揣測(cè)，很多官員尤其是基層官員，都坦言“很無奈”。對(duì)其而言，目前公務(wù)員的薪金待遇確實(shí)不高，收入與付出存在不相稱之處，生活壓力較大。而且，隨著中央八項(xiàng)規(guī)定的深入推進(jìn)，一些單位對(duì)福利發(fā)放直接“一刀切”，大有“矯枉過正”之嫌，不僅對(duì)福利問題諱莫如深、談“福”色變，甚至連法定的福利都不見了蹤影。

二是工作重。與很多群眾認(rèn)為的“公務(wù)員工作清閑，整天在辦公室呆著，一天是一張報(bào)紙、一杯茶的過”不同，很多基層公務(wù)員都是長(zhǎng)期下鄉(xiāng)，正面交流群眾，工作瑣碎，環(huán)境艱苦。訪談中，一位人民警察表示，“其一周最少工作72小時(shí)，比正常的40小時(shí)多了32小時(shí)，這樣高負(fù)荷的工作導(dǎo)致了警察隊(duì)伍整體身體素質(zhì)大幅度下降”。

三是上升空間小。很多公務(wù)員在為官之初，就有著遠(yuǎn)大的施政理想，甚至制訂了諸如五年內(nèi)升正科級(jí)、十年內(nèi)升正處級(jí)、二十年內(nèi)升正廳級(jí)之類的進(jìn)步目標(biāo)。但是，成為公務(wù)員和真正的從政還是兩碼事，大部分公務(wù)員可能一輩子就是正科或副科級(jí)。至于媒體中曝光的“有關(guān)系”的公務(wù)員“火箭式提拔”的現(xiàn)象，確實(shí)存在，但并不常見。一般的公務(wù)員別說提拔，調(diào)動(dòng)一下工作都是極其困難的。

四是考核機(jī)制不合理。當(dāng)前黨政機(jī)關(guān)中，有些干部雖工作一般，但卻十分擅長(zhǎng)與領(lǐng)導(dǎo)打交道，深得領(lǐng)導(dǎo)歡心。他們不僅在工作上挑肥揀瘦，還總是給承擔(dān)工作多的人挑毛病。相反，有的干部卻吃力不討好，多干多錯(cuò)，總挨批評(píng)。還有一些單位對(duì)工作的考核過于注重查找不足，而忽略應(yīng)有的獎(jiǎng)勵(lì)制度。這就導(dǎo)致不少干部在現(xiàn)實(shí)工作中相互推諉，不干不錯(cuò)考核高，干多錯(cuò)多考核低，不干的被提拔的機(jī)會(huì)高，實(shí)干的反而機(jī)會(huì)低。

面對(duì)以上種種“不如意”，大部分受訪官員都表示有過短暫的迷茫期，但之后都表示會(huì)努力端正自我心態(tài)，凡事多往積極、樂觀的方面想，在工作中抱有一種使命感、一顆敬畏心，兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇；有一部分官員言行間流露出消極怠慢的情緒，甚至有另謀高就的想法；也有一些官員雖心有不滿卻又舍不得辭職。樂觀、不滿、無奈……各種不同心境構(gòu)成了當(dāng)前官員群體的復(fù)雜心態(tài)。

（執(zhí)筆：人民論壇記者 劉瑞一）

責(zé)編/高驪 美編/李祥峰