多國麗

11月2日至3日，法國總統(tǒng)弗朗索瓦·奧朗德展開他對(duì)中國的第二次國事訪問。在短短的兩天時(shí)間里，他在重慶參觀中法唐家坨污水處理廠，在北京不僅與中國國家主席習(xí)近平會(huì)晤并發(fā)表共同聲明、出席在釣魚臺(tái)國賓館舉行的法中經(jīng)濟(jì)與氣候峰會(huì)，還參觀了天壇、與中國企業(yè)家俱樂部成員共進(jìn)早餐“玩”自拍。

據(jù)法國媒體報(bào)道，奧朗德這一次訪華是法國總統(tǒng)歷次出訪中最重要的一次。在此次被稱為“氣候外交”的訪華行程中，奧朗德的重點(diǎn)就是尋求中國支持將在年底舉行的氣候大會(huì)，因?yàn)樽鳛闇厥覛怏w排放大國，中國起到了“關(guān)鍵作用”。

重慶北京兩地主談綠色經(jīng)濟(jì)

與其他外國領(lǐng)導(dǎo)人訪華不同，奧朗德此次訪華第一站選擇的是中國西南城市城市，因?yàn)樵谀抢?，他要考察中國推?dòng)環(huán)保技術(shù)發(fā)展的實(shí)例。

11月2日上午7點(diǎn)半奧朗德乘專機(jī)抵達(dá)重慶后，即在市長黃奇帆的陪同下參觀了中法唐家沱污水處理廠。該項(xiàng)目由重慶水務(wù)資產(chǎn)經(jīng)營有限公司和法國蘇伊士環(huán)境集團(tuán)合作開發(fā)，自2009年運(yùn)營起，這家處理廠就開始為周邊約100萬居民處理污水。

在北京一天半的行程中，奧朗德的訪問也與綠色經(jīng)濟(jì)相關(guān)。在距離巴黎氣候大會(huì)不到一個(gè)月的時(shí)間里，習(xí)近平和奧朗德11月2日晚在北京共同發(fā)表了《中法元首氣候變化聯(lián)合聲明》，雙方在聲明中支持各國以5年為限盤點(diǎn)一次氣候行動(dòng)，以確保實(shí)現(xiàn)將地球升溫控制在2攝氏度以內(nèi)的目標(biāo)。聲明中，兩國元首將氣候變化描述為“人類面臨的最重大挑戰(zhàn)之一”，雙方強(qiáng)調(diào)應(yīng)確保將于11月30日召開的聯(lián)合國氣候變化大會(huì)達(dá)成一項(xiàng)富有雄心、具有法律約束力的巴黎協(xié)議，以公平為基礎(chǔ)并體現(xiàn)共同、但有區(qū)別的責(zé)任和各自能力原則。

11月3日上午，李克強(qiáng)同奧朗德共同出席中法氣候與綠色經(jīng)濟(jì)論壇閉幕式。李克強(qiáng)在致辭中表示，“今年6月我訪法期間，中國政府向聯(lián)合國有關(guān)方面提交了應(yīng)對(duì)氣候變化國家自主貢獻(xiàn)文件。中方愿同法方密切配合，在共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則、各自能力原則基礎(chǔ)上，推動(dòng)巴黎氣候變化大會(huì)達(dá)成全面、均衡、有力度的協(xié)議。”

“中國的支持十分關(guān)鍵”

11月3日下午，奧朗德在他訪華行程即將結(jié)束之際，在北京召開了新聞發(fā)布會(huì)。他告訴眾多中法媒體記者，雖然他在此次訪華中沒有簽訂經(jīng)貿(mào)方面的協(xié)議，但在綠色發(fā)展上得到了重大的收獲——巴黎氣候大會(huì)得到了中國的支持，氣候問題得到了兩國領(lǐng)導(dǎo)的共同認(rèn)識(shí)，并共同發(fā)表了《中法元首氣候變化聯(lián)合聲明》。這一聲明的重要性在于它超越了兩國原本已向聯(lián)合國提交的減排方案，并加入了保證把氣候升溫幅度限制在2攝氏度內(nèi)的定期審議內(nèi)容。此外，這份聲明有望成為氣候大會(huì)上兩國達(dá)成最終協(xié)議的基礎(chǔ)。

他說，“氣候問題是全球性的問題，這將決定未來世界的和平，我和習(xí)近平主席共同希望法中兩國可以共同履行籌備氣候變化大會(huì)的責(zé)任。中國的支持非常關(guān)鍵?！?/p>

在新聞發(fā)布會(huì)上，奧朗德闡述了為何“中國的支持非常關(guān)鍵”？

第一，中國是一個(gè)新興發(fā)展中國家，這對(duì)其它新興國家的影響力巨大，當(dāng)中國履行責(zé)任的時(shí)候，能起到示范的作用，其它國家會(huì)更愿意參加到巴黎氣候大會(huì)上來。奧朗德說，“2009哥本哈根會(huì)議失敗的一部分原因，在于一些新興發(fā)展中國家不愿意參與到減排的目標(biāo)中來，希望中國能說服他們達(dá)成共識(shí)?！?/p>

第二，是在融資與技術(shù)方面，奧朗德希望中法兩國能起到表率作用，他說，“我們擴(kuò)大了綠色氣候基金大的參與力度，爭(zhēng)取到2020年每年提供1000億美元的長期資金，用于幫助發(fā)展中國家應(yīng)對(duì)氣候變化。希望中國能幫助我們?！?/p>

事實(shí)上，在今年9月25日的《中美元首氣候變化聯(lián)合聲明》中，中國計(jì)劃于2017年啟動(dòng)全國碳排放交易體系，這是中國第一次在官方文件里明確全國碳市場(chǎng)的時(shí)間表。中國還宣布拿出200億元人民幣建立“中國氣候變化南南合作基金”，支持其他發(fā)展中國家應(yīng)對(duì)氣候變化。聯(lián)合國秘書長潘基文認(rèn)為，這將有助于2015年在巴黎達(dá)成一項(xiàng)普遍的、有實(shí)際意義的協(xié)議，進(jìn)一步顯示出世界上兩個(gè)最大經(jīng)濟(jì)體在邁向低碳未來過程中所擁有的共同愿望和嚴(yán)肅態(tài)度，在世界范圍內(nèi)顯示了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)作用并起到了示范作用。

同時(shí)，奧朗德還希望能在綠色發(fā)展領(lǐng)域與中國更多地展開合作，鼓勵(lì)中資流向資源節(jié)約和低碳環(huán)保的項(xiàng)目，而法國也不吝嗇向中國提供先進(jìn)技術(shù)。

巴黎大會(huì)要保住2攝氏度

巴黎氣候大會(huì)對(duì)法國來說意義重大。在今年5月，法國外交與國際發(fā)展部長洛朗·法比尤斯先生就專程來到中國介紹此次大會(huì)的主要目標(biāo)。他說，“這次會(huì)議將在一定程度上決定人類的共同未來。”

法比尤斯強(qiáng)調(diào)，與會(huì)的196個(gè)國家與地區(qū)簽署一份控溫普遍協(xié)議，將全球溫度上升控制在2攝氏度以內(nèi)，這是巴黎大會(huì)的主要目標(biāo)。他說，自1990年起，政府間政府間氣候變化專家委員會(huì)（GIEC）就為我們提供了一份又一份無可爭(zhēng)議的診斷報(bào)告，專家認(rèn)為，人類現(xiàn)在經(jīng)歷的是一個(gè)史無前例的氣候變化期，全球平均氣溫上升、海平面上升、極端氣候現(xiàn)象頻繁、病毒疫情爆發(fā)，而眾所周知的是，這一切源于人類的活動(dòng)。如果繼續(xù)在這條道路上走下去的話，人類將在20年內(nèi)耗盡我們的“碳預(yù)算”，完全不可控制和不可逆地使全球升溫4至5度。

保住2攝氏度以內(nèi)的目標(biāo)，是歐盟率先提出來的觀點(diǎn)，即相對(duì)于1750年工業(yè)化前的水平，全球平均氣溫升高2攝氏度是人類社會(huì)可以容忍的最高氣溫，如果超過了這個(gè)閾值，將會(huì)帶來物種滅絕風(fēng)險(xiǎn)增加、人口貧困化、洪災(zāi)風(fēng)暴危險(xiǎn)多發(fā)、人類健康受損、地表水與地下水減少等危險(xiǎn)。

為了能在年底的大會(huì)中達(dá)成這個(gè)目標(biāo)，法國正在督促各國提交“國家自主決定貢獻(xiàn)報(bào)告”，即各國的減排計(jì)劃。

據(jù)法國環(huán)境與能源部長羅亞爾透露，參加今年年底聯(lián)合國氣候大會(huì)的大多數(shù)國家已經(jīng)提交具體的減排，控制氣溫升高措施?？茖W(xué)家們根據(jù)提交數(shù)據(jù)計(jì)算，預(yù)計(jì)氣溫升高會(huì)限制在2.5攝氏度到2.7攝氏度之間。羅亞爾認(rèn)為這為達(dá)成協(xié)議提供了一個(gè)良好的條件。到目前為止，與會(huì)的195個(gè)國家中已經(jīng)有87%，就是145個(gè)國家提交了減排方案，其中包括污染大國中國、美國、歐盟、印度和俄羅斯。

現(xiàn)在，巴黎氣候大會(huì)進(jìn)入沖刺階段，法國國內(nèi)也在為大會(huì)做準(zhǔn)備。在會(huì)議場(chǎng)地方面，自從巴黎布爾歇機(jī)場(chǎng)被宣布為會(huì)議舉行場(chǎng)地后，有3000多人投入到工程建設(shè)中，并將于11月28日，即大會(huì)開幕前兩天被交付給聯(lián)合國。

（文中小資料）

什么是“巴黎氣候大會(huì)”？

在華沙《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第十九次締約方會(huì)議上（COP19），法國被正式指定為2015第二十一次締約方會(huì)議的主辦國（2015巴黎氣候大會(huì)），這將成為在法國舉辦的一次最大規(guī)模的國際性會(huì)議。

在此背景下法國將面對(duì)雙重挑戰(zhàn)：作為東道國，法國將在聯(lián)合國的支持下，在兩周內(nèi)要以最佳條件接待最佳代表和觀察員；作為主持締約方大會(huì)的主席國，法國要在氣候談判各締約方之間起協(xié)調(diào)作用，以建立氣候信任，縮短各方觀點(diǎn)距離，使一項(xiàng)協(xié)議得以一致通過。

巴黎氣候大會(huì)將于今年11月30日至12月11日在法國巴黎勒布爾格博覽中心召開，195個(gè)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》簽約國以及各非政府組織、企業(yè)和科學(xué)集團(tuán)將出席會(huì)議。