雷墨
9月25日在美國(guó)總統(tǒng)奧巴在華盛頓白宮草坪舉行隆重儀式,歡迎國(guó)家主席習(xí)近平對(duì)美國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問。
習(xí)近平訪美傳遞出的信號(hào)非常明顯,即經(jīng)貿(mào)仍然是中美關(guān)系的壓艙石,合作依然是兩國(guó)的唯一正確選擇。
“預(yù)測(cè)未來最好的辦法就是去創(chuàng)造未來”,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平9月25日在美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬為其舉行的歡迎宴會(huì)上,對(duì)林肯總統(tǒng)這句名言的引用,其意義怎么強(qiáng)調(diào)都不為過。習(xí)近平對(duì)美國(guó)的這次國(guó)事訪問,其大背景是中美關(guān)系正在經(jīng)歷微妙的轉(zhuǎn)型。目前美國(guó)國(guó)內(nèi)正就對(duì)華外交進(jìn)行戰(zhàn)略大討論,其中還不乏權(quán)力政治是否會(huì)導(dǎo)致大國(guó)政治悲劇的預(yù)測(cè)。
習(xí)近平訪美傳遞出的信號(hào)也非常明顯,即經(jīng)貿(mào)仍然是中美關(guān)系的壓艙石,合作依然是兩國(guó)的唯一正確選擇。
習(xí)近平訪美首站選擇西雅圖,從歷史和政治上都具有極強(qiáng)的象征意義。比如,1979年鄧小平對(duì)美國(guó)的歷史性訪問,其行程中就包括西雅圖。1993年江澤民赴西雅圖出席APEC峰會(huì),是中美關(guān)系走出低谷的標(biāo)志性訪問。2006年胡錦濤訪美的首站也是西雅圖。習(xí)近平在抵達(dá)西雅圖當(dāng)天的講話中表示,“華盛頓州和西雅圖市是美國(guó)通往中國(guó)和亞洲的門戶,同中國(guó)有著不解之緣”。但從目前中美關(guān)系現(xiàn)狀來看,習(xí)近平把西雅圖作為美國(guó)之行的第一站,絕不僅僅著眼于象征意義。
2013年中美領(lǐng)導(dǎo)人加州安納伯格莊園會(huì)晤以來,兩國(guó)關(guān)系總體上保持穩(wěn)定,但在貿(mào)易、人權(quán)、南海以及網(wǎng)絡(luò)安全等問題上也摩擦不斷。在習(xí)近平訪美前夕,奧巴馬政府還放話要就“網(wǎng)絡(luò)間諜”問題制裁中國(guó)。美國(guó)防長(zhǎng)卡特前不久也指責(zé)中國(guó)在南海的行為與國(guó)際準(zhǔn)則“不合拍”。進(jìn)入總統(tǒng)選舉政治季的華盛頓,“敲打”中國(guó)的聲音更是不絕于耳。在某些學(xué)者看來,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在這樣的政治氛圍下訪美,把西雅圖作為行程首站帶有“以柔克剛”的意味。
西雅圖所在的華盛頓州,在對(duì)華出口上連續(xù)3年高居美國(guó)各州之首。習(xí)近平在西雅圖期間,出席中美企業(yè)家座談會(huì)并發(fā)表重要講話,毫無疑問體現(xiàn)了對(duì)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的重視。中國(guó)15家大型企業(yè)負(fù)責(zé)人隨同訪問,某種程度上也是在彰顯中國(guó)的經(jīng)濟(jì)影響力。正如一位分析人士指出的那樣,華盛頓是個(gè)講政治、拼外交的地方,而西雅圖的企業(yè)家們更看重商業(yè)利益。而且,與在安全關(guān)切上美國(guó)幾乎“鐵板一塊”的現(xiàn)狀不同,企業(yè)界利益的多元特征,給中國(guó)留出了足夠的以經(jīng)貿(mào)促外交的空間。
在英國(guó)伯明翰大學(xué)學(xué)者詹姆斯·彼得拉斯看來,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張以及工業(yè)化的成熟,已經(jīng)在華盛頓、硅谷與華爾街的精英們中間造成了對(duì)華態(tài)度上的分歧。他認(rèn)為,相比華盛頓咄咄逼人的政策,美國(guó)大型高科技企業(yè)幾乎都反對(duì)奧巴馬以網(wǎng)絡(luò)威脅為由制裁中國(guó)。
彼得拉斯認(rèn)為,習(xí)近平在西雅圖停留期間,正值中美互聯(lián)網(wǎng)論壇在此召開,在時(shí)間和地點(diǎn)的選擇上這絕非巧合。他將此解讀為中國(guó)在利用影響力,通過美國(guó)的經(jīng)濟(jì)精英施壓華盛頓。
奧巴馬9月25日在與習(xí)近平的會(huì)晤中表示,“我不認(rèn)同守成大國(guó)和新興大國(guó)必將發(fā)生沖突的‘修昔底德陷阱’,大國(guó)尤其是美中之間更要盡量避免沖突。”習(xí)近平當(dāng)天在會(huì)見美國(guó)國(guó)會(huì)參眾兩院領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)也表示,中美關(guān)系發(fā)展要防止跌入所謂大國(guó)沖突對(duì)抗的“修昔底德陷阱”,要拓展合作、管控分歧,使兩國(guó)關(guān)系發(fā)展成果更多惠及兩國(guó)人民和世界人民。中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人同時(shí)提到“修昔底德陷阱”,也從一個(gè)側(cè)面反映出中美關(guān)系在管控戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)上的緊迫性。
從中美雙方公布的習(xí)近平訪美“成果清單”可以看出,無論在廣度還是深度上,中美合作都達(dá)到了兩國(guó)關(guān)系史上前所未有的水平。但同時(shí)也應(yīng)該看到,中美合作的外溢效應(yīng),并沒有明顯緩解兩國(guó)之間的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“中國(guó)是現(xiàn)行國(guó)際體系的參與者、建設(shè)者、貢獻(xiàn)者,同時(shí)也是受益者”,奧巴馬重申“一個(gè)穩(wěn)定、繁榮的中國(guó),不僅符合中國(guó)人民利益,也符合美國(guó)和國(guó)際社會(huì)利益”。但正如卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)學(xué)者方艾文(Evan A. Feigenbaum)所說,中美目前還“很難將抽象的共同利益轉(zhuǎn)化為具體的互補(bǔ)性政策”。
某種程度上說,中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的形成無關(guān)政策差異,更多是因?yàn)闅v史的變遷使然。美國(guó)威爾遜中心學(xué)者羅伯特·戴利認(rèn)為,即使奧巴馬與習(xí)近平的會(huì)晤能在具體問題領(lǐng)域取得進(jìn)展,他們也無法改變中美目前是長(zhǎng)期戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)者的事實(shí)。美國(guó)知名學(xué)者包道格近日撰文稱,亞太地區(qū)的安全框架從未將中國(guó)的利益納入考量范圍之內(nèi),這就導(dǎo)致日益崛起的中國(guó)與這一現(xiàn)有安全框架之間沖突不斷。從另一個(gè)角度說,包道格的觀點(diǎn)也表明,中美關(guān)系進(jìn)入了美國(guó)必須正視中國(guó)安全關(guān)切的時(shí)期,中美雙方在心理預(yù)期、行為方式上都應(yīng)該相互磨合。
如何管控中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng),多位學(xué)者都提到“同理心”(empathy)一詞,也就是換位思考。英國(guó)牛津大學(xué)教授羅斯瑪麗·福特在談及中美關(guān)系的復(fù)雜性時(shí)表示,同理心是領(lǐng)導(dǎo)人的重要品質(zhì),能幫助其避免雙重標(biāo)準(zhǔn)、理解他國(guó)政府面臨的戰(zhàn)略困境。她認(rèn)為管理戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)有助于中美關(guān)系的“進(jìn)化”,“即使中美領(lǐng)導(dǎo)人不是完全的互信,他們也能夠管理持續(xù)的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)”。不過英國(guó)劍橋大學(xué)學(xué)者邁克爾·泰卻表示,不幸的是,美國(guó)決策者沒有表現(xiàn)出絲毫對(duì)同理心偏好的興趣,似乎更喜歡以對(duì)抗性的零和關(guān)系來看待世界。
9月23日,習(xí)近平在出席中美企業(yè)家座談會(huì)時(shí),高度評(píng)價(jià)工商界長(zhǎng)期以來為推動(dòng)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作、促進(jìn)中美關(guān)系發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)??梢娭蟹揭廊话呀?jīng)貿(mào)作為中美關(guān)系的壓艙石。盡管奧巴馬政府多次在經(jīng)貿(mào)議題上施壓中國(guó),但這并不意味著打經(jīng)貿(mào)牌對(duì)美國(guó)來說是低成本、高收益的做法。美國(guó)前財(cái)長(zhǎng)勞倫斯·薩默斯曾說過這樣一句話:“你可以想象到中美兩國(guó)都發(fā)展得特別好,或者兩國(guó)都發(fā)展得特別不好;但你不能想象到一國(guó)發(fā)展得好,而另一國(guó)發(fā)展得不好?!币簿褪钦f,“利益綁定”已成中美關(guān)系的現(xiàn)實(shí),也是合作的源動(dòng)力之一。
中美合作的動(dòng)力不僅來源于“利益綁定”,權(quán)力政治的邏輯也是一個(gè)重要因素。如果美國(guó)在對(duì)華戰(zhàn)略上不自我克制,中國(guó)完全有理由以多種手段做出回應(yīng)。以中國(guó)目前的實(shí)力,一旦中國(guó)像“灌香腸”那樣造潛艇,那將是美國(guó)太平洋艦隊(duì)噩夢(mèng)。美國(guó)戰(zhàn)略界有很多理由懷疑中俄戰(zhàn)略接近的“權(quán)宜性”,但這種接近只需要一個(gè)理由就足夠了——共同的敵人。奧巴馬第一任期時(shí)的副國(guó)務(wù)卿斯坦伯格曾說:“歷史表明,守成大國(guó)抗拒或遏制崛起大國(guó)的行為,往往與它們聲稱的防止沖突的意圖相反,從而導(dǎo)致它們竭力想避免的結(jié)果?!?/p>
習(xí)近平訪美期間提議中美“就網(wǎng)絡(luò)問題開展建設(shè)性對(duì)話,打造中美合作的亮點(diǎn)”。網(wǎng)絡(luò)安全問題近年來是中美摩擦的一個(gè)核心問題,美國(guó)在這一點(diǎn)上合作的意愿更為強(qiáng)烈。用美國(guó)蘭德公司學(xué)者大衛(wèi)·龔培德“相互脆弱”理論可以很好地解釋這一點(diǎn)。他在《實(shí)力的悖論》一書中指出,盡管擁有強(qiáng)大的實(shí)力,但中美兩國(guó)在核武、太空以及網(wǎng)絡(luò)空間,相對(duì)于對(duì)方來說正變得越來越脆弱。在核武以及太空領(lǐng)域尚有國(guó)際規(guī)則,網(wǎng)絡(luò)空間卻沒有,這就促使中美雙方在利用網(wǎng)絡(luò)武器上相互克制。
在龔培德看來,信息網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)特點(diǎn)決定了目前達(dá)成“網(wǎng)絡(luò)軍控協(xié)議”不太可能,因?yàn)楹茈y對(duì)軍用和民用技術(shù)做明顯區(qū)隔。不過他認(rèn)為,即使中美缺乏互信,雙方規(guī)避危險(xiǎn)的自利動(dòng)機(jī)也能推動(dòng)兩國(guó)朝合作的方向走。他還強(qiáng)調(diào),中美的互相克制與冷戰(zhàn)期間美蘇基于恐懼的戰(zhàn)略威懾不同,相互克制能培育共同的責(zé)任感和互信。“這有助于改善中美關(guān)系,也有利于促進(jìn)那些只有中美合作才能解決的地區(qū)和全球問題?!?/p>