倪方六

2015年10月29日，中共十八屆五中全會(huì)通過(guò)“普遍二胎”政策，“一對(duì)夫婦只生一個(gè)孩子”的計(jì)生政策成為歷史。在中國(guó)歷史上，人口政策也是依各朝國(guó)情和發(fā)展的需要而適時(shí)做出調(diào)整的，并隨之呈現(xiàn)出了不同的人口發(fā)展趨勢(shì)和人口規(guī)模。

中國(guó)最早人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，見(jiàn)于西晉人皇甫謐所撰《帝王世紀(jì)》一書，記載上古禹時(shí)代中國(guó)“民口千三百五十五萬(wàn)三千九百二十三”，即0.13億人。很顯然，這一數(shù)據(jù)并不可靠，當(dāng)時(shí)連文字都沒(méi)有，根本無(wú)法統(tǒng)計(jì)，也無(wú)統(tǒng)計(jì)。學(xué)術(shù)界認(rèn)為較靠譜的是東周莊王十三年（公元前684年）的數(shù)字，當(dāng)時(shí)已出現(xiàn)“料民”這一人口調(diào)查統(tǒng)計(jì)活動(dòng)，此時(shí)中國(guó)有“一千一百八十四萬(wàn)七千人”。

從春秋至漢代（公元前770年～公元200年），中國(guó)總?cè)丝陂_(kāi)始變化，到漢代時(shí)形成了中國(guó)人口史上第一個(gè)生育高峰期。

先秦時(shí)，各諸侯國(guó)出于強(qiáng)國(guó)、征戰(zhàn)和稱霸的需要，紛紛推出積極的人口政策，鼓勵(lì)生育。如東部齊國(guó)，管仲治齊時(shí)，國(guó)內(nèi)采取獎(jiǎng)勵(lì)生育政策，對(duì)外推出移民政策，歡迎“外國(guó)人”到齊國(guó)定居；被吳國(guó)打敗的越國(guó)，越王勾踐尤重人口發(fā)展，國(guó)內(nèi)所有家庭婦女，只要生孩子，從醫(yī)療到護(hù)理，費(fèi)用國(guó)家全包。

西部的秦國(guó)，在秦孝公繼位后趕緊調(diào)整人口政策，重用商鞅，實(shí)施變法，對(duì)內(nèi)獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)耕，改善老百姓生活，提高生育能力；對(duì)外“利其田宅，免其兵役”，歡迎三晉百姓移民秦國(guó)，為日后統(tǒng)一中國(guó)奠定了堅(jiān)實(shí)的人口基礎(chǔ)。

到秦王贏政時(shí)，秦國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)人口管理。秦王贏政十六年（公元前231年）開(kāi)始要求男子登記年齡，即《史記·秦始皇本紀(jì)》中所謂“初令男子書年”。據(jù)《帝王世紀(jì)》，秦代時(shí)中國(guó)總?cè)丝谶_(dá)“二千余萬(wàn)”，這是中國(guó)總?cè)丝谑灼?.2億。

到漢朝，中國(guó)人口增長(zhǎng)加速，劉啟（景帝）當(dāng)皇帝末年（公元前141年），中國(guó)總?cè)丝谝殉?.3億；到西漢后期又翻近一倍，約0.6億人，中國(guó)首過(guò)半億人。

西漢人口為何增加這么快？與當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和國(guó)力有關(guān)，更重要的是，西漢朝廷采取了相當(dāng)給力的鼓勵(lì)生育措施。據(jù)《漢書·惠帝紀(jì)》，漢惠帝時(shí)“民產(chǎn)子復(fù)勿事二歲”，生一個(gè)孩子可免徭役2年，當(dāng)時(shí)能生育的婦女自然都放開(kāi)肚皮生。

那么，中國(guó)總?cè)丝诘降缀螘r(shí)破億？12世紀(jì)的北宋年間，這是中國(guó)古代第二個(gè)人口出生高峰期。

但在歷代人口統(tǒng)計(jì)中，宋代的全國(guó)總?cè)丝诓⒉欢?，這是為什么？現(xiàn)代人口學(xué)家普遍認(rèn)為，宋代人口普查最不嚴(yán)肅，在登記編寫戶籍時(shí)，財(cái)產(chǎn)人丁情況一般不實(shí)，漏報(bào)瞞報(bào)普遍。

現(xiàn)代學(xué)術(shù)界認(rèn)為，北宋人口最盛時(shí)期是在趙佶（徽宗）當(dāng)皇帝時(shí)。據(jù)《宋史·地理志》記載，大觀四年（1110年），全國(guó)總戶數(shù)是20882258戶，為歷史最高，但總?cè)丝趦H約0.47億，平均每戶僅2口多，顯然不對(duì)。考證發(fā)現(xiàn)，原來(lái)宋代人口統(tǒng)計(jì)不計(jì)女性，推算大觀四年北宋全國(guó)總?cè)丝趹?yīng)過(guò)0.9億；如果以通行的古代平均每戶5人計(jì)算，則人口過(guò)億。

路遇、滕澤之著《中國(guó)人口通史》分析，算上當(dāng)時(shí)的少數(shù)民族、遼、西夏、西藏等今日中國(guó)版圖內(nèi)人口，中國(guó)總?cè)丝诩s1.21億。這一數(shù)據(jù)還是偏低估算，葛劍雄主編《中國(guó)人口史》估計(jì)為1.25億。

在宋代這一最高峰后，中國(guó)人口又進(jìn)入了相對(duì)長(zhǎng)的低增長(zhǎng)時(shí)期，元、明至清初人口的發(fā)展雖有起伏，但總體表現(xiàn)為“遲滯”狀態(tài)。

到了清代，中國(guó)人口劇增，出現(xiàn)了古代中國(guó)人口增長(zhǎng)第三個(gè)高峰期。從乾隆年間開(kāi)始，中國(guó)人口數(shù)量一路增速，突飛猛進(jìn)，有學(xué)者稱之為“人口大爆炸”。

據(jù)《東華續(xù)錄·乾隆》記載，乾隆六年（1741年），中國(guó)人口達(dá)143171559人，超過(guò)1.4億，這也是古代官府史料上人口統(tǒng)計(jì)第一次出現(xiàn)9位數(shù)；到乾隆二十七年（1762年），人口已達(dá)200472461人，這是中國(guó)人口首次破2億；到乾隆五十五年（1790年），人口達(dá)301487115人，這是中國(guó)人口首次破3億。

到道光皇帝時(shí)，中國(guó)古代人口達(dá)到最旺盛期，道光十四年（1834年），中國(guó)人口首次破4億，據(jù)《清宣宗實(shí)錄》記載，當(dāng)年總?cè)丝跒?01008574人。到光緒年間，“四萬(wàn)萬(wàn)”已成為形容中國(guó)人口資源的慣用語(yǔ)，一直到1949年之前大家都這么說(shuō)。

古代中國(guó)的人口極點(diǎn)出現(xiàn)在咸豐元年（1851年），人口達(dá)4.3億，為古代人口最高水平——從2億到4.3億，前后僅用90年時(shí)間。

古代“人口大爆炸”的原因是什么？——《中國(guó)人口史》：約占世界總?cè)丝?5%

為何在清代發(fā)生“人口大爆炸”？學(xué)術(shù)界認(rèn)為，這與清朝的人口政策有直接關(guān)系。

康熙五十一年（1712年）開(kāi)始實(shí)行“攤丁入畝”政策，宣布：“盛世滋生人丁，永不加賦?！比丝谂c賦稅分開(kāi)，不再像以往那樣按成年人頭收稅，這大大刺激了每個(gè)家庭的生育欲望。

實(shí)際上，清朝人口劇增的原因是多方面的，與世界人口發(fā)展是相適應(yīng)的，當(dāng)時(shí)全球人口都在增加?！皵偠∪氘€”僅是刺激人口增長(zhǎng)的主要原因之一，許多以前大量漏報(bào)的人口重新登記入冊(cè)，也導(dǎo)致“人口激增”；另外醫(yī)療水平的提高、農(nóng)作物產(chǎn)量和品種的增加及飲食結(jié)構(gòu)的變化，也是不可忽視的因素。

那么，在古代“人口大爆炸”時(shí)代，中國(guó)人口資源在世界上處于什么水平？

從古至今，中國(guó)都是世界公認(rèn)的人口資源大國(guó)。據(jù)公開(kāi)的估測(cè)數(shù)據(jù)，截至2014年6月底，中國(guó)總?cè)丝跒?3.6億，約占世界總?cè)丝?8.8%。如果依葛劍雄主編《中國(guó)人口史》中的數(shù)據(jù)，這一比例并不高，僅相當(dāng)于公元1年的低端水平。

中國(guó)人口占世界人口比例最少時(shí)，是東漢末年，建安五年（公元200年），全國(guó)僅0.25億人，約占世界總?cè)丝?0%左右；中國(guó)人口占世界人口比例最大時(shí)，是北宋末期，當(dāng)時(shí)人口過(guò)1.2億，占世界總?cè)丝?0%上下。

中國(guó)古代人口最多的“人口大爆炸”時(shí)代，占世界總?cè)丝诘谋壤炊皇亲罡?。?850年來(lái)算，當(dāng)時(shí)世界總?cè)丝诩s10.9億～14億，而中國(guó)人口4.3億。這樣一算，中國(guó)占世界總?cè)丝诘谋壤?1%～39%之間；取平均數(shù)，“人口大爆炸”時(shí)代的中國(guó)總?cè)丝?，占世界的比例?5%。

【責(zé)任編輯】蒲 暉