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        上海影視樂(lè)園:車墩影視基地

        2015-09-10 14:20:48和靜鈞
        新民周刊 2015年28期
        關(guān)鍵詞:財(cái)長(zhǎng)默克爾希臘

        和靜鈞

        7月12日周日下午,歐元區(qū)19個(gè)成員國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人,表情復(fù)雜,魚貫步入位于布魯塞爾的會(huì)議室,閉門磋商,經(jīng)過(guò)連續(xù)17小時(shí)的馬拉松式通宵談判,消息傳來(lái),會(huì)談?dòng)辛顺晒?。最早發(fā)出這一消息的是比利時(shí)首相夏爾·米歇爾,他通過(guò)推特賬戶發(fā)文稱,歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人在希臘危機(jī)談判中達(dá)成協(xié)議。接著,塞浦路斯政府發(fā)言人也在推特上發(fā)文說(shuō),看樣子是達(dá)成了協(xié)議。

        陰霾重重的希臘債務(wù)危機(jī),又現(xiàn)出一道曙光。會(huì)晤最終達(dá)成的協(xié)議要求希臘加深改革,重建國(guó)家信用,而歐洲則準(zhǔn)備繼續(xù)救助希臘。

        非同尋常的會(huì)晤

        這次歐元區(qū)19國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的特別會(huì)晤,是在各歐元區(qū)國(guó)家財(cái)長(zhǎng)會(huì)議談判失敗之后緊急召開(kāi)的,歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)激辯近9個(gè)小時(shí)仍無(wú)法達(dá)成共識(shí)。

        歐元集團(tuán)主席迪塞爾·布洛姆在財(cái)長(zhǎng)會(huì)議結(jié)束后表示,財(cái)長(zhǎng)們就希臘提出的方案進(jìn)行了深入討論,同時(shí)也討論希臘方案的“可信度”以及對(duì)希臘政府的“信任”問(wèn)題。他承認(rèn),“會(huì)議進(jìn)行得非常艱難”。意大利財(cái)長(zhǎng)帕多安也說(shuō):“最大的障礙是缺乏信任。我希望希臘政府采取實(shí)質(zhì)行動(dòng),第一步是從明天起在國(guó)會(huì)落實(shí)希臘所需的措施?!?/p>

        路透社的報(bào)道稱,財(cái)長(zhǎng)們要求希臘先立法修訂其增值稅和養(yǎng)老金制度、改革破產(chǎn)法令和進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)局的獨(dú)立性,才愿意重開(kāi)談判。

        作為打前站的財(cái)長(zhǎng)會(huì)議,只要沒(méi)有達(dá)成基礎(chǔ)共識(shí),后續(xù)的領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議一般會(huì)被取消或推遲。但歐洲已經(jīng)沒(méi)有更多時(shí)間遵循舊例了。這非同尋常的“破例”,表明了歐洲理事會(huì)主席圖斯克的信心——峰會(huì)“舉行至希臘問(wèn)題談判取得成果為止”。歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人表現(xiàn)出的“不達(dá)目的不罷兵”的先鋒精神,為之后緊接著召開(kāi)的歐盟28成員國(guó)峰會(huì)的成功打下了基礎(chǔ)。

        這次歐洲表現(xiàn)出的團(tuán)結(jié)精神,是在歐洲內(nèi)部爭(zhēng)吵了數(shù)年之后、歐洲瀕臨崩潰之際突然閃耀顯現(xiàn)出來(lái)的。

        希臘陷入債務(wù)危機(jī)以來(lái),歐洲盡管實(shí)施了兩輪次、共計(jì)2400億歐元的援助,但各主要債權(quán)國(guó)即援助國(guó)卻是相當(dāng)不情愿的情況下拿出手的:北歐成員國(guó)嘲笑快要窮得破產(chǎn)的希臘,國(guó)民福利甚至還高于北歐高福利國(guó)家,德國(guó)抱怨希臘人花光了德國(guó)納稅人的辛苦錢,法國(guó)則稱自己處境艱難都還在幫別人讓自己“好辛苦”,比利時(shí)人指責(zé)希臘領(lǐng)導(dǎo)人不守信用、說(shuō)好的改革不落實(shí)。一開(kāi)始就拒不加入歐元體系的英國(guó),也在打著退出歐盟的算盤,希臘若是被“冷漠死”,反歐洲的英國(guó)民眾更有理由相信他們的直覺(jué)判斷。

        甚至那些身處希臘一樣境地的受援助國(guó)西班牙、意大利等“歐豬國(guó)”,則埋怨大家只顧著希臘卻沒(méi)人幫他們,而希臘人則訴苦說(shuō)援助后日子更難過(guò)了,這幾年下來(lái),國(guó)民經(jīng)濟(jì)衰退了四分之一,失業(yè)率飆升到25%以上,每?jī)蓚€(gè)年輕人中間就有一人沒(méi)有工作。

        德國(guó)唱“白臉”

        在以往的談判磋商中,面對(duì)反復(fù)無(wú)常的希臘領(lǐng)導(dǎo)人,德國(guó)總理默克爾好言相勸,甚至以親自倒茶以爭(zhēng)取希臘領(lǐng)導(dǎo)人的積極配合。然而,6月25日前后達(dá)成了改革換援助協(xié)議,卻被希臘政府做成了公投案,協(xié)議流產(chǎn),前功盡棄。

        希臘一直以歐洲不會(huì)令希臘退出歐元區(qū)為談判底線出牌,數(shù)度打出“懸崖策略”,以謀最少的讓步而獲取最慷慨的援助。公投結(jié)束后,希臘嚷著要“重開(kāi)談判”,要達(dá)成“新協(xié)議”。

        就在7月12日財(cái)長(zhǎng)會(huì)議和13日緊急峰會(huì)之前,德國(guó)突然變招,擺出一副“希臘退出”也無(wú)妨的姿態(tài),令希臘最后一張談判王牌無(wú)用武之地。

        德國(guó)總理默克爾說(shuō),德國(guó)不會(huì)“不惜代價(jià)”達(dá)成新紓困協(xié)議。默克爾說(shuō),希臘“最重要的貨幣已經(jīng)被弄丟,那就是信任”。據(jù)報(bào)道,德國(guó)要求希臘改進(jìn)救助協(xié)議,內(nèi)容包括出售500億歐元國(guó)有資產(chǎn)用于還債,若不然,希臘應(yīng)“暫時(shí)”脫離歐元區(qū)至少5年時(shí)間,以調(diào)整其債務(wù)結(jié)構(gòu)。德國(guó)提出的新協(xié)議草案,苛刻度數(shù)倍于被公投否決了的舊方案。

        據(jù)說(shuō),德國(guó)的提議在歐元區(qū)周長(zhǎng)會(huì)議上,獲得部分強(qiáng)硬派包括芬蘭等國(guó)的支持。芬蘭國(guó)會(huì)甚至決定不再接受任何解救希臘的新方案,國(guó)會(huì)第二大黨恫言政府若支持新的拯救計(jì)劃,它將把政府拉下臺(tái)。

        德國(guó)人一直以為希臘在整個(gè)歐元區(qū)體系中所占成分不大,希臘留在歐元區(qū)還是退出,都無(wú)關(guān)緊要,歐洲不應(yīng)當(dāng)“無(wú)節(jié)制”、“不計(jì)代價(jià)”地援助希臘。希臘經(jīng)濟(jì)總量在以德、法為主體的歐元區(qū)中約占2%,德國(guó)人看來(lái),若歐元區(qū)是個(gè)大蛋糕,希臘頂多也只是一片掉落在地的蛋糕屑。默克爾的提案中就有要么希臘人知趣退出,要么暫停希臘人歐元區(qū)資格數(shù)年的選項(xiàng)。德國(guó)人如此不畏懼“希臘退歐元區(qū),希臘與歐元區(qū)雙輸”的預(yù)判,在于德國(guó)人還有一項(xiàng)啟動(dòng)德國(guó)馬克以替代歐元的選項(xiàng)。德國(guó)可以打造一個(gè)以德國(guó)為核心的馬克區(qū),而希臘若拋棄歐元、啟動(dòng)其貨幣德拉克馬,則意味著希臘陷入萬(wàn)劫不復(fù)之境地。

        德國(guó)政府表示,13日達(dá)成的協(xié)議,還要拿回到議會(huì)審批,德國(guó)聯(lián)邦議會(huì)還在休會(huì),將為此召集特別會(huì)議,待議會(huì)投票通過(guò)了協(xié)議,協(xié)議才有效。德國(guó)這一手緩沖余地,有力地約束了希臘“再變臉”。希臘政府也會(huì)將13日的新協(xié)議送回到本國(guó)議會(huì),這回希臘政府將不再會(huì)像對(duì)待6月25日協(xié)議一樣交付于公投,而是會(huì)在議會(huì)上做大量的政治妥協(xié)、以改組政府內(nèi)閣等各種方式,令協(xié)議通過(guò)。否則,7月20日又有一筆債務(wù)到期,這回不是欠國(guó)際貨幣基金組織的,而是歐洲央行的,一旦還不了這一債務(wù),歐洲央行目前仍在保障的銀行流動(dòng)性供應(yīng),將會(huì)立即停止。國(guó)際債權(quán)人估計(jì),希臘可能需要高達(dá)860億歐元的救助才能避免金融崩潰。

        希臘亡,則法國(guó)在歐元區(qū)的位置岌岌可危。歐盟的前身是法德的煤鋼協(xié)議,法國(guó)是歐洲一體化的推動(dòng)者。此次希臘提交的協(xié)議草案,是在法國(guó)總統(tǒng)奧朗德派去的法國(guó)專家的嚴(yán)格指導(dǎo)下、以迎合德國(guó)人口味的方式寫出來(lái)的。法國(guó)堅(jiān)持“希臘不可退出”的立場(chǎng),事實(shí)上是在維護(hù)法國(guó)在歐元區(qū)及歐盟的政治利益。

        奧朗德“唱紅臉”之策,應(yīng)是響應(yīng)了默克爾“唱白臉”之計(jì)。13日協(xié)議達(dá)成后,法德雙方都強(qiáng)調(diào),雙方?jīng)]有立場(chǎng)對(duì)立。

        歐羅巴精神的回歸

        歐洲的名字源于希臘語(yǔ)“歐羅巴”,代表著團(tuán)結(jié)與一體化,歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的緊急會(huì)晤最終達(dá)成協(xié)議,新協(xié)議為第三輪數(shù)百億歐元的援助計(jì)劃有望啟動(dòng),這一消息拯救了歐洲,令歐羅巴精神回歸,歐洲又團(tuán)結(jié)在一起。

        協(xié)議達(dá)成后,奧朗德告訴記者說(shuō):“即便談判歷時(shí)冗長(zhǎng),但我想對(duì)歐洲而言,這是一個(gè)美好的晚上,是一個(gè)美妙的日子。

        拯救歐洲,也等于挽回了英國(guó)。對(duì)于歐盟中另一個(gè)大角色的英國(guó)而言,國(guó)內(nèi)持久沒(méi)有消停下來(lái)的退出歐盟的聲音,會(huì)因歐元區(qū)的麻煩不斷和歐盟的無(wú)能而放大。英國(guó)政府有可能從最初的做做樣子、最后變成干脆抽身而出的實(shí)際決策。一旦英、法、德分道揚(yáng)鑣,歐洲就又陷入四分五裂的狀態(tài)。

        歐洲的歷史表明,歐洲團(tuán)結(jié)或歐洲一體化是歐洲的矢志追求。歐洲分裂令兩次世界大戰(zhàn)降臨歐洲,重創(chuàng)了歐洲作為工業(yè)文明優(yōu)先的道德形象。希臘是歐洲舊文明之源,也是歐洲當(dāng)下新文明之心理歸宿。不斷把東正教文明中的希臘拉回歐洲及融入歐洲,這是歐洲的政治和意識(shí)形態(tài)任務(wù),它高于一切經(jīng)濟(jì)任務(wù)。此次在最后一刻,歐洲人“大夢(mèng)初醒”,又團(tuán)結(jié)在一起,也表現(xiàn)出了歐洲化解危機(jī)的彈性能力。當(dāng)然,希臘問(wèn)題的最終解決,依然十分漫長(zhǎng),但歐洲人發(fā)出了積極的聲音。

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