姚志敏

【摘要】在探索社會(huì)主義法治過程中，雖然中國(guó)共產(chǎn)黨為公民明確了中共法治社會(huì)的發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展道路，但是，中國(guó)在法治社會(huì)建設(shè)理論和實(shí)踐深層次領(lǐng)域，仍面臨著巨大的挑戰(zhàn)。強(qiáng)化社會(huì)力量對(duì)法治中國(guó)建設(shè)具有內(nèi)在支撐作用，必須要不斷壯大社會(huì)組織，為建設(shè)法治中國(guó)創(chuàng)造條件。

【關(guān)鍵詞】社會(huì)組織 法治中國(guó) 內(nèi)在支撐

【中圖分類號(hào)】D630.1 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

十八屆三中全會(huì)明確提出，要推進(jìn)國(guó)家治理體系的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化①。發(fā)展、壯大社會(huì)組織，不斷提升社會(huì)組織的服務(wù)能力，能夠增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力，為社會(huì)治理體制創(chuàng)新提供群眾基礎(chǔ)。在法治中國(guó)建設(shè)中，需要將政府治理與社會(huì)自我調(diào)節(jié)有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。

中國(guó)目前正處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，社會(huì)在“沉睡”與“亢奮”兩種模式下不斷轉(zhuǎn)換，部分極端事件將社會(huì)治理方式的不足充分暴露出來。所以，現(xiàn)代社會(huì)還需要進(jìn)一步進(jìn)行審視，努力創(chuàng)建文明、法治的經(jīng)濟(jì)社會(huì)，使治理體系和治理能力達(dá)到現(xiàn)代化水平。鼓勵(lì)多元化社會(huì)主體參與，能夠使政府和社會(huì)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，達(dá)到政府治理、社會(huì)自我調(diào)節(jié)的目標(biāo)。在這一過程中，應(yīng)該全面落實(shí)法治方式，為公民創(chuàng)建自我治理的平臺(tái)，保證公民自身的權(quán)利與義務(wù)處于對(duì)等狀態(tài)，使權(quán)利與責(zé)任達(dá)到均衡。

由于我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，利益格局不斷調(diào)整，社會(huì)矛盾日漸突出，若是想要建設(shè)法治中國(guó)，創(chuàng)建社會(huì)安定有序、人民群眾安居樂業(yè)的法治社會(huì)，就必須將社會(huì)活力全部激發(fā)出來，在實(shí)踐過程中對(duì)社會(huì)運(yùn)行機(jī)制和技術(shù)進(jìn)行總結(jié)，使社會(huì)組織成為國(guó)家治理體系的重要部分，不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推動(dòng)法治中國(guó)建設(shè)的發(fā)展。

壯大社會(huì)組織成為政府工作重要內(nèi)容

黨的十八屆四中全會(huì)提出，必須將社會(huì)組織和人民團(tuán)體在法治社會(huì)建設(shè)中的作用發(fā)揮出來②。社會(huì)組織在中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展中占據(jù)了舉足輕重的地位，是公民參與的主要途徑，不但能夠推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)繁榮昌盛，而且在擴(kuò)大對(duì)外交往、開展公益活動(dòng)等方面都發(fā)揮了重要的作用。社會(huì)組織主要包含勞工組織、環(huán)保組織、民間關(guān)愛弱勢(shì)群體組織等，社會(huì)各界對(duì)這些組織都給予了肯定。在中國(guó)法治化進(jìn)程中，社會(huì)組織扮演了至關(guān)重要的角色，在一定程度上加快了法治中國(guó)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義法治國(guó)家的偉大目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。

能夠體現(xiàn)現(xiàn)代法治思想。結(jié)社自由是憲法賦予公民的基本權(quán)利，只有不斷發(fā)展、完善公民這一權(quán)利，才有可能實(shí)現(xiàn)法治中國(guó)。公民必須借助自由的社團(tuán)活動(dòng)，才能參與到社會(huì)事務(wù)中，才能廣泛交流看法，進(jìn)而達(dá)到公共決策，逐步消除社會(huì)矛盾。

推進(jìn)社會(huì)啟蒙事業(yè)的發(fā)展。社會(huì)組織壯大后，才能培育出公民文化，進(jìn)而為建設(shè)中國(guó)法治社會(huì)奠定群眾基礎(chǔ)。中國(guó)若想切實(shí)建立法治社會(huì)，首先就必須增強(qiáng)公民階層的社會(huì)責(zé)任感。而社會(huì)組織在這一方面具有顯著的優(yōu)勢(shì)，其存在的目的就是為了發(fā)展社會(huì)公益。公民在這一思想的引導(dǎo)下，參與社會(huì)活動(dòng)的同時(shí)，能夠獲取社會(huì)認(rèn)同感而且還能增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任心。社會(huì)組織將追求共同的公益價(jià)值當(dāng)作精神紐帶，緩和了社會(huì)各階層間的關(guān)系，為公民創(chuàng)建了一個(gè)平等的交流平臺(tái)，參與者只要價(jià)值追求一樣，有志愿熱情，就能夠投身于公益事業(yè)中。因此，壯大社會(huì)組織是十分有必要的。

將法律實(shí)施中的空缺進(jìn)行彌補(bǔ)。由于當(dāng)代社會(huì)嚴(yán)重受到法律實(shí)證主義和功利主義的影響，法律與道德呈現(xiàn)出相互獨(dú)立的趨勢(shì)，具體表現(xiàn)為法律外在強(qiáng)制力開始與道德內(nèi)在約束力分離開來③。所以法律出現(xiàn)了信仰危機(jī)，而且法律結(jié)果和立法本意間的空隙也開始擴(kuò)大。從自然角度出發(fā)，這種重視過程忽略結(jié)果而且強(qiáng)制手段不足的法律，根本不能實(shí)現(xiàn)真正的公平公正。所以，法律價(jià)值體系應(yīng)該從封閉狀態(tài)向開放狀態(tài)過渡，允許其他有道德價(jià)值的力量來填補(bǔ)其在社會(huì)功能上的空缺。為了應(yīng)對(duì)法律功能不足這一尷尬的局勢(shì)，社會(huì)組織成為了一種應(yīng)急機(jī)制。社會(huì)組織從誕生之初就包含了多元的價(jià)值追求，其強(qiáng)調(diào)的是公民志愿精神，以及公民對(duì)社會(huì)公益的關(guān)注，完全拋棄了人們對(duì)權(quán)力和利益的追求。在中國(guó)，填補(bǔ)法律功能不足的社會(huì)組織有仲裁委員會(huì)、民間調(diào)解機(jī)構(gòu)等。

對(duì)政府功能具有補(bǔ)充作用。建設(shè)法治中國(guó)的核心理念就是對(duì)政府進(jìn)行制約，使其不能濫用公權(quán)力。從改革開放開始，社會(huì)經(jīng)濟(jì)逐步從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)，中國(guó)政府職能也發(fā)生了天翻地覆的改變，從傳統(tǒng)“無限干預(yù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝邢薰芾怼?，?guó)家開始從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和社會(huì)生活領(lǐng)域中撤離出來，開始將重心放在有利投資環(huán)境的創(chuàng)建和社會(huì)公共服務(wù)的完善中。政府公權(quán)力從“無限”收縮為“有限”的過程中，不可避免會(huì)出現(xiàn)“真空地帶”，而且公民也不可能將所有的希望都寄托在“全能政府”上，這與實(shí)際完全不相符。所以，公民開始自發(fā)組成社會(huì)組織來填補(bǔ)“真空地帶”，為政府分擔(dān)了大量的社會(huì)責(zé)任。政府在當(dāng)前背景下不能對(duì)社會(huì)組織抱有限制或者利用的心態(tài)，而是應(yīng)該鼓勵(lì)公民創(chuàng)建社會(huì)組織，并與政府積極合作，將社會(huì)組織的作用充分發(fā)揮出來。

建設(shè)法治中國(guó)的重要意義

依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，而法治是中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的主要方式。目前，我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的時(shí)期，社會(huì)矛盾日益突出，各種利益沖突頻繁出現(xiàn)。人民的生活條件和物質(zhì)水平在不斷提升的同時(shí)，權(quán)利義務(wù)意識(shí)、民主法治意識(shí)也逐步變得強(qiáng)烈起來，開始迫切追求社會(huì)公平正義，對(duì)法治在社會(huì)管理和國(guó)家治理過程中發(fā)揮的作用的期待度更高。雖然我國(guó)在社會(huì)主義法制建設(shè)方面取得了一定的成就，但是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)處理政務(wù)的能力還需要進(jìn)一步提升，其還不能滿足人民群眾依法治國(guó)的需求。

在社會(huì)日常生活中，普遍存在執(zhí)法不嚴(yán)、有法不依、司法不公、徇私枉法的現(xiàn)象，更甚者還時(shí)常發(fā)生以言代法、以權(quán)壓法的惡劣情況。所以，當(dāng)前社會(huì)比任何時(shí)候都要重視法治在社會(huì)管理和國(guó)家治理中發(fā)揮的作用，比任何時(shí)期都需要全體公民、社會(huì)組織、國(guó)家機(jī)關(guān)共同參與到法治國(guó)家建設(shè)的過程中。

習(xí)近平明確提出，必須要始終堅(jiān)持依法治國(guó)、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，構(gòu)建了科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、全民守法的法治社會(huì)建設(shè)的大體框架，提出始終堅(jiān)持法律面前人人平等的基本思想，強(qiáng)調(diào)有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的工作要求。這為創(chuàng)建社會(huì)主義法治國(guó)家提供了一個(gè)總體思路，對(duì)法治中國(guó)的建設(shè)具有促進(jìn)作用。

建設(shè)法治中國(guó)面臨的挑戰(zhàn)

在探索社會(huì)主義法治過程中，雖然中國(guó)共產(chǎn)黨為公民明確了中共法治社會(huì)的發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展道路，但是，中國(guó)在法治社會(huì)建設(shè)理論和實(shí)踐深層次領(lǐng)域中，仍面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

需要進(jìn)一步強(qiáng)化法治權(quán)威性。法律權(quán)威性主要針對(duì)的問題是：法律是否擁有至上的地位。中國(guó)在建設(shè)法治社會(huì)的時(shí)候，還需要進(jìn)一步強(qiáng)化憲法法律的權(quán)威性。部分法律雖然已經(jīng)制定出來，但是實(shí)施效果較差，法律執(zhí)行局面不容樂觀。僅有法不行，還需要有效進(jìn)行實(shí)施，否則其比沒有法律的危害性更大。在實(shí)踐法治過程中，司法機(jī)構(gòu)主要是代表國(guó)家來裁決糾紛，執(zhí)行法律，憲法自身具備的權(quán)威性通常就是借助司法權(quán)威性的形式展現(xiàn)出來的。所以，法治權(quán)威性是否表現(xiàn)出來可以評(píng)估司法判決是否能夠有效執(zhí)行。若司法失去了權(quán)威性，那么司法不但不能發(fā)揮其在法治社會(huì)中具備的職能，而且其也不能使法律達(dá)到至高無上的地位。

需要進(jìn)一步增強(qiáng)法治推進(jìn)動(dòng)力。中國(guó)法治屬于政府推進(jìn)型的，因而還存在局限。政府作為主導(dǎo)者不但要掌控法治運(yùn)轉(zhuǎn)，而且還需要借助法律對(duì)自我權(quán)利的行使進(jìn)行控制，進(jìn)而陷入兩難境地。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型速度較快，導(dǎo)致法治社會(huì)的建設(shè)處于緊迫狀態(tài)，同時(shí)也確定我國(guó)不能走自然演進(jìn)型的法治道路。再者，我國(guó)行政權(quán)力過于強(qiáng)勢(shì)，而且社會(huì)自治力量嚴(yán)重匱乏，進(jìn)而明確我國(guó)不可能完全依靠政府來實(shí)現(xiàn)法治目標(biāo)。為了全面建設(shè)法治國(guó)家，必須要始終貫徹“政府推進(jìn)為主導(dǎo)、公民參與為基礎(chǔ)”的思想，將政府推進(jìn)與公民參與結(jié)合在一起，進(jìn)而發(fā)揮出政府自上而下、社會(huì)自下而上的動(dòng)力作用，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)法治道路的發(fā)展。所以，不僅要采取一定的措施，促進(jìn)政府發(fā)揮法治建設(shè)的主導(dǎo)作用，而且還需要將個(gè)體公民和社會(huì)組織的建設(shè)性力量發(fā)揮出來，共同為法治中國(guó)建設(shè)而努力。

需要進(jìn)一步協(xié)調(diào)法治發(fā)展的均衡性。由于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不均衡，所以法治發(fā)展也呈現(xiàn)出不均衡的狀態(tài)。其中，我國(guó)法治發(fā)展不均衡性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，區(qū)域不均衡，各地區(qū)的法治發(fā)展存在較大的差異；第二，城鄉(xiāng)不均衡，城市法治發(fā)展明顯要進(jìn)步于農(nóng)村；第三，領(lǐng)域不均衡，社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各領(lǐng)域都涉及到了法律，然而每個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展情況存在較大的區(qū)別。如果法治發(fā)展?fàn)顩r出現(xiàn)不均衡的現(xiàn)象，那么其會(huì)與法治的統(tǒng)一性產(chǎn)生矛盾。我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)處于不平衡的狀態(tài)，而且公民的法律意識(shí)以及法制觀念等都存在差異，進(jìn)而導(dǎo)致在立法、執(zhí)法、司法等環(huán)節(jié)中，根本不能按照相同的法律標(biāo)準(zhǔn)對(duì)行事進(jìn)行規(guī)范。法治發(fā)展的不均衡性，反映出了社會(huì)發(fā)展的不平衡，若不及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)，那么會(huì)使這種不平衡進(jìn)一步擴(kuò)大。

發(fā)揮社會(huì)組織功能，增強(qiáng)法治國(guó)家建設(shè)

促進(jìn)自身法治化進(jìn)程的發(fā)展。只有實(shí)現(xiàn)自身法治化，才有可能將社會(huì)組織在法治中國(guó)建設(shè)中的作用發(fā)揮出來。從靜態(tài)角度著手，社會(huì)組織能夠參與法治制度體系創(chuàng)建過程，不斷提高公民的法律意識(shí)，其倡導(dǎo)法治價(jià)值，弘揚(yáng)法治精神，逐步形成法治生活方式；從動(dòng)態(tài)角度著手，社會(huì)組織能夠促進(jìn)法治社會(huì)良性運(yùn)行，通過對(duì)法治制度的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，進(jìn)一步督促公民愛國(guó)守法，形成法治習(xí)慣。若想在法治社會(huì)建設(shè)過程中發(fā)揮社會(huì)組織的作用，就必須實(shí)現(xiàn)自身法治化。為了達(dá)到這一要求，需要從以下幾個(gè)方面展開：首先，必須實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織活動(dòng)邊界法治化，應(yīng)該始終貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨制定的政策、路線和方針，圍繞國(guó)家中心工作展開活動(dòng)。其次，使社會(huì)組織戰(zhàn)略使命實(shí)現(xiàn)法治化，應(yīng)該將社會(huì)主義核心價(jià)值觀當(dāng)作自己的戰(zhàn)略使命，向公民宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀。最后，使社會(huì)組織內(nèi)部治理實(shí)現(xiàn)法治化，應(yīng)該嚴(yán)格遵循現(xiàn)代組織治理原則，完善規(guī)范議事制度，將財(cái)務(wù)管理模式、人力資源管理模式、公信力管理模式等引入內(nèi)部治理體系中。

增強(qiáng)社會(huì)組織在立法中的作用。在立法過程中，將社會(huì)組織的作用發(fā)揮出來，能夠增強(qiáng)立法的科學(xué)性、公正性，促進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。首先，應(yīng)該將社會(huì)組織的公益性優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來，讓社會(huì)組織來代表民意，積極參與到立法過程中，對(duì)立法部門利益化現(xiàn)象進(jìn)行遏制，使立法實(shí)現(xiàn)民主化。立法部門應(yīng)該積極征求社會(huì)組織的意見，可以讓社會(huì)組織參與到聽證、質(zhì)詢的過程中，或者委托經(jīng)驗(yàn)豐富的社會(huì)組織充當(dāng)?shù)谌?，制定法律草案，以免出現(xiàn)部門“綁架”立法的現(xiàn)象，使立法中部門色彩逐漸淡化。其次，應(yīng)該將社會(huì)組織的調(diào)查研究?jī)?yōu)勢(shì)發(fā)揮出來，讓社會(huì)組織幫助立法部門尋找立法過程存在的各種問題。比如，可以讓擁有學(xué)術(shù)研究能力的社會(huì)組織來展開課題研究，及時(shí)掌握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)態(tài)及新問題，在最短時(shí)間內(nèi)對(duì)法律規(guī)范進(jìn)行調(diào)整，其中，調(diào)查重點(diǎn)是與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相符的法律條例。

強(qiáng)化社會(huì)組織在普法中的作用。社會(huì)組織在普法工作中占據(jù)了重要的作用，能夠增強(qiáng)公民的法制意識(shí)，為法治社會(huì)建設(shè)奠定了群眾基礎(chǔ)。作為一種民間力量，社會(huì)組織自身具備了親民性、本土性、草根性等特點(diǎn)，借助社會(huì)組織能夠增強(qiáng)法制宣傳教育的力度，能夠引導(dǎo)公民自覺遵法、守法，讓他們能夠借助法律知識(shí)解決問題。首先，應(yīng)該將社會(huì)組織當(dāng)作普法主體，對(duì)政府普法過程中存在的缺漏進(jìn)行填補(bǔ)。社會(huì)組織應(yīng)該根據(jù)組織目標(biāo)以及會(huì)員特征來展開普法工作。比如，老年協(xié)會(huì)可以借助自身優(yōu)勢(shì)向公民宣傳老年人權(quán)益保障法。其次，社會(huì)組織在普法途徑中具有較大的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該將這些優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)公民培育社會(huì)組織，積極創(chuàng)建普法志愿小組，引導(dǎo)志愿者應(yīng)用本土語言，結(jié)合本土文化，開展法律知識(shí)競(jìng)賽、法律情景劇等普法活動(dòng)，提高人們的法律素養(yǎng)。

增強(qiáng)社會(huì)組織在執(zhí)法中的作用。在法制建設(shè)過程中，普遍存在執(zhí)法不嚴(yán)、有法不依、違法不究的現(xiàn)象，選擇性執(zhí)法情況仍大肆存在，執(zhí)法司法不公正、不公開的現(xiàn)象比較突出。針對(duì)這些問題，社會(huì)組織大有可為。首先，將社會(huì)組織的監(jiān)督作用發(fā)揮出來，相關(guān)監(jiān)察部門可以招聘一些專業(yè)素養(yǎng)優(yōu)秀、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富而且具有法學(xué)背景的社會(huì)組織負(fù)責(zé)人來充當(dāng)人民監(jiān)督員，讓這些負(fù)責(zé)人協(xié)助監(jiān)察部門對(duì)各種執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)查，探究這種現(xiàn)象存在的規(guī)律，及時(shí)將處理結(jié)果公布給公民。其次，應(yīng)該鼓勵(lì)社會(huì)組織參與到執(zhí)法工作中，進(jìn)一步延伸社會(huì)組織公益訴訟的范圍。此外，還可以安排滿足條件的社會(huì)組織幫助公安機(jī)關(guān)進(jìn)行取證工作，對(duì)法院審判進(jìn)行監(jiān)督，保證執(zhí)法的公正性和公平性。再次，充分利用社會(huì)組織的溝通協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，社會(huì)組織應(yīng)該引導(dǎo)人民群眾表達(dá)利益，依法維權(quán)。

增強(qiáng)社會(huì)組織在法律公共服務(wù)供給中的作用。社會(huì)組織還應(yīng)該將其在法律公共服務(wù)供給中的作用發(fā)揮出來，為“法律福利”創(chuàng)造條件。第一，應(yīng)該將部分滿足條件的社會(huì)組織當(dāng)作法律公共服務(wù)下的基層平臺(tái)。將社會(huì)組織當(dāng)作載體，對(duì)法律資源進(jìn)行整合，為需要法律救助的公民提供法律服務(wù)。第二，加大公共財(cái)政的資金投入，政府應(yīng)該向社會(huì)組織購(gòu)買公共法律服務(wù)，如果迫切需要法律幫助的是弱勢(shì)群體，那么社會(huì)組織應(yīng)該無償或者低償提供法律服務(wù)，使弱勢(shì)群體能夠享受“法律福利”。第三，應(yīng)該加大法律援助人才的培養(yǎng)力度，不斷擴(kuò)大法律援助的范圍，人民群眾一旦遇到法律問題或者自身的權(quán)利受到非法侵害時(shí)，能夠在最短時(shí)間內(nèi)獲得法律救助。

結(jié)語

在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，強(qiáng)化社會(huì)力量對(duì)法治中國(guó)建設(shè)具有內(nèi)在支撐作用。強(qiáng)大而優(yōu)秀的政府是一個(gè)國(guó)家治理良好的主要標(biāo)志，其為建設(shè)經(jīng)濟(jì)富裕、制度完善的法治國(guó)家打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；而一個(gè)社會(huì)的成熟性，通常是將系統(tǒng)化的社會(huì)組織當(dāng)作象征，成熟性的社會(huì)自主化程度普遍偏高，具有較強(qiáng)的社會(huì)服務(wù)能力，是一個(gè)具有制度創(chuàng)新能力和服務(wù)創(chuàng)新能力的法治社會(huì)。所以，必須要不斷壯大社會(huì)組織，為建設(shè)法治中國(guó)創(chuàng)造條件。

（作者單位：北京聯(lián)合大學(xué)）

【注釋】

①劉飛：“中國(guó)共產(chǎn)黨黨的建設(shè)與社會(huì)穩(wěn)定關(guān)系問題研究”，山東大學(xué)博士學(xué)位論文，2014年。

②鄭敏：“關(guān)系視角下的中國(guó)法治困境及其理論破解”，吉林大學(xué)碩士學(xué)位論文，2015年。

③謝冬慧：“歷屆三中全會(huì)的法制改革與法治中國(guó)建設(shè)—從十一屆三中全會(huì)說起”，《金陵法律評(píng)論》，2014年第1期，第119～144頁。

責(zé)編/王坤娜