葉青

【摘要】要讓老百姓見到一種最希望看到的“低姿態(tài)”，官員就要有一顆愛民之心。官員有一顆愛民之心，“低姿態(tài)”就會自然而然地表現(xiàn)出來。

【關(guān)鍵詞】“低姿態(tài)” 謙虛好學(xué) 【中圖分類號】D62 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

官員“低姿態(tài)”的基本要求應(yīng)該是不要前呼后擁，不要拿腔拿調(diào)，不要總是手背在后面、以高高在上的姿態(tài)與老百姓交流。在現(xiàn)實生活中，官員表現(xiàn)出的“低姿態(tài)”大致上有三種：一是發(fā)自內(nèi)心的、真誠的、從內(nèi)到外的“低姿態(tài)”；二是按照各種紀(jì)律的要求，在一些公開場合做出來的“低姿態(tài)”，在一些非公開場合還是“高姿態(tài)”；三是隨時偽裝出來的“低姿態(tài)”，例如有媒體報道，有的官員是巨貪，但是在現(xiàn)實生活中穿著普通、上下班騎自行車，目的是不讓人知道。

毋庸諱言，第一種情況是最理想的。不論做任何事情，“興趣是成功之母”，真心實意愿意去做一件事，就是一種享受，就會有一種發(fā)自內(nèi)心的熱情。要讓老百姓見到一種最希望看到的“低姿態(tài)”，官員就要有一顆愛民之心。官員有一顆愛民之心，“低姿態(tài)”就會自然而然地表現(xiàn)出來，就不會去違反“八項規(guī)定”。自從2012年12月中央公布“八項規(guī)定”以來，“三公”的開支一年比一年少，但是，每次檢查總會查出不少問題，“公車私用”往往成為排在第一或者第二位的違紀(jì)事件。加強公車私用的查處，只能管住官員的腳；加強公款吃喝的查處，只能管住官員的嘴；加強公款旅游的查處，只能管住官員的眼。但是，這些都管不住官員的心。因此，干部教育應(yīng)集中在“從嚴(yán)治黨”“為人民服務(wù)”這兩個基本點上。一方面，要以最嚴(yán)厲的紀(jì)律約束官員；另一方面，要激發(fā)官員的愛民之心，增強為人民服務(wù)的本領(lǐng)，這種“低姿態(tài)”——“老黃?！钡木褚欢〞笫軞g迎。為此，筆者建議各級黨校要把財政學(xué)、傳統(tǒng)文化列入教學(xué)內(nèi)容。學(xué)了財政學(xué)，官員就會知道怎么用好納稅人的錢；學(xué)了傳統(tǒng)文化，就會學(xué)習(xí)中國歷史上的清官，自覺踐行為人民服務(wù)的宗旨。

“低姿態(tài)”就是一種謙虛的態(tài)度，官員有了謙虛的態(tài)度就會好學(xué)，就會提高自己行政的能力，這也就是大家常說的“智慧在民間”。具體來說，就是要“四問”。官員與政府一是要“問政于民”。正所謂“問題不說不得了，成績不說不會跑”，老百姓反映了一些問題，這對政府來說正是求之不得的，只有發(fā)現(xiàn)了問題才能解決問題。近幾年來，各地出現(xiàn)的電視問政，就是一種新的形式。但電視問政一年只有一兩次，老百姓要反映的問題不少，因此建議多在新媒體上開展問政活動。二是要“問需于民”。有的政府官員認(rèn)為，自己已經(jīng)為老百姓做了不少事情，殊不知舊的問題解決了，新的問題又會出現(xiàn)。由于官員與民眾畢竟不可能天天在一起，官員對于民眾需求的了解，是有一定障礙的，因此有必要常?！皢栃栌诿瘛?。三是“問計于民”。老百姓有很多好的想法，用于解決自己身邊的問題，官員應(yīng)該積極地在自己的工作中加以借鑒。如果官員對老百姓的建議不理不睬，那就會挫傷公民參政議政的積極性，也會拉大官民之間的距離。四是“問效于民”。對于政府工作的績效，應(yīng)該多聽聽服務(wù)對象的評價意見。官員能夠真心實意地做到“四問”，哪里還愁沒有“低姿態(tài)”呢？

“低姿態(tài)”除了外在的制約，最終還是取決于各個官員的自身修養(yǎng)。盡量做到“學(xué)做結(jié)合”，才會有“低姿態(tài)”的自覺性。要向“低姿態(tài)”的官員學(xué)習(xí)，中國自古至今就不乏“低姿態(tài)”的清官。學(xué)到了不是目的，做到了才是目的。要把為人民服務(wù)融化到官員的血液之中，官員才會有“低姿態(tài)”，老百姓都在拭目以待。

（作者為中南財經(jīng)政法大學(xué)教授、博導(dǎo)，湖北省統(tǒng)計局副局長）