張利娟

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布，今年一季度我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）140667億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)7%。這一數(shù)據(jù)和全國(guó)兩會(huì)上政府工作報(bào)告中提出的7%左右預(yù)期吻合，大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示在意料之中。如何看待一季度增速回落、二季度以及下一階段的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)成為當(dāng)前人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

7%開(kāi)局平穩(wěn)

盡管7%的增速創(chuàng)六年來(lái)新低，然而并未引起恐慌，一季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)開(kāi)局平穩(wěn)成為共識(shí)。

3月14日，國(guó)家總理李克強(qiáng)在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要全面、客觀判斷當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)。他說(shuō)，一季度數(shù)據(jù)表明我國(guó)今年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開(kāi)局總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)增速、就業(yè)、物價(jià)等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處于年度預(yù)期目標(biāo)范圍，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)保持在合理區(qū)間。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來(lái)運(yùn)從“緩中有穩(wěn)、緩中有新、緩中有進(jìn)”三個(gè)維度強(qiáng)調(diào)了開(kāi)局平穩(wěn)。首先，7%的速度從國(guó)際范圍來(lái)講是比較高的，增量也是比較大的，所以經(jīng)濟(jì)從增長(zhǎng)指標(biāo)來(lái)講沒(méi)有滑出合理區(qū)間。其次，盡管增長(zhǎng)速度有所回落，但從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)、節(jié)能降耗等主要指標(biāo)得到的反映是結(jié)構(gòu)調(diào)整在穩(wěn)步推進(jìn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐在加快。同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在分化調(diào)整中，一批新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新主體在加快孕育，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新動(dòng)力在加快成長(zhǎng)。

“中國(guó)正處于新發(fā)動(dòng)機(jī)培育的過(guò)程之中，現(xiàn)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重太大，新經(jīng)濟(jì)比重還不足以挑大梁，這時(shí)出現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)減速是可以理解的。”國(guó)家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師范劍平告訴本刊記者。

全國(guó)的政府工作報(bào)告中提出，今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7%左右，通貨膨脹率3%左右。從增長(zhǎng)速度和通貨膨脹關(guān)系來(lái)說(shuō)，一季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合乎這一階段的特點(diǎn)和內(nèi)在邏輯。

“一季度7%的經(jīng)濟(jì)增速與我國(guó)的政策目標(biāo)是一致的，可以說(shuō)在中央政府的預(yù)期之內(nèi)。這樣的增速已經(jīng)可以保證2020年我國(guó)全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的目標(biāo)?！北本┐髮W(xué)副校長(zhǎng)劉偉說(shuō)。在他看來(lái)，過(guò)去四年，我國(guó)年均GDP增速在8%以上，按照當(dāng)前7%的增速，不僅能保證經(jīng)濟(jì)總量2020年比2010年翻一番，也能保證人均居民收入實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)。

增速回落因素多

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和政府工作報(bào)告都曾提到，今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的困難比去年要多，經(jīng)濟(jì)存在下行壓力。那么，哪些因素致使我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速回落值得深究。

盛來(lái)運(yùn)指出，下行壓力主要來(lái)自于兩個(gè)方面：從國(guó)際層面來(lái)看，世界經(jīng)濟(jì)仍處在危機(jī)后的深度調(diào)整之中，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇比較緩慢，而且當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)格局分化態(tài)勢(shì)比較明顯。另一方面，下行壓力來(lái)自于國(guó)內(nèi)。當(dāng)前我國(guó)正處在“三期”疊加的關(guān)鍵階段，增速換擋的壓力和結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛相互交織，新動(dòng)力加快孕育。但新動(dòng)力的體量還比較小，雖然增速比較快，但短期內(nèi)難以彌補(bǔ)傳統(tǒng)動(dòng)力消退帶來(lái)的影響。

投資、消費(fèi)和出口被認(rèn)為是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的三駕馬車。投資方面，政府工作報(bào)告里提出保證比去年增長(zhǎng)15%，而一季度特別是1、2月份新增固定資產(chǎn)投資已經(jīng)下滑到11%;消費(fèi)方面，政府工作報(bào)告里提出要保證我們今年消費(fèi)增長(zhǎng)13%到14%，而一季度社會(huì)消費(fèi)品零售總額跌到了10.71%;進(jìn)出口方面，前三個(gè)月進(jìn)出口累計(jì)負(fù)增長(zhǎng)。“投資下滑、消費(fèi)小幅回落以及進(jìn)出口負(fù)增長(zhǎng)拖累了整個(gè)經(jīng)濟(jì)?！敝袊?guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部部長(zhǎng)徐洪才說(shuō)。

2008年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不平衡性加劇，不確定性加大，世界經(jīng)濟(jì)格局多元化、多樣化、多極化發(fā)展加快。從大多數(shù)專家的分析可以看出，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)除了個(gè)別國(guó)家復(fù)蘇勢(shì)頭強(qiáng)勁，總體上還是低速增長(zhǎng)常態(tài)。

一季度以來(lái)，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體、新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)分化，美國(guó)上揚(yáng)復(fù)蘇強(qiáng)勁、歐洲恢復(fù)增長(zhǎng)但速度較慢、日本三次衰退進(jìn)入新低谷;印度和東盟五國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速上揚(yáng)，其余的新興經(jīng)濟(jì)體基本上都是下行。同時(shí)，全球的貨幣政策、大宗商品市場(chǎng)走勢(shì)和金融市場(chǎng)走勢(shì)也出現(xiàn)了明顯分化。“世界銀行預(yù)計(jì)全球今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度為3.5%，總體上增速不高?！敝袊?guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師陳文玲說(shuō)。

增長(zhǎng)動(dòng)力足

在世界格局的分化調(diào)整以及全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低速增長(zhǎng)的大環(huán)境下，二季度以及下一階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速是否會(huì)繼續(xù)下滑、實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間內(nèi)運(yùn)行的動(dòng)力是否充足引起了人們的質(zhì)疑。

盛來(lái)運(yùn)表示，短期內(nèi)國(guó)際調(diào)整的格局以及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)調(diào)整的格局不太容易改變，所以經(jīng)濟(jì)仍然會(huì)面臨一定的下行壓力。從國(guó)際情況來(lái)看，短期內(nèi)國(guó)際格局不會(huì)發(fā)生根本變化。從國(guó)內(nèi)情況來(lái)看，目前正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵階段，處在爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的去庫(kù)存化、去產(chǎn)能化還需要一個(gè)過(guò)程，新生動(dòng)力的成長(zhǎng)和接續(xù)也需要一個(gè)過(guò)程。然而，不可忽視的是中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定的潛力和條件是存在的，中國(guó)經(jīng)濟(jì)具有巨大的韌性、潛力和回旋余地，增長(zhǎng)動(dòng)力的基本面并沒(méi)有根本改變。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一個(gè)基本面是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化沒(méi)有完成，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化仍是支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?lái)源，尤其是以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算為代表的新一代信息技術(shù)蓬勃發(fā)展，而且加快與城鎮(zhèn)化、制造業(yè)和工業(yè)化的融合，又催生了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新業(yè)態(tài)，培育了一些新動(dòng)力。另外，中國(guó)政府加快改革開(kāi)放，不斷地釋放改革紅利，也將增添經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力和活力。

“從短期來(lái)看，我們預(yù)測(cè)今年經(jīng)濟(jì)可能在下半年出現(xiàn)企穩(wěn)和小幅回升，直接講有兩個(gè)依據(jù)?！狈秳ζ秸f(shuō)，“一是去年以來(lái)，經(jīng)濟(jì)加速下滑一個(gè)很重要的原因是由于國(guó)際大宗商品價(jià)格加速下跌以后引起了企業(yè)的‘去庫(kù)存’。二是來(lái)自于政策，去年年底和今年年初中央政府的一些政策已經(jīng)釋放紅利，對(duì)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升是有好處的。”

徐洪才認(rèn)為，根據(jù)國(guó)際大宗商品價(jià)格企穩(wěn)回升等因素來(lái)判斷，我國(guó)經(jīng)濟(jì)有可能在二季度止跌回穩(wěn)，三季度有可能回升向好。如果政策能進(jìn)一步跟進(jìn)，有望在四季度繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)回升，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間內(nèi)運(yùn)行是有希望的。