魏銀萍

六月的江南，煙雨濛濛，如詩(shī)如畫(huà)。與崇明島隔江相望，有上海北部后花園之稱的太倉(cāng)被籠罩在綿綿細(xì)雨中，天地間彌漫著的水汽凝結(jié)成細(xì)微的水滴懸浮于空中。2015年6月1—2日，由中國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)中心、德國(guó)魯?shù)婪颉ど碃柶綉?zhàn)略咨詢交流有限責(zé)任公司和西門(mén)子股份公司聯(lián)合主辦，江蘇省太倉(cāng)市人民政府、中國(guó)國(guó)儲(chǔ)能源化工集團(tuán)股份公司承辦的“一帶一路”與新時(shí)期中德合作對(duì)話會(huì)在江蘇省太倉(cāng)市召開(kāi)，來(lái)自中外政界、工商界、智庫(kù)、媒體等各界嘉賓共120余人出席了對(duì)話會(huì)。對(duì)話會(huì)圍繞“‘一帶一路’與中德、中歐合作”、“中德在可持續(xù)發(fā)展、貿(mào)易、金融、物流等合作領(lǐng)域的挑戰(zhàn)與機(jī)遇”、“現(xiàn)代化與節(jié)能環(huán)保、城鎮(zhèn)化與綠色旅游”和“國(guó)際化法制化營(yíng)商環(huán)境與中德企業(yè)合作”四個(gè)議題進(jìn)行了深入交流探討。中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部副部長(zhǎng)周力，江蘇省副省長(zhǎng)張雷，德國(guó)社民黨前主席、前國(guó)防部長(zhǎng)魯?shù)婪颉ど碃柶剑虅?wù)部中德經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)主任王凱，中國(guó)國(guó)儲(chǔ)能源化工集團(tuán)公司董事長(zhǎng)陳義和出席開(kāi)幕式并致辭。太倉(cāng)市委書(shū)記王劍峰代表會(huì)議承辦方和主辦地，參與了深層次的研討和交流。此次對(duì)話會(huì)的成功舉辦標(biāo)志著由中國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)中心著力打造的“一帶一路”工商界對(duì)話平臺(tái)正式啟動(dòng)。

“一帶一路”為中德、中歐關(guān)系全面發(fā)展提供新機(jī)遇

當(dāng)今世界正發(fā)生復(fù)雜深刻的變化，國(guó)際金融危機(jī)深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、發(fā)展分化，國(guó)際投資貿(mào)易格局和多邊投資貿(mào)易規(guī)則醞釀深刻調(diào)整，各國(guó)面臨的發(fā)展問(wèn)題依然嚴(yán)峻。就中國(guó)和歐洲而言，一方面，自2008年金融危機(jī)以來(lái)，歐洲國(guó)家便陷入沉重的債務(wù)危機(jī)之中，久久難以擺脫。沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)不僅影響了個(gè)別歐洲國(guó)家（特別是希臘），而且對(duì)整個(gè)歐洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了極其不利的影響。債務(wù)危機(jī)的背后折射出歐洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)亟須調(diào)整的現(xiàn)實(shí)。另一方面，受?chē)?guó)際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、國(guó)際市場(chǎng)需求疲軟以及自發(fā)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)影響，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也面臨著嚴(yán)峻的下行壓力。

2013年9月和10月，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在出訪中亞和東南亞國(guó)家期間，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”（以下簡(jiǎn)稱“一帶一路”）的重大倡議，引起國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注。在中歐都面臨比較嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的大背景下，“一帶一路”倡議的提出顯然為中德、中歐合力解決彼此面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)提供了重大機(jī)遇和廣闊的合作空間。正如中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部副部長(zhǎng)周力在開(kāi)幕式致辭中所言，當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)深刻變化、世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇，習(xí)近平主席提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”重大合作倡議為“一帶一路”沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇。作為絲綢之路的終點(diǎn)，歐洲國(guó)家的作用及其參與合作所面臨的預(yù)期收益無(wú)疑是巨大的。

德國(guó)是歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展的“頂梁柱”，新時(shí)期深化發(fā)展中德合作對(duì)中歐關(guān)系的全面發(fā)展具有重要意義?！耙粠б宦贰背h若要在歐洲順利開(kāi)展，沒(méi)有德國(guó)的支持和參與將很難實(shí)現(xiàn)。因此，德國(guó)各界對(duì)“一帶一路”倡議的態(tài)度便顯得十分重要。通過(guò)此次研討會(huì)的召開(kāi)可以發(fā)現(xiàn)，與部分國(guó)家對(duì)“一帶一路”倡議流露出的疑慮不同，德國(guó)各界看到的更多的是合作的機(jī)會(huì)。德國(guó)社民黨前主席、前國(guó)防部長(zhǎng)魯?shù)婪颉ど碃柶秸劦剑袊?guó)“一帶一路”倡議得到了德國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化各界高度重視。他表示，今年是“中德合作創(chuàng)新年”，也是中國(guó)政府正式對(duì)外發(fā)布《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路愿景與行動(dòng)》的元年。在此背景下，召開(kāi)“一帶一路”與新時(shí)期中德合作對(duì)話會(huì)，加強(qiáng)兩國(guó)政界、工商界、智庫(kù)和媒體的互動(dòng)、交流，并就相關(guān)議題展開(kāi)研討，無(wú)疑具有重要意義。

“一帶一路”倡議的順利實(shí)施當(dāng)然離不開(kāi)國(guó)家的支持，但地方政府和企業(yè)廣泛參與也是極其重要的，特別是具體項(xiàng)目的落實(shí)更是離不開(kāi)企業(yè)的參與，這也是此次對(duì)話會(huì)選擇在江蘇太倉(cāng)舉辦并為企業(yè)“搭臺(tái)唱戲”的原因之一。鑒于獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，江蘇在聯(lián)結(jié)中歐、中德合作中將扮演獨(dú)特的角色。江蘇省副省長(zhǎng)張雷在開(kāi)幕式致辭中承諾，愿主動(dòng)配合國(guó)家重大外交戰(zhàn)略的實(shí)施，鼓勵(lì)企業(yè)搶抓“一帶一路”商機(jī)，充分發(fā)揮“新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊”中的連云港、徐州和“海上戰(zhàn)略支點(diǎn)”中的張家港、太倉(cāng)等港口的獨(dú)特區(qū)位條件和支點(diǎn)作用以及太倉(cāng)作為“中國(guó)德企之鄉(xiāng)”的優(yōu)勢(shì)，拓展對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放新空間，推動(dòng)新時(shí)期中德、中歐合作更上一層樓。在國(guó)家的積極推動(dòng)下，在地方政府和企業(yè)的廣泛參與下，相信“一帶一路”倡議能為中德、中歐關(guān)系發(fā)展提供全新的機(jī)遇。

“一帶一路”使中德兩國(guó)經(jīng)濟(jì)在互補(bǔ)中前行

中國(guó)和德國(guó)分別是世界第二和第四大經(jīng)濟(jì)體，都是貿(mào)易大國(guó)和制造業(yè)大國(guó)，這是中德兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)層面展現(xiàn)的相似性。盡管如此，中德兩國(guó)還是存在相當(dāng)大的差異，德國(guó)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較成熟的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)則是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度需要進(jìn)一步完善的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體;德國(guó)制造業(yè)不僅發(fā)達(dá)而且科技含量高，處于制造業(yè)鏈條的高端，中國(guó)雖然是“世界工廠”，但正處于制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，亟須引進(jìn)技術(shù)、借鑒經(jīng)驗(yàn);德國(guó)城市化水平已達(dá)到比較高的水準(zhǔn)，中國(guó)城市化進(jìn)程正處于快速發(fā)展過(guò)程中，城市人口的規(guī)模不斷擴(kuò)大，這將帶來(lái)更為巨大的市場(chǎng)需求;等等。中德兩國(guó)經(jīng)濟(jì)存在的種種差異，為雙方開(kāi)展合作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。正如中聯(lián)部副部長(zhǎng)周力所言，中德兩國(guó)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，合作前景廣闊，中國(guó)市場(chǎng)和德國(guó)技術(shù)的結(jié)合，中國(guó)速度和德國(guó)質(zhì)量的聯(lián)手，將進(jìn)一步推動(dòng)中德創(chuàng)新合作伙伴關(guān)系的不斷深化。

德國(guó)是歐洲最大的經(jīng)濟(jì)體，是中國(guó)在歐洲最大的貿(mào)易伙伴、外資和技術(shù)引進(jìn)來(lái)源地，中德貿(mào)易額占中歐貿(mào)易的近三分之一，鑒于這一事實(shí)，中德深化合作不僅于雙方有利，而且對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、中歐經(jīng)濟(jì)關(guān)系深化發(fā)展具有重大意義?！耙粠б宦贰背h的提出，恰好為新時(shí)期中德兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作開(kāi)辟了新的增長(zhǎng)點(diǎn)。然而，新的增長(zhǎng)點(diǎn)和合作空間具體體現(xiàn)在哪些方面？這需要中德雙方共同探討和研究。為此，此次對(duì)話會(huì)分別設(shè)置了“中德在可持續(xù)發(fā)展、貿(mào)易、金融、物流等合作領(lǐng)域的挑戰(zhàn)與機(jī)遇”、“現(xiàn)代化與節(jié)能環(huán)保、城鎮(zhèn)化與綠色旅游”和“國(guó)際化法制化營(yíng)商環(huán)境與中德企業(yè)合作”等議題，發(fā)掘中德進(jìn)一步深化合作的潛力，這也體現(xiàn)了“一帶一路”倡議堅(jiān)持共商、共建、共享的精神。

在為期兩天的會(huì)議中，與會(huì)政界、工商界、學(xué)界和媒體等領(lǐng)域的專(zhuān)家、學(xué)者和企業(yè)家圍繞以上議題，紛紛發(fā)表看法，探索中德深化合作的新領(lǐng)域、新空間。與會(huì)人員普遍認(rèn)為，“一帶一路”倡議可以為中德兩國(guó)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)、深化合作提供新契機(jī)，中德兩國(guó)可以開(kāi)辟更多新的增長(zhǎng)點(diǎn)，具體可總結(jié)概括為以下幾個(gè)方面。

一是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。中國(guó)是制造業(yè)大國(guó)，但還不是制造業(yè)強(qiáng)國(guó)，中國(guó)需要淘汰高污染、高能耗的低端制造業(yè)，并通過(guò)引進(jìn)技術(shù)、完善管理等方式逐步實(shí)現(xiàn)向高端制造業(yè)的轉(zhuǎn)移。作為制造業(yè)強(qiáng)國(guó)，德國(guó)企業(yè)已基本完成由2.0向3.0的過(guò)渡，正在向4.0升級(jí)。而中國(guó)還有大量企業(yè)處于2.0的階段，因此中國(guó)可以向德國(guó)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、引進(jìn)技術(shù)。德國(guó)達(dá)姆施塔特工業(yè)大學(xué)能源中心及地?zé)峒夹g(shù)實(shí)驗(yàn)研究所所長(zhǎng)羅爾夫·卡岑巴赫表示，德國(guó)有先進(jìn)的技術(shù)，已經(jīng)應(yīng)用在高層建筑、地基建造等方面，可以使建筑物節(jié)能、有高效的熱能?？梢耘c中國(guó)開(kāi)展合作，雖然成本比較高，但是對(duì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

二是城市化。這涉及兩個(gè)方面的問(wèn)題。其一是建設(shè)什么樣的城市，在這方面，德國(guó)的城市化遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在中國(guó)前面，可以向中國(guó)提供經(jīng)驗(yàn)。正如國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員張建平所說(shuō)，中國(guó)目前城鎮(zhèn)化率只有53%，比其他發(fā)達(dá)國(guó)家城鎮(zhèn)化水平都低，中國(guó)需要借鑒其他發(fā)達(dá)國(guó)家的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也要讓自己的城鎮(zhèn)化有特色、宜居、舒適、環(huán)保。德國(guó)歐博邁亞工程咨詢（北京）有限公司總經(jīng)理斯蒂芬·彥馳也表示，中國(guó)正在進(jìn)行城市化，到2050年會(huì)有更多的人口在城市生活，在建設(shè)城市時(shí)，就需要提早進(jìn)行規(guī)劃，建設(shè)綠色建筑，鼓勵(lì)環(huán)保建筑材料和相關(guān)技術(shù)的研發(fā)。從經(jīng)濟(jì)上看，雖然初期投入較大，但長(zhǎng)期使用能降低成本，有利于可持續(xù)發(fā)展。其二是中國(guó)的城市化可以為德國(guó)企業(yè)創(chuàng)造機(jī)會(huì)。德國(guó)企業(yè)不僅可以參與中國(guó)的城市化進(jìn)程，更重要的是中國(guó)的城市化可以釋放巨大的市場(chǎng)需要，這對(duì)德國(guó)企業(yè)而言無(wú)疑是重大利好。中油金鴻能源投資股份有限公司總經(jīng)理張更生在發(fā)言中就表示，中國(guó)具有廣闊的市場(chǎng)，德國(guó)有先進(jìn)的技術(shù)，雙方可依托優(yōu)勢(shì)進(jìn)行合作，中德兩國(guó)的合作讓兩國(guó)經(jīng)濟(jì)在互補(bǔ)中前行。

三是制度合作。制度可以促進(jìn)合作，也可能阻礙合作，國(guó)際合作能否順利開(kāi)展很大程度上取決于設(shè)立什么樣的制度?！耙粠б宦贰背h不單單是“修路筑壩”，它還涉及規(guī)則、制度等軟環(huán)境。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長(zhǎng)張宇燕認(rèn)為，“一帶一路”涉及的沿岸國(guó)家有幾十個(gè)，通過(guò)制度、規(guī)則逐漸的一體化，把制度和規(guī)則的障礙清除，可以擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉之一，就是市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大。因此，諸多與會(huì)人員表示，中德合作不僅要體現(xiàn)在資金、技術(shù)等方面，還要加強(qiáng)在標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、法律、制度等領(lǐng)域的合作，為雙方經(jīng)濟(jì)合作實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和推動(dòng)中歐經(jīng)濟(jì)關(guān)系持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)大的制度保障。

除了探討在“一帶一路”倡議的背景下中德經(jīng)濟(jì)合作的新增長(zhǎng)點(diǎn)之外，與會(huì)企業(yè)家還利用對(duì)話會(huì)這一平臺(tái)紛紛展示所代表的企業(yè)的優(yōu)勢(shì)及發(fā)展方向，洽談企業(yè)合作意向。這也從一個(gè)側(cè)面反映了此次對(duì)話會(huì)務(wù)實(shí)、靈活的特點(diǎn)。

結(jié)??語(yǔ)

6月1日上午，中德兩國(guó)與會(huì)人員參觀考察了太倉(cāng)港集裝箱碼頭、中德合作成果展示館、通快（中國(guó)）有限公司、AHK-上海、健雄職業(yè)技術(shù)學(xué)院專(zhuān)業(yè)技術(shù)工人培訓(xùn)中心，見(jiàn)證了中德合作的累累碩果。六百年前，中國(guó)航海家鄭和將太倉(cāng)作為開(kāi)辟海上絲綢之路的起錨地。六百年后，這里又吸引了眾多德國(guó)企業(yè)紛至沓來(lái)。目前太倉(cāng)新區(qū)已入駐德資企業(yè)220多家，項(xiàng)目總投資20億美元，被國(guó)家商務(wù)部和德國(guó)經(jīng)濟(jì)部共同授予了中國(guó)首個(gè)“中德企業(yè)合作”基地稱號(hào)，被譽(yù)為“中國(guó)德企之鄉(xiāng)”。將太倉(cāng)作為會(huì)議舉辦地，正契合了本次對(duì)話會(huì)?“一帶一路”與新時(shí)期中德合作的主題。

雖然會(huì)期只有短短兩天，但是眾多國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家學(xué)者在對(duì)話會(huì)上就“一帶一路”與中德合作提出意見(jiàn)和建議，中德企業(yè)代表也在會(huì)上暢談發(fā)展思路、表達(dá)合作意愿，大家在很多問(wèn)題上都取得了共識(shí)。在此次會(huì)議中，中國(guó)國(guó)儲(chǔ)能源化工集團(tuán)董事長(zhǎng)陳義和宣布該集團(tuán)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)中心合作建設(shè)的“一帶一路”專(zhuān)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)正式啟動(dòng)，表達(dá)了要把網(wǎng)站建設(shè)好、功能發(fā)揮好以及擴(kuò)大國(guó)際交流合作的決心。此次對(duì)話會(huì)通過(guò)黨際交往推動(dòng)了中德地方、企業(yè)間的經(jīng)貿(mào)務(wù)實(shí)合作，為中德全方位戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的發(fā)展搭建了平臺(tái)。在新時(shí)期下，“一帶一路”戰(zhàn)略為中德合作及中歐合作提供了機(jī)遇，雙方合作前景廣闊。相信在雙方共同努力下，一定會(huì)取得更好的成果，推動(dòng)中德關(guān)系及中歐關(guān)系邁上新臺(tái)階。

（責(zé)任編輯：張凱）