孫一蕾

【摘 要】輿論監(jiān)督是黨和人民賦予新聞媒體和新聞工作者的權(quán)利和義務(wù)，也是新聞媒體的基本功能之一。合肥電視臺(tái)《12345政府服務(wù)熱線》欄目堅(jiān)持“群眾利益無(wú)小事”，架起了百姓和政府溝通的橋梁，也開辟了安徽在時(shí)政新聞中常態(tài)化的播發(fā)輿論監(jiān)督報(bào)道的先河。

【關(guān)鍵詞】時(shí)政新聞 輿論監(jiān)督 熱線欄目

在合肥電視臺(tái)晚上六點(diǎn)半的《合肥新聞聯(lián)播》欄目中，有一個(gè)固定板塊——子欄目《12345政府服務(wù)熱線》，從最初的周播，到現(xiàn)在的日播，欄目走過了十一個(gè)春秋，播出節(jié)目近兩千期。關(guān)注民生，用事實(shí)說話，解決群眾的矛盾和問題，架起了百姓和政府溝通的橋梁，也開辟了我省在時(shí)政新聞中常態(tài)化的播發(fā)輿論監(jiān)督報(bào)道的先河。

輿論監(jiān)督是新聞媒體利用媒介手段，幫助公眾了解政府、社會(huì)和一些涉及公共利益的事務(wù)，并促使其沿著法制和社會(huì)生活公共準(zhǔn)則的方向運(yùn)作的一種社會(huì)行為的權(quán)利。

1987年，中共十三大第一次提出“輿論監(jiān)督”的概念，1989年11月25日，“堅(jiān)持正面宣傳為主的方針”中提出：“新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督，實(shí)質(zhì)上是人民的監(jiān)督，是人民群眾通過新聞工具對(duì)黨和政府的工作及其工作人員進(jìn)行的監(jiān)督；是黨和人民通過新聞工具對(duì)社會(huì)進(jìn)行的監(jiān)督?！?/p>

2004年9月4日，合肥電視臺(tái)新聞?lì)l道與12345政府服務(wù)熱線辦聯(lián)合開辦了一檔輿論監(jiān)督類專欄節(jié)目-《12345政府服務(wù)熱線》，在以弘揚(yáng)主旋律著稱的時(shí)政新聞里，出現(xiàn)了為普通百姓吶喊的聲音。節(jié)目關(guān)注民情、傾聽民聲，用事實(shí)說話，一方面反映群眾急待解決的具體問題，另一方面也對(duì)城市發(fā)展中出現(xiàn)的一些現(xiàn)象進(jìn)行探究、思考，并提出可供政府決策的參考性建議。因此，節(jié)目播出后，引起了很大的社會(huì)反響，被市民們譽(yù)為“合肥的焦點(diǎn)訪談”。

今年以來，《12345政府服務(wù)熱線》欄目已發(fā)稿200余篇，涉及內(nèi)容包括房屋質(zhì)量：《房屋墻面滲水修修補(bǔ)補(bǔ)有三年》，道路出行：《“彈坑”路何時(shí)修？》，居民生活：《“僵尸車”霸占小區(qū)車位苦了居民難倒物業(yè)》，政府政策：《黃標(biāo)車報(bào)廢為何“門”難進(jìn)》，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)：《秧苗離奇“夭折”村民損失誰(shuí)負(fù)責(zé)》等等方面的新聞。在常規(guī)的節(jié)目中，涌現(xiàn)了一些新的亮點(diǎn)。

一、增加連續(xù)報(bào)道篇幅

例如節(jié)目《無(wú)水之痛》，報(bào)道了肥西縣紫蓬山管委會(huì)山口村數(shù)百戶居民飲用水問題，記者歷時(shí)半個(gè)月時(shí)間，分別采訪村民、紫蓬山管委會(huì)、縣水務(wù)局，通過一系列連續(xù)報(bào)道，持續(xù)發(fā)力，督促相關(guān)部門盡快為居民安裝自來水。

節(jié)目《基本農(nóng)田之“謎”折射了什么？》，報(bào)道肥西縣高店鄉(xiāng)平河村的一片農(nóng)田，每到汛期，排澇出現(xiàn)問題。經(jīng)過連日的走訪，記者發(fā)現(xiàn)離這片農(nóng)田不遠(yuǎn)的200多畝基本農(nóng)田上被種上了葡萄，成了葡萄園。在連續(xù)幾期節(jié)目的“追問”下，最終，肥西縣國(guó)土局承認(rèn)葡萄園確實(shí)種在基本農(nóng)田上，并承諾會(huì)盡快與他們解除合同，還農(nóng)田本來的樣子。此新聞也獲得了2015年安徽新聞獎(jiǎng)、安徽廣播電視新聞獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。

二、擴(kuò)大選題覆蓋面

在解決百姓“衣、食、住、行”難題的同時(shí)，也關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)問題。例如節(jié)目《古橋“保衛(wèi)戰(zhàn)”號(hào)角再吹響》，講述高新區(qū)一個(gè)市級(jí)文物保護(hù)單位——城西橋，因?yàn)橐瓭?jì)淮工程的需要，面臨拆遷的新聞。反映當(dāng)?shù)匕傩盏男穆?，也提出工程的可行性方案。還有諸如今年以來合肥的重大新聞事件，大姚路改造、增知舊書店瀕臨關(guān)門，我們的記者也同步發(fā)聲，制作了一批優(yōu)秀稿件。

三、追根求源，體現(xiàn)報(bào)道深度

不光只停留在報(bào)道事件“怎么了”，而著重突出“為什么”和“怎么辦”。節(jié)目《與其亡羊補(bǔ)牢不如未雨綢繆》就是一個(gè)典型的例子。起初，記者接到群眾來電，反映望江路上的某小區(qū)幾十戶業(yè)主家里裝修沒兩個(gè)月，廚房煙道外的瓷磚就出現(xiàn)開裂脫落的現(xiàn)象.在先后采訪一些在建的樓盤、建筑主管部門、建筑方面的專家后，記者發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致瓷磚開裂的不是煙道本身，而是煙道的施工工藝。很快記者又注意到，近些年來，全國(guó)各地類似事件屢見不鮮，而出現(xiàn)的原因在因?yàn)樵跓煹赖慕ㄖO(shè)計(jì)上責(zé)任不明、規(guī)范空白、監(jiān)管漏洞，于是我們的記者制作了一期深度報(bào)道，力求推動(dòng)相關(guān)的法律法規(guī)盡快制定完善。《12345政府服務(wù)熱線》欄目已經(jīng)播出十一年的時(shí)間，如何使這檔欄目?？闯Ｐ?，不淹沒在以輿論監(jiān)督節(jié)目為主的民生欄目的大潮中，形成自己獨(dú)特的品牌效應(yīng)和權(quán)威的公信度，還有很多有待探索的地方。

一、多樣化的節(jié)目表現(xiàn)形式

輿論監(jiān)督報(bào)道要求記者深入事件核心地帶，在報(bào)道中應(yīng)多觀察、多記錄，多用現(xiàn)場(chǎng)同期聲，客觀展現(xiàn)事件的進(jìn)展。在重大事件報(bào)道時(shí)，可以采用現(xiàn)場(chǎng)直播、演播室現(xiàn)場(chǎng)連線等方式，在節(jié)目播出成片中，還可以輔以圖片、圖表、特技、畫外音等表現(xiàn)形式，呈現(xiàn)生動(dòng)的節(jié)目形態(tài)。

二、不同類型的報(bào)道方法

我們常常發(fā)現(xiàn)，在節(jié)目的選題上，有需要連續(xù)報(bào)道、深度報(bào)道的新聞事件，也有諸如垃圾、污水、占道等較普通的小選題。如果同樣派出報(bào)道組來進(jìn)行拍攝剪輯，會(huì)浪費(fèi)人力、物力、財(cái)力。因此類似短小精干的選題可以開辟單獨(dú)的板塊，以主持人口播、圖片、手機(jī)視頻等短頻快的方式呈現(xiàn)。

三、合理利用時(shí)政新聞資源

加強(qiáng)與政府各成員單位的聯(lián)系和溝通，爭(zhēng)取其支持和協(xié)助，為節(jié)目的采訪制作和正常播出提供保障。輿論監(jiān)督不僅僅是為了曝光，更重要的是監(jiān)督各政府職能部門的工作作風(fēng)、辦事效率，真正體現(xiàn)當(dāng)官如何為百姓辦實(shí)事、解難題。

四、建立新聞報(bào)道回訪機(jī)制

在我們已播發(fā)的《12345政府服務(wù)熱線》節(jié)目中，可以說，有90%百姓反映的問題都得到了很好的解決。但可惜的是，其中有不少問題，只是相關(guān)部門為了應(yīng)付媒體，而在當(dāng)時(shí)所做出的形式上的整改，并沒有徹底解決問題。等到記者的稿件一播，很快，原先的矛盾又死灰復(fù)燃，治標(biāo)不治本?！?2345政府服務(wù)熱線》需建立回訪機(jī)制，要求記者每半個(gè)月或一個(gè)月對(duì)報(bào)道事件進(jìn)行回訪，確保真正把困擾百姓的問題徹底解決。

五、拓展報(bào)道內(nèi)容

增加建設(shè)性和前瞻性的報(bào)道，不停留在事件表面，而是加大深度報(bào)道分量，采訪行業(yè)專家、科研學(xué)者，使報(bào)道區(qū)別于同質(zhì)化的常規(guī)新聞，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提出前瞻性的意見、建議。

六、緊跟全媒體時(shí)代腳步

在合肥廣播電視臺(tái)網(wǎng)站上設(shè)立單獨(dú)頁(yè)面，按時(shí)間順序?qū)⒚刻斓墓?jié)目上網(wǎng)，方便觀眾瀏覽。建立微信公眾號(hào)，擴(kuò)大手機(jī)用戶范圍，第一時(shí)間將節(jié)目?jī)?nèi)容推送出去。通過傳統(tǒng)媒體與新興媒體的有機(jī)結(jié)合，多渠道、多形式的宣傳，提高節(jié)目影響力和權(quán)威性。

輿論監(jiān)督是黨和人民賦予新聞媒體和新聞工作者的權(quán)利和義務(wù)，也是新聞媒體的基本功能之一。正確開展輿論監(jiān)督可以化解矛盾、解決問題、促進(jìn)社會(huì)和諧。在時(shí)政新聞中開展輿論監(jiān)督報(bào)道，要求我們必須客觀、公正、全面，必須懷有一顆“以人為本”的心，堅(jiān)持“群眾利益無(wú)小事”，不辜負(fù)百姓對(duì)新聞媒體的信任。在報(bào)道中，我們更要秉持全局觀、大局觀，不為播出效果而刻意放大事實(shí)，真正使輿論監(jiān)督報(bào)道成為溝通民意與政府的橋梁，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。