9月25日,中美兩國(guó)在華盛頓發(fā)表了中美元首氣候變化聯(lián)合聲明,中方承諾于2017年啟動(dòng)全國(guó)碳排放交易體系,將覆蓋鋼鐵、電力、化工、建材、造紙和有色金屬等重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)。成為此次聲明的最大亮點(diǎn)之一。高度關(guān)注此聲明的戰(zhàn)略意義。
7個(gè)試點(diǎn)城市試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)已為建立全國(guó)碳排放交易體系積累了充分經(jīng)驗(yàn)。截至2015年9月23日,7個(gè)試點(diǎn)平臺(tái)累計(jì)交易3800萬(wàn)噸,累計(jì)成交額高達(dá)10.95億元。在機(jī)制創(chuàng)新上,深圳、湖北允許境外投資者參與交易,北京推出掉期產(chǎn)品,廣東則進(jìn)行定期配額拍賣(mài)的試點(diǎn),總體而言,各個(gè)交易所都累積了對(duì)統(tǒng)一碳市場(chǎng)有價(jià)值的不同經(jīng)驗(yàn)。全國(guó)碳排放交易體系建設(shè)時(shí)間表確定,三段建設(shè)穩(wěn)步開(kāi)展。根據(jù)已有規(guī)劃,全國(guó)碳排放交易分為:2014-2015的準(zhǔn)備階段;2016-2020的完善階段;2020年以后的穩(wěn)定深化階段三個(gè)階段。
2014年開(kāi)始,碳排放政策進(jìn)入密集發(fā)布時(shí)期,執(zhí)行層面政策有待進(jìn)一步細(xì)化。當(dāng)前交易政策內(nèi)容主要集中于宏觀(guān)規(guī)劃、概念界定以及發(fā)展指導(dǎo),對(duì)于具體領(lǐng)域如交易體系相關(guān)財(cái)稅、投資、價(jià)格、金融等政策機(jī)制需要進(jìn)一步創(chuàng)新落實(shí),逐次細(xì)化。全國(guó)碳排放體系建設(shè)涉及多個(gè)環(huán)保細(xì)分子行業(yè),重點(diǎn)關(guān)注碳排放、節(jié)能產(chǎn)業(yè)、生物質(zhì)利用、林業(yè)資源利用等細(xì)分方向。在這樣的邏輯下,認(rèn)為中電遠(yuǎn)達(dá)、凱美特氣、天壕環(huán)境、迪森股份、凱迪電力、長(zhǎng)青集團(tuán)、天科股份、永安林業(yè)等公司會(huì)從中受益。