孫晶華

五月的龍江大地，迎來了繽紛的花季，每個(gè)角落都彰顯出嫵媚的姿容，柳絮紛飛……而此時(shí)，黑龍江省的扶貧開發(fā)工作也憑著扶貧開發(fā)人的銳意進(jìn)取、勤勞奮斗、真幫實(shí)扶地為龍江百姓開啟了美好生活的新篇章，向世人展現(xiàn)了一個(gè)全新的龍江……

新常態(tài)下，站在新的起點(diǎn)，龍江扶貧開發(fā)踏上了新的征程，各部門齊心協(xié)力、眾志成城、各司其職為扶貧開發(fā)工作創(chuàng)下了新的輝煌，為龍江貧困百姓擺脫了貧困，正帶領(lǐng)百姓駛向幸福的彼岸。

對(duì)俄橋頭堡 幸福黑龍江

今天，放眼龍江大地，一派幸福祥和、吉祥和睦的和諧景象?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略助理龍江走向開放的新前沿，處于祖國(guó)最北端的黑龍江，成為中國(guó)面向俄羅斯及東北亞開放的重要橋頭堡和樞紐站。龍江各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步為扶貧開發(fā)工作奠定了良好的基礎(chǔ)，各行各業(yè)為百姓營(yíng)造幸福家園。陸昊省長(zhǎng)在2015年的省政府工作報(bào)告中說：“大興安嶺南麓特困片區(qū)和片區(qū)外重點(diǎn)縣35萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧”。在這組觸目驚心數(shù)字的背后，展示的是各地各部門將扶貧開發(fā)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，補(bǔ)齊發(fā)展短板，縮小發(fā)展差距所做出的不懈努力。

2015年5月28日通過媒體向全省貧困地區(qū)和貧困群眾做出承諾：各司其職，落實(shí)責(zé)任，發(fā)揮所長(zhǎng)，勇于擔(dān)當(dāng)，確保完成省委、省政府確定的年度農(nóng)村扶貧開發(fā)工作任務(wù)目標(biāo)。一年來，扶貧開發(fā)牽頭單位和責(zé)任部門有諾必踐，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作，結(jié)合職能扎實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全年已投入扶貧資金122.2億元，協(xié)調(diào)貸款415億元，為全省完成36萬貧困人口脫貧提供了有力保證，用實(shí)際行動(dòng)向貧困地區(qū)和貧困群眾交上一份滿意的答卷。實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧致富，離不開完善的基礎(chǔ)設(shè)施。去年我省投入扶貧資金8.68億元，分三批啟動(dòng)434個(gè)貧困村實(shí)施整村扶貧，直接扶持貧困戶7.5萬戶；實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，貧困地區(qū)的扶貧脫貧是重中之重，只有龍江地區(qū)的貧困人口跨入基本生活保障線，才能締造龍江人民的致富夢(mèng)。

眾志成城 各司其職

2014年，我省扶貧開發(fā)迎來了新的歷史發(fā)展機(jī)遇----為創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作，2013年12月18日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》，對(duì)全國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作做出新部署，提出新要求。省委、省政府高度重視，緊緊抓住這一嶄新的發(fā)展機(jī)遇，全力推進(jìn)扶貧開發(fā)工作提檔升級(jí)，加快貧困群眾脫貧致富、貧困地區(qū)全面建成小康社會(huì)步伐。

省委組織部完善幫扶工作機(jī)制，結(jié)合實(shí)際，因地制宜，明確考核重點(diǎn)，為扶貧開發(fā)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。省交通廳加快貧困地區(qū)縣域?qū)ν膺\(yùn)輸通道的升級(jí)改造步伐，繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村“通暢工程”并爭(zhēng)取向自然村延伸，讓貧困地區(qū)的道路更通暢。省住建廳2014年計(jì)劃改造農(nóng)村危（泥草）房22萬戶，其中災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)23052戶，讓貧困群眾住上暖房子。省水利廳組織編制《黑龍江省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)2014-2015年工作方案》，分解目標(biāo)任務(wù)，制定保障措施，確保今明兩年全面完成農(nóng)村飲水安全“十二五”規(guī)劃任務(wù)目標(biāo)，讓貧困農(nóng)民喝上安全水。省農(nóng)委大力扶持農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織，提高生產(chǎn)組織化程度，增強(qiáng)貧困地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，用新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度推動(dòng)貧困地區(qū)加快發(fā)展。省教育廳啟動(dòng)實(shí)施第二期學(xué)前教育3年行動(dòng)計(jì)劃，繼續(xù)擴(kuò)大公辦幼兒園和民辦普惠園覆蓋率，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)，通過購(gòu)買服務(wù)等方式推進(jìn)村級(jí)幼兒園建設(shè)，發(fā)展教育阻斷貧困代際傳遞。省畜牧局推動(dòng)牧區(qū)草原承包經(jīng)營(yíng)制度落實(shí)，貧困縣草原生態(tài)恢復(fù)成效明顯，提高農(nóng)牧民收入，加大對(duì)貧困縣畜牧業(yè)扶持力度。省旅游局統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)若干種體現(xiàn)特色的建筑圖集，在鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)中，兼顧旅游功能，選擇適合的類型設(shè)計(jì)，推進(jìn)貧困村旅游開發(fā)。省衛(wèi)計(jì)委啟動(dòng)縣級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)能力提升計(jì)劃，大力推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生和計(jì)生工作。省財(cái)政廳積極探索扶貧資金分配方法，建立農(nóng)村扶貧開發(fā)考核評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)資金監(jiān)管做好扶貧保障。

定點(diǎn)扶貧 聆聽脫貧記

省委省政府重點(diǎn)扶持我省的14個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣，釋放社會(huì)扶貧巨大潛力，讓更多的力量匯入大扶貧格局，全面構(gòu)建和完善黨建與扶貧、定點(diǎn)與社會(huì)幫扶相結(jié)合的扶貧體系。創(chuàng)新了定點(diǎn)駐村扶貧方式，把扶貧與加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來，組建省、市、縣三級(jí)定點(diǎn)駐村扶貧工作隊(duì)2125個(gè)，駐村干部7542人，采取分批重點(diǎn)推進(jìn)，在2020年前完成1765個(gè)貧困村脫貧任務(wù)。

在采訪的過程中，克山縣與合作社“牽手”模式讓記者印象深刻?？松娇h在扶貧工作中取得了豐碩成果。近年來，克山縣利用國(guó)家的扶貧資金和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展合作社“聯(lián)姻”，重點(diǎn)集中在農(nóng)業(yè)、水利、畜牧、金融等方面進(jìn)行資金投入?？松娇h仁發(fā)村的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社是利用新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式帶動(dòng)主要縣城脫貧致富的試點(diǎn)。通過扶貧項(xiàng)目對(duì)新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行培訓(xùn)，合作社資源和扶貧資金實(shí)現(xiàn)了整合對(duì)接，貧困農(nóng)民能夠在合作經(jīng)營(yíng)中實(shí)現(xiàn)更大的收益。在此次的扶貧工作中，克山縣獲得了800萬元的扶持資金，這筆資金將用于克山縣創(chuàng)新項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)合作社養(yǎng)殖場(chǎng)、馬鈴薯專業(yè)合作社等多方面?？松娇h扶貧辦主任高連貴說：“此次扶貧資金的注入能夠帶動(dòng)河南鄉(xiāng)、西建鄉(xiāng)、雙河鄉(xiāng)地區(qū)農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)，4877位貧困人口徹底脫貧”?？松娇h的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體整體帶動(dòng)貧困戶脫貧的模式讓扶貧資金成為“活水源”，貧困人口的救助資金能夠?qū)崿F(xiàn)盈利和分紅，發(fā)揮了更大的經(jīng)濟(jì)效益?？松娇h打造脫貧致富的合作社經(jīng)營(yíng)模式，為貧困戶盡快脫貧帶來了福音。

拜泉縣是位于黑龍江省中部地區(qū)，在2002年被國(guó)家確定為扶貧開發(fā)工作的重點(diǎn)扶持縣。全縣共有貧困村148個(gè)，貧困戶5.2萬戶，貧困人口22.4萬人。記者走訪了拜泉縣的守林村，和當(dāng)?shù)氐幕鶎痈刹苛钠鹆恕懊撠氈赂挥洝薄！吧蠈W(xué)難、賣糧難、就醫(yī)難”一直是黑龍江省拜泉縣面臨的三大難題，這一狀況在2014年10月得以改善。2014年以前，守林村的2屯和6屯之間的主干道路是一條土路，坑坑洼洼，崎嶇不平。村書記劉強(qiáng)回憶到：“遇見下雨天更是泥濘不堪，難以通行。孩子上學(xué)都要家長(zhǎng)背著過去，就更別提輸送糧食了。現(xiàn)在卻不一樣了，道路變好了，村民的生活便利多了?！边@條助拜泉縣村民走上致富路的公路是國(guó)務(wù)院定點(diǎn)扶持中儲(chǔ)糧總公司修建的，村民親切地稱之為“惠民路”。

“全面建設(shè)小康社會(huì)不能丟掉農(nóng)村這一頭”，沒有貧困地區(qū)的小康就是就不能實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)的小康。龍江大地的百姓在這片肥沃的土地上播撒希望，而這場(chǎng)“扶貧”春風(fēng)吹醒龍江大地，化作潤(rùn)雨，惠撫民心。