文_本刊記者 鄒文平 責(zé)任編輯_老秋

“2014年12月12日，是南京市鼓樓區(qū)鳳凰社區(qū)睦鄰中心一周歲生日，我們見證了‘睦鄰中心’的成長(zhǎng)，見證了社區(qū)治理在鳳凰社區(qū)的不同的風(fēng)景，也見證了專業(yè)社工服務(wù)在鳳凰社區(qū)不斷邁向成熟”，南京市鼓樓區(qū)惠仁社會(huì)工作服務(wù)中心創(chuàng)始人、總干事周飛祥如是說(shuō)。

2013年12月12日，鼓樓區(qū)惠仁社工服務(wù)中心承接并進(jìn)駐“鳳凰社區(qū)睦鄰服務(wù)中心”，作為鼓樓區(qū)首個(gè)社區(qū)睦鄰中心試點(diǎn)項(xiàng)目，旨在整合社區(qū)各類公共服務(wù)資源，建立社區(qū)需求更加明晰、社區(qū)服務(wù)更加專業(yè)、社區(qū)居民參與更加廣泛的綜合性服務(wù)平臺(tái)，以社區(qū)居民的需求為出發(fā)點(diǎn)，運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)理念和方法，為社區(qū)居民提供“一站式、綜合化”的服務(wù)，滿足社區(qū)居民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)與精神文化需求，促進(jìn)社區(qū)和諧發(fā)展。據(jù)悉，通過一年多時(shí)間的項(xiàng)目運(yùn)作，該項(xiàng)目取得了令人驕傲的成績(jī)，得到了政府部門以及社會(huì)各界的關(guān)注與肯定。

建立“睦鄰中心”，構(gòu)建社會(huì)組織、社區(qū)、社工“三社聯(lián)動(dòng)”

自2013年12月起，南京市鼓樓區(qū)民政局決定每年出資30萬(wàn)元向鼓樓區(qū)惠仁社會(huì)工作服務(wù)中心購(gòu)買輻射鳳凰街、鳳凰二村等四個(gè)社區(qū)的“鳳凰社區(qū)睦鄰服務(wù)中心”服務(wù)，嘗試把普遍由社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)、主要面向弱勢(shì)人群的福利性、公益性服務(wù)轉(zhuǎn)由向社會(huì)組織購(gòu)買，用專業(yè)方法、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、專業(yè)人員來(lái)開展社區(qū)服務(wù)。“睦鄰中心”作為社會(huì)組織、社區(qū)、社工“三社聯(lián)動(dòng)”的中樞，起著資源循環(huán)、流動(dòng)、整合的作用，調(diào)動(dòng)各種力量滿足居民需求。社工在開展服務(wù)前首先會(huì)對(duì)社區(qū)的需求進(jìn)行綜合診斷與評(píng)估，并且服務(wù)前有計(jì)劃，服務(wù)中有專業(yè)方法與技巧，服務(wù)后有總結(jié)和反思。社工也積極發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用專業(yè)技巧，為居民與居委會(huì)、政府搭建起良性溝通的橋梁，促進(jìn)社區(qū)治理。居委會(huì)工作人員反映，以往因時(shí)間、精力有限，社區(qū)精神文化活動(dòng)開展得較少，一些比較棘手的個(gè)案缺乏專業(yè)社工、方法和技巧來(lái)解決，如今情況大為改善，居民的社區(qū)歸屬感增強(qiáng)了，文明指數(shù)上升了，對(duì)社區(qū)居委會(huì)越來(lái)越信任了。

周飛祥說(shuō)，“睦鄰中心通過整合社區(qū)與社會(huì)的人力、物力、財(cái)力等資源，孵化出‘義務(wù)理發(fā)隊(duì)’、‘義診服務(wù)隊(duì)’、‘鄰里關(guān)愛服務(wù)隊(duì)’等，把多個(gè)社區(qū)社會(huì)組織帶動(dòng)起來(lái)，組織居民開展文體活動(dòng)、志愿服務(wù)等。另外一方面，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，社工幫助臥床在家的下崗工人、有行為問題的青少年等弱勢(shì)群體走出家庭、融入社會(huì)等?！苯邮苓^中心服務(wù)的不少居民表示，“睦鄰中心”成立后為他們解決了不少困難，讓他們的生活更豐富多彩。

“愛在社區(qū)，關(guān)愛長(zhǎng)者”義剪活動(dòng)

鼓樓區(qū)民政局、街道、社區(qū)、睦鄰中心每月召開一次“四方會(huì)議”

運(yùn)用“個(gè)案、小組、社區(qū)”專業(yè)手法，服務(wù)“老、小、婦、新”四大人群

“睦鄰中心”立足于社區(qū)，主要為社區(qū)內(nèi)老年人、兒童青少年、婦女、新南京人四大人群提供專業(yè)化社會(huì)工作服務(wù)。自“睦鄰中心”運(yùn)營(yíng)以來(lái)，針對(duì)不同服務(wù)對(duì)象的需要，開展個(gè)案26個(gè)，為親子關(guān)系緊張的母子改善了親子關(guān)系，為七年沒下樓的臥床老人定時(shí)定點(diǎn)的提供服務(wù)，為有行為問題、輕微抑郁癥的青少年進(jìn)行輔導(dǎo)，使其走出家庭、融入社會(huì)等；開展“健康大使”—老年享健康小組、“我的七彩人生”—懷舊小組、“陽(yáng)光媽媽”—單親媽媽支持小組等小組16個(gè)；開展“幸福鳳凰，不老愛情”、“月圓中秋共團(tuán)圓”、“九九重陽(yáng)日，濃濃敬老情”等聯(lián)誼、睦鄰、民俗社區(qū)活動(dòng)56個(gè)；同時(shí)開展五彩學(xué)堂、老年小飯桌、心靈茶吧等常規(guī)服務(wù)，作為專業(yè)服務(wù)的補(bǔ)充，細(xì)致地滿足社區(qū)居民各類需求，提高了社區(qū)服務(wù)效能，居民滿意度大幅攀升,有大批的居民踴躍參與到睦鄰中心組織的各項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)中，更有56名居民從服務(wù)對(duì)象向志愿者轉(zhuǎn)變，參與“睦鄰中心”的建設(shè)。

服務(wù)取得優(yōu)異成績(jī)，獲得大眾肯定，社會(huì)反響良好

在社工的熱情感染下，越來(lái)越多的社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)，鄰里互助與關(guān)懷的幸福和諧社區(qū)氛圍越來(lái)越濃?！澳类徶行摹遍_業(yè)僅一年，便取得了優(yōu)異的成績(jī)，專業(yè)服務(wù)逐步得到了認(rèn)可，并有不小的收獲:在開展2013年度江蘇省優(yōu)秀志愿服務(wù)項(xiàng)目與志愿者工作案例征集活動(dòng)中，榮獲江蘇省優(yōu)秀志愿服務(wù)案例；獲得了2013—2014年度南京市公益創(chuàng)投項(xiàng)目資金12萬(wàn)元的資助；與國(guó)家民政部及國(guó)際救助兒童會(huì)合作開展社區(qū)的困境兒童服務(wù)；由鳳凰社區(qū)睦鄰中心參賽的 “幸福鳳凰，不老愛情”的公益拍攝活動(dòng)，在第九屆中國(guó)慈善公益廣告大賽中，從17000個(gè)作品中脫穎而出，獲得了影視類唯一一個(gè)“最佳新人獎(jiǎng)”大獎(jiǎng)；在第三屆中國(guó)慈善公益大賽中，中心參賽的“童心網(wǎng) 助成長(zhǎng)”—南京市鼓樓區(qū)流動(dòng)兒童社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建項(xiàng)目榮獲創(chuàng)意類銅獎(jiǎng)，并獲得了4萬(wàn)元的項(xiàng)目資助。

“睦鄰中心”同時(shí)也得到了社會(huì)各界廣泛的關(guān)注。美國(guó)加州大學(xué)、南京大學(xué)、國(guó)際兒童救助會(huì)（英國(guó)）、中華光彩獅子會(huì)（臺(tái)灣）、省市婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、合肥包河區(qū)民政局領(lǐng)導(dǎo)、大連市金州新區(qū)民政局領(lǐng)導(dǎo)等多個(gè)高校、同行、領(lǐng)導(dǎo)、外地政府機(jī)關(guān)來(lái)中心參觀、學(xué)習(xí)、研究。同時(shí)，“睦鄰中心”自建立以來(lái)，與中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行、千尋救助、國(guó)際兒童救助會(huì)、南京郵電大學(xué)、心貼心居家養(yǎng)老服務(wù)中心等35個(gè)企業(yè)、社會(huì)組織、高校、大學(xué)生社團(tuán)等建立良好的合作關(guān)系，總募集資金約22萬(wàn)元，為持續(xù)發(fā)展提供了有力的保障。

打造公益服務(wù)品牌，凸顯鼓樓特色，推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新

社區(qū)治理是我們國(guó)家長(zhǎng)期的實(shí)踐課題，當(dāng)然也是落實(shí)在社區(qū)的持久戰(zhàn)。據(jù)悉，在接下來(lái)的服務(wù)中，睦鄰中心計(jì)劃從以下幾個(gè)方面進(jìn)行服務(wù)的改善:一是改善服務(wù)方法，深入社區(qū)實(shí)際，切實(shí)了解居民深層次需求，提供更有針對(duì)性的服務(wù)，針對(duì)“對(duì)父母有暴力傾向的青年”、“患有輕微抑郁癥的單親媽媽”等類型的個(gè)案，不僅通過個(gè)案、小組、社區(qū)等專業(yè)方法，還將整合心理醫(yī)生、企業(yè)、志愿者等資源，使服務(wù)對(duì)象得到根本有效的服務(wù)；對(duì)于“癱瘓?jiān)诖驳南聧徆と恕?、“致殘的新南京人”等類型的個(gè)案將組建專門的志愿服務(wù)小組，開展“三定服務(wù)”—定時(shí)、定人、定服務(wù)內(nèi)容，使得志愿服務(wù)例行化、專業(yè)化、規(guī)范化且可持續(xù)。二是鏈接更多資源，對(duì)社區(qū)服務(wù)所需人力、物力、財(cái)力等資源進(jìn)行了詳細(xì)的梳理，構(gòu)建資源網(wǎng)絡(luò)，與更多的社會(huì)組織、企業(yè)等進(jìn)行合作，靈活選擇資源的引進(jìn)方式，實(shí)現(xiàn)資源的相互鏈接，把社區(qū)服務(wù)做得更深、更廣。三是促進(jìn)居民自助互助，倡導(dǎo)互幫互助的傳統(tǒng)文化與社區(qū)使命感、責(zé)任感，營(yíng)造自助互助的氛圍，促進(jìn)居民參與與社區(qū)互動(dòng)。四是打造公益服務(wù)品牌，凸顯“鼓樓特色”，“睦鄰中心”將繼續(xù)堅(jiān)持“三社聯(lián)動(dòng)”模式，整合各方力量和資源，緊緊圍繞服務(wù)居民的主線，以“深入社區(qū)關(guān)愛弱勢(shì)人群”為方向，打造出鼓樓區(qū)城市社區(qū)建設(shè)“鄰里為美、社區(qū)一家”的公益服務(wù)品牌，并使睦鄰中心的社區(qū)服務(wù)模式在鼓樓區(qū)復(fù)制、推廣，吸引更多的專業(yè)人才加入社區(qū)服務(wù)，進(jìn)而推動(dòng)鼓樓區(qū)甚至南京市社會(huì)工作的專業(yè)化、職業(yè)化進(jìn)程。