卡爾梅洛·阿伯特

如今，意大利幾乎成了“強(qiáng)盜之國”，成了劫匪、歹徒的樂土。政府是“扶不起的阿斗”，治理來治理去，卻總顯得力不從心。久而久之，竊賊、強(qiáng)盜在意大利幾乎變成了“受保護(hù)動物”，誰也碰不了。最后，不得不啃下這塊硬骨頭的，只能是普羅大眾和他們的小家庭。這并不是危言聳聽，而是真實的存在——有內(nèi)政部、司法部發(fā)布的官方數(shù)據(jù)作支持，白紙黑字，清晰明了。別以為待在市區(qū)的家里就萬事大吉，不信的話，我們調(diào)出數(shù)據(jù)看一看，安全感“從此是路人”。

先說犯罪情況。2014年記錄的盜搶案件總數(shù)為156萬，每10萬居民中就發(fā)生過2550次盜搶，和2010年相比增加了16%。其中，入室盜竊251，558起，數(shù)量十分驚人：這相當(dāng)于平均每天發(fā)生689起，每小時29起，每兩分鐘就有1起。盜竊最猖狂的是皮埃蒙特大區(qū)，緊隨其后的是艾米利亞-羅馬涅、倫巴第、托斯卡納和威尼托。近4年來，搶劫案的數(shù)量也有所增長。2014年，意大利共發(fā)生2萬起搶劫案，平均每10萬居民31起，和2010年相比增長了32%。在這方面，坎帕尼亞大區(qū)“勇拔頭籌”，平均每10萬居民有95起“暴力盜搶”。排名第二的皮埃蒙特大區(qū)只有坎帕尼亞的一半，而瓦萊-達(dá)奧斯塔大區(qū)雖然排名并不靠前，卻在4年間保持了118%的平均增長率。

冷冰冰的數(shù)字背后，是反復(fù)上演的個人和家庭悲劇。在威尼托的埃拉克萊亞，一對夫婦在參加女兒婚禮期間家中遭到爆竊；在下布雷西亞的羅加納，一位老太太出門辦事回來，竟發(fā)現(xiàn)家中的珠寶、錢財，甚至丈夫的骨灰盒都不翼而飛；在摩德納，一位66歲的女士遭遇入室盜搶，強(qiáng)盜將她的手腳綁在椅子上，用錐子恐嚇?biāo)?，把她的家翻個底朝天，最后還開著主人的車揚(yáng)長而去。最近發(fā)生的這3起案件只是冰山一角。在其他案件中，有的家人被打，有的被噴霧熏暈，甚至還有女性在超市停車場、火車站、地鐵站公然被搶?？梢哉f，這個國家為吉普賽人創(chuàng)造了“得天獨厚”的社會環(huán)境，讓他們得以自由犯案并逍遙法外。這不是什么種族歧視、種族主義，也不是空穴來風(fēng)——意大利社會投資學(xué)院中心（CENSIS）的數(shù)據(jù)表明，這一類的罪犯中，有54%不是意大利人；被捕的嫌疑人中，外國人占62%；但外籍囚犯只占42%。

我們先把國籍、種族放到一邊，來觀察一下數(shù)據(jù)。意大利平均只有7%報備的盜搶案最終能破獲，破案率不到10%。而且需要強(qiáng)調(diào)的是，“逮捕”和“定罪”是兩碼事。我們再看入室盜竊的數(shù)據(jù)：2013年入室盜竊案有251，442起，警方控制或逮捕的嫌疑人共15，263名——只有6%。那其他的犯罪分子呢？自然是逍遙法外，繼續(xù)作奸犯科。值得注意的是，對司法部門來說，2013年還算不上特別糟糕——因為2012年、2011年，甚至2010年的情況也好不到哪去，而且犯罪率每年都在上升。

在國家無法保障公眾安全的情況下，意大利人作何感想？又有何反應(yīng)？唯一的出路似乎就是拿起武器了。截止到2014年底，意大利共有397，384人將運動器材當(dāng)作防盜武器，相比之下，2011年只有35.2萬人，2007年連這個數(shù)字的一半都不到。此外，68.9萬意大利居民擁有獵槍；20，162人擁有持槍證，兜里隨時都可能裝著槍。今年4月，米蘭法院大樓槍擊案發(fā)生后，總理馬泰奧·倫齊就表示，要“更堅決地遏制武器擴(kuò)散”。這通講話可謂是“短視之極”——因為，事實上，除了加強(qiáng)自我防御外，民眾已經(jīng)找不到更好的防盜措施了。

今年2月發(fā)生在維琴察市加油站的槍擊事件很好地說明了這一問題。讓我們站在主人公格拉齊亞諾·斯塔奇奧的角度回顧整個過程：你正在汽油泵旁干活，突然間，一個蒙面男子氣勢洶洶，闖進(jìn)了你的視野，緊接著，他開始敲擊珠寶店的櫥窗玻璃，他的同伙也帶著鎬和撬棍，你會怎么辦？這時，你的好友兼店員珍妮還在珠寶店里，她成功把這些不速之客暫時鎖在外面，但面對暴徒，她手足無措，只一味呼喊著“救命”。更糟糕的還在后頭：仔細(xì)一看，你還發(fā)現(xiàn)，和她一起關(guān)在店里的竟然是劫匪的內(nèi)應(yīng)！在這千鈞一發(fā)的時刻，你拿起獵槍，朝天空放一槍，可那幫人隨身攜帶的是手槍和沖鋒槍，一點都不為所動。于是，情急之下，你迫不得已槍殺了其中一名劫匪?，F(xiàn)在，你的頭像被印在了“北方聯(lián)盟”黨的文化衫上，被奉為英雄，但你還在咒罵那該死的一天。

3月，倫齊政府決定在刑事程序改革修正案中加大對盜搶的懲罰力度——增加監(jiān)禁年限?！斑@是重要的一步。和引入洗錢罪的意義相似，它可以提高法律的威懾力，”大法官兼司法部副部長科西莫·馬利亞·費里解釋道，“很多時候，由于沒有抓捕到嫌犯，也就不存在被告人，不少案件無法提起訴訟，我們能做的只有備案、存檔。除非罪犯被當(dāng)場抓獲，否則情況仍會變得相當(dāng)復(fù)雜。但是，從另一個方面講，‘逮個正著’幾乎沒有可能?！?/p>

不管怎么說，大部分盜賊還是從法網(wǎng)的“縫隙”中“鉆”了出去。現(xiàn)在，如果想看懂有關(guān)訴訟和逮捕的數(shù)據(jù)，我們先得搞清楚兩個問題：第一，一名罪犯可能實施了多起案件；第二，統(tǒng)計的過程中還可能存在技術(shù)人員口中所說的“暗數(shù)”——也就是已經(jīng)發(fā)生但未被記錄的案件。案件沒有記錄的情況十分常見：有的是因為財物損失數(shù)量較少，有的是因為受害者對警方?jīng)]有信心，還有的是因為追討需要耗費大量時間。荷蘭的“暗數(shù)”約在10%左右，而意大利估計達(dá)20%——也就是說，官方公布的盜搶案數(shù)字比真實發(fā)生的案件數(shù)目少五分之一。

既然如此，肯定有大量未被抓捕歸案的嫌犯。這就引出了另一個問題：怎么辦？用重典？還是起用更多警察，滿大街去巡邏？好像都不是那么一回事。歐洲統(tǒng)計局（Eurostat）的數(shù)據(jù)表明，意大利每10萬居民有466名警員。排在前面的只有塞浦路斯、西班牙、克羅地亞和希臘。丹麥和芬蘭的警力最少，每10萬居民對應(yīng)的警察分別只有192名和148名。換個角度看，這個數(shù)據(jù)同時也表明，哥本哈根和赫爾辛基的市民最有安全感。但恰恰相反，羅馬市民的安全感位列歐洲倒數(shù)第二，只比布魯塞爾稍好。電子犯罪研究院研究員兼特倫托大學(xué)教授安德烈亞·迪·尼克拉解釋說：“影響市民心理感受的不僅有犯罪案件，還有許多其他因素，比如城市秩序、照明系統(tǒng)、停車場管理、垃圾箱安放、乞討問題等等。安全不光是警察的問題。更何況在資源有限的情況下，警力要向追捕殺人犯傾斜，自然顧不上偷自行車的小蟊賊。”迪·尼克拉是首份《歐洲城市安全前瞻計劃》的作者，這份報告以訴訟案件的數(shù)量為基礎(chǔ)，引入氣候、交通等多個參數(shù)，通過軟件模擬計算出某些地區(qū)的風(fēng)險值，供城市的行政長官和警方作參考。

米蘭天主教大學(xué)和特倫托大學(xué)共同設(shè)立的Transcrime研究所也使用了類似的系統(tǒng)。4月20日，這個預(yù)防跨國犯罪的研究機(jī)構(gòu)發(fā)表了一份報告，主要關(guān)注入室盜竊犯罪的問題。報告列舉了調(diào)查結(jié)果，并著重預(yù)測未來趨勢：“將盜賊投進(jìn)監(jiān)獄只會增加納稅人的負(fù)擔(dān)，對于降低犯罪率沒什么幫助。因為只有很少的盜竊案是專業(yè)盜賊作為，其他的案子都只是小蟊賊在作祟，抓捕難度很大。因此，我們只能像汽車和銀行防盜那樣，通過有針對性的監(jiān)控和相關(guān)技術(shù)支持來震懾有作案動機(jī)的人?！?/p>

事實證明，這樣的防范措施行之有效。2014年的數(shù)據(jù)顯示，沒有繼續(xù)增長的犯罪只有汽車盜竊（降幅為7%）和銀行搶劫（降幅為45%）。那我們的房子怎么辦？可以加設(shè)一些圍護(hù)，將屋子打造成可監(jiān)控的小型技術(shù)堡壘。不過，只要盜賊們一日還逍遙法外，他們早晚會重操舊業(yè)，繼續(xù)為非作歹。