戚永宏

為有效破解農民工入會、維權、服務等方面的難題，昆明市總工會做了很多有益的探索，也取得了一些積極的成效。

一、加強自身建設，吸引農民工自愿入會

（一）強化統(tǒng)籌力度，推動農民工入會。要確立目標，強化督導，在找準問題的同時，要抓好典型，通過以點帶面，促進全市農民工入會工作扎實推進；（二）創(chuàng)新方式方法，方便農民工入會。積極建立源頭入會管理模式，強化輸出地與輸入地工會的協(xié)作配合，共同做好農民工會員的轉移、管理和服務等工作；（三）做實工會服務，吸引農民工入會。積極探索普惠制服務，待“工惠卡”正式推出后，持卡農民工將和其他城鎮(zhèn)職工一樣，盡享工會、合作商家以及農信社提供的各種優(yōu)惠服務；（四）強化宣傳力度，引導農民工入會。以各種活動為契機，向廣大農民工發(fā)放《中國工會章程》、《工資集體協(xié)商條例》等宣傳資料，還要用好新興媒體，充分利用市總的網站、微博、微信等現(xiàn)代傳播手段，廣泛宣傳工會的性質和特點、職能與作用，不斷深化新生代農民工對工會組織的認知度和認同感。

二、突出維護職能，切實做好農民工維權工作

（一）建立維權中心，健全工作機制。2006年4月，為切實解決農民工權益受侵害問題，昆明市總工會專門成立“農民工維權中心”。2014年以來，農民工維權中心共接待來信來訪農民工7993人次，接聽熱線電話2630個；處理農民工舉報投訴上訪案件1226起，涉及農民工4269人、金額526萬元；協(xié)調處理案件107件，轉辦、交辦案件73件。

（二）注重源頭參與，促進公平正義。在近年先后組織開展了“外來務工人員和流動人口就學就醫(yī)問題調研”、“農民工、勞務派遣工權益保障狀況調研”等多項調研，形成調研報告上報市委市政府和省總工會，并通過人代會、政協(xié)會、聯(lián)席會等渠道，積極反映工會主張和農民工訴求，僅今年就提交了3份針對農民工的建議、議案和提案。

（三）履行工會職能，保障合法權益。一是推進工資集體協(xié)商。截至今年6月，開展行業(yè)性工資集體協(xié)商并簽訂合同55份，覆蓋企業(yè)2116戶。二是查處工資拖欠行為。2014年以來，已累計為9614名農民工追討欠薪4807萬元。三是開展安全生產監(jiān)察。今年上半年已會同政府有關部門，對24家農民工集中的企業(yè)進行了例行抽查。

（四）豐富維權手段，提升維權實效。一是要求全市每一級工、每一名工會干部能夠用“兩書”維護好農民工在勞動報酬、技能培訓、休息休假等方面的合法權益。二是提供法律援助。近年來，昆明“五·一 工人維權崗”法律服務志愿團已累計為農民工提供免費的法律咨詢和法律援助200余件；三是暢通信訪渠道。2014年以來，通過實行主席接待日、設立主席信箱、開通市總政務微博及微信等，已累計受理農民工各類訴求193件2133人次。

三、強化宗旨意識，積極做好農民工服務工作

（一）拓展幫扶范圍，把困難農民工納入生活保障體系。一是開展節(jié)日送溫暖。2014年以來，共慰問農民工1.24萬人次，開支送溫暖資金380余萬元。二是提供就醫(yī)援助。近年已累計為187名困難農民工減免購藥費用37400多元；從2005年起推出“關愛農民工、真情送健康”免費體檢活動，10年來受益農民工已達15萬人次。三是對遇到大病重病、工傷、天災人禍等特殊困難的農民工，及時給予特殊救助。四是開展寒窗助學活動，2014年幫助36名困難農民工子女進入大學學習，開支救助資金近14萬元。

（二）加大培訓力度，積極幫助農民工提高就業(yè)本領。一是開展職業(yè)培訓。2014年以來共舉辦保育員、客房服務員、維修電工等職業(yè)技能培訓65期，培訓農民工1586人。二是開辟就業(yè)崗位。2014年以來共舉辦“春風行動”及勞務交流會19期，提供就業(yè)崗位4944個，推薦下崗職工和農民工就業(yè)2436人次。三是開展創(chuàng)業(yè)援助。今年共發(fā)放“貸免扶補”創(chuàng)業(yè)貸款33筆，金額212萬元；發(fā)放小額擔保貸款149筆，金額1076萬元。

（三）建設職工文化，滿足農民工日益增長的精神文化需求。一是拓寬參與渠道。把農民工納入“創(chuàng)建學習型組織，爭當知識型職工”、職業(yè)道德“雙十佳”、“讀一本好書”等活動范圍，與其他職工同參評、同表彰。二是搭建活動平臺。在推動工會直屬文化宮、俱樂部等向農民工開放的同時，積極引導企業(yè)建立職工書屋，目前全市已建成各類職工書屋752個。三是舉辦文體活動。深入開展送知識、送文化、送娛樂進企業(yè)、入工地、到社區(qū)活動。今年春節(jié)期間，市總本級共組織四臺送溫暖慰問演出，農民工觀眾達到1000多人次。（作者系昆明市人大常委會副主任、市總工會主席）