辛樺

去年11月召開的中央財經(jīng)領導小組第八次會議提出，加快推進絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路建設，對“一帶一路”建設規(guī)劃了頂層設計。今年2月1日，推進“一帶一路”建設工作會議在北京召開，張高麗主持會議，安排部署了2015年及今后一段時期推進“一帶一路”建設的重大事項和重點工作。

張高麗表示，推進“一帶一路”建設是黨中央、國務院統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大決策，對開創(chuàng)我國全方位對外開放新格局、促進地區(qū)及世界和平發(fā)展具有重大意義。習近平總書記提出“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想并要求高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟，秉持親誠惠容的外交理念，以政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為主要內(nèi)容，積極推進“一帶一路”建設，與沿線各國共同打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、責任共同體和命運共同體，造福沿線國家人民，促進人類文明進步事業(yè)。

張高麗強調(diào)，“一帶一路”建設是一項宏大系統(tǒng)工程，要突出重點、遠近結(jié)合，有力有序有效推進，確保“一帶一路”建設工作開好局、起好步。要堅持共商、共建、共享原則，積極與沿線國家的發(fā)展戰(zhàn)略相互對接。要把握重點方向，陸上依托國際大通道，以重點經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為合作平臺，共同打造若干國際經(jīng)濟合作走廊；海上依托重點港口城市，共同打造通暢安全高效的運輸大通道。要強化規(guī)劃引領，把長期目標任務和近期工作結(jié)合起來，加強對工作的具體指導。要抓好重點項目，以基礎設施互聯(lián)互通為突破口，發(fā)揮對推進“一帶一路”建設的基礎性作用和示范效應。要暢通投資貿(mào)易，著力推進投資和貿(mào)易便利化，營造區(qū)域內(nèi)良好營商環(huán)境，抓好境外合作園區(qū)建設，推動形成區(qū)域經(jīng)濟合作共贏發(fā)展新格局。要拓寬金融合作，加快構(gòu)建強有力的投融資渠道支撐，強化“一帶一路”建設的資金保障。要促進人文交流，傳承和弘揚古絲綢之路友好合作精神，夯實“一帶一路”建設的民意和社會基礎。要保護生態(tài)環(huán)境，遵守法律法規(guī)，履行社會責任，共同建設綠色、和諧、共贏的“一帶一路”.要加強溝通磋商，充分發(fā)揮多邊雙邊、區(qū)域次區(qū)域合作機制和平臺的作用，擴大利益契合點，謀求共同發(fā)展、共同繁榮，攜手推進“一帶一路”建設。

張高麗要求各地區(qū)各部門要以抓鐵有痕、踏石留印的精神，加強組織指導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮地方、部門和市場主體的主動性，充分發(fā)揮沿線國家政府和人民的積極性，形成推進“一帶一路”建設的強大合力。

●新疆

定位：新疆將依托地緣優(yōu)勢，深化與周邊國家和地區(qū)的交流合作，形成絲綢之路經(jīng)濟帶上重要的交通樞紐、商貿(mào)物流和文化科技中心，打造絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)。主要節(jié)點城市為烏魯木齊、喀什。

下一步動作：新疆發(fā)布的政府工作報告中提出，今年要推進絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設，加快落實絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設實施意見和行動計劃，加快五大中心建設。按照北、中、南通道建設規(guī)劃，切實抓好重大基礎設施項目建設和儲備。據(jù)悉，烏魯木齊2015年將申報亞歐經(jīng)貿(mào)合作試驗區(qū)，喀什綜合保稅區(qū)1月8日通過國家驗收；霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)將列為重要產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

上市公司布局：新疆是中國連接中亞的橋頭堡，本著交通先行的原則，區(qū)內(nèi)上市公司新疆城建、西部建設、北新路橋等基建投資商將分一杯羹，渤海租賃可充分挖掘新疆、前海等“一帶一路”重要節(jié)點省份飛機租賃市場機遇；霍爾果斯口岸是中亞天然氣管道入華連接口，廣匯能源擁有原油進口權20萬噸，新疆浩源參股了南疆天然氣管道；特變電工在新疆有豐富的光伏、風電項目和電網(wǎng)設備訂單。

●青海

定位：青海正在打造絲綢之路經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略通道、重要支點和人文交流中心，使絲綢之路經(jīng)濟帶成為青海向西開放的主陣地和推動全省經(jīng)濟發(fā)展的新增長極。節(jié)點城市為西寧、海東、格爾木。

下一步動作：青海今年政府工作報告提出，打造與絲綢之路沿線國家和周邊省區(qū)航空、鐵路、公路有效對接的現(xiàn)代交通網(wǎng)絡，與沿海沿江地區(qū)加強區(qū)域通關一體化合作，建成曹家堡保稅物流中心。繼2014年12月開放西寧國際航空港，并陸續(xù)開通西寧一曼谷、西寧一首爾、西寧一臺北三條航線后，國際商城、保稅倉庫、循化穆斯林產(chǎn)業(yè)園等41個項目正在抓緊實施。

上市公司布局：西寧特鋼涉及的產(chǎn)業(yè)包括基建、涉外工程、港口、航運等領域，與“一帶一路”相關，下游用戶涉及石油、汽車、鐵路、工程機械等行業(yè)，也存在戰(zhàn)略機遇。青海華鼎稱絲綢之路經(jīng)濟帶對公司有積極影響。

●甘肅

定位：打造“絲綢之路經(jīng)濟帶”黃金段，構(gòu)建我國向西開放的重要門戶和次區(qū)域合作戰(zhàn)略基地。重要節(jié)點城市蘭州、白銀、酒泉、嘉峪關、敦煌。

下一步動作：去年5月正式印發(fā)了《“絲綢之路經(jīng)濟帶”甘肅段建設總體方案》。提出要建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”甘肅黃金段，構(gòu)建蘭州新區(qū)、敦煌國際文化旅游名城和“中國絲綢之路博覽會”三大戰(zhàn)略平臺。重點推進道路互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)技術交流、產(chǎn)業(yè)對接合作、經(jīng)濟新增長極、人文交流合作、戰(zhàn)略平臺建設等六大工程。其中，與絲綢之路沿線國家加強經(jīng)貿(mào)合作，包括資源開發(fā)、裝備制造、新能源、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)。

上市公司布局：祁連山、上峰水泥當?shù)厮帻堫^受益基建建設。蘭石重裝的能源裝備產(chǎn)品遠銷到絲綢之路沿線多個國家。

●陜西

定位：著力建設絲綢之路經(jīng)濟帶重要支點，形成我國向西開放的重要樞紐。重要節(jié)點城市西安。

下一步動作：加快建設絲綢之路經(jīng)濟帶新起點，加強與中亞國家和澳大利亞等國在資源勘探、開發(fā)領域的合作；積極申報建設絲綢之路經(jīng)濟帶自由貿(mào)易區(qū)，建設國家航空城實驗區(qū)；推進省資源交易中心落戶能源金融貿(mào)易中心，鼓勵各類能源企業(yè)積極參與西咸新區(qū)建設；支持西咸新區(qū)建設立體化綜合交通系統(tǒng)，啟動地鐵延伸線建設；中省重大產(chǎn)業(yè)項目優(yōu)先向西咸新區(qū)布局。

上市公司布局：基建方面，達剛路機、建設機械未來有望獲得“一帶一路”沿線國家的工程訂單；旅游概念龍頭股中，西安旅游已經(jīng)構(gòu)建了完整的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，曲江文旅是母公司西安曲江文化產(chǎn)業(yè)投資有限公司旗下唯一的旅游資產(chǎn)整合平臺；西安飲食為西北地區(qū)最大的餐飲類企業(yè)，成為古都西安最具代表性的對外接待“窗口”，同時受益西安自貿(mào)區(qū)建設。

●寧夏

定位：以國家“一帶一路”戰(zhàn)略為引領，進一步打造絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略支點。

下一步動作：今年寧夏政府工作報告提出，以寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)為平臺，用好用足中阿博覽會“金字品牌”，著力實施四項行動計劃，加快建設陸上、網(wǎng)上、空中絲綢之路。四項行動計劃第一項就是實施開放通道拓展計劃，一批鐵路公路項目將會開建，把銀川河東國際機場打造成面向阿拉伯國家的門戶機場。

上市公司布局：基建類公司，青龍管業(yè)等都布局了“一帶一路”的前期相關基礎設施建設，寧夏建材、銀星能源等公司也迎來戰(zhàn)略發(fā)展機遇。

●內(nèi)蒙古

定位：內(nèi)蒙古自治區(qū)政府主席巴特爾明確稱，內(nèi)蒙古被納入“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設范圍，向北開放橋頭堡建設邁出重要步伐。

下一步動作：內(nèi)蒙古將編制推進絲綢之路經(jīng)濟帶建設實施方案，爭取將內(nèi)蒙古向北開放重大事項和項目納入國家頂層設計。今年內(nèi)蒙古還將加快滿洲里、二連浩特國家重點開發(fā)開放實驗區(qū)和呼倫貝爾中俄蒙合作先導區(qū)，辦好中蒙博覽會，加大口岸建設力度，推進與俄蒙基礎設施的互聯(lián)互通。

上市公司布局：域內(nèi)基建類公司有望率先受益，如北方創(chuàng)業(yè)、西水股份、包鋼股份等。積極安排部署2015年及今后一段時期推進“一帶一路”建設的重大事項和重點工作。

●重慶

定位：去年12月重慶市委、市政府已正式出臺《貫徹落實國家“一帶一路”戰(zhàn)略和建設長江經(jīng)濟帶的實施意見》，提出要將重慶建成長江經(jīng)濟帶西部中心樞紐。

下一步動作：上述意見提出，加快建設長江上游綜合交通樞紐，打造內(nèi)陸開放高地。而今年重慶政府工作報告則進一步指出，加強與“一帶一路”沿線國家、國際友城和港、澳、臺經(jīng)貿(mào)往來，促進與長江經(jīng)濟帶沿線省市協(xié)作，務實推進成渝經(jīng)濟區(qū)一體化。積極組織周邊地區(qū)貨物搭載“渝新歐”班列，推動國際郵政專列正式運行，增加“渝新歐”開行班次和集裝箱運量。

上市公司布局：在重慶“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略建設中，重慶港九無疑是最大的直接受益者，其旗下的寸灘港、果園港都是上述戰(zhàn)略的重要載體，并通過鐵水聯(lián)運打通“渝新歐”大通道。

●四川

定位：打造成為國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略的重要交通樞紐和經(jīng)濟腹地。

下一步動作：1月15日召開的四川省商務工作會議提出，推動實施“一帶一路”251三年行動計劃。即在“一帶一路”沿線中，篩選20個具有較大產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易比較優(yōu)勢的國家，實施重點開拓、深度開拓；在20個重點國家中，優(yōu)選50個雙向投資重大項目，實施重點跟蹤、強力促進；在全省現(xiàn)有近1萬家外經(jīng)貿(mào)企業(yè)中，精選100家與“一帶一路”沿線有較好貿(mào)易投資基礎的重點企業(yè)，實施重點引導、形成示范。

上市公司布局：四川路橋公司2015年將融入“一帶一路”戰(zhàn)略，立足西部、輻射全球，逐步打造主營優(yōu)勢突出、相關多元產(chǎn)業(yè)有效支撐的戰(zhàn)略格局。

●云南

定位：云南將自身定位為“一帶一路”的戰(zhàn)略支點、溝通南亞、東南亞國家的通道樞紐。

下一步動作：云南省絲綢之路經(jīng)濟帶規(guī)劃去年已上報國家發(fā)改委。按規(guī)劃，云南省將沿邊金改試驗區(qū)作為絲綢之路經(jīng)濟帶發(fā)展的重點之一，吸引東南亞及南亞國家的銀行、證券等金融機構(gòu)入駐云南，全面提升跨境金融服務。今年云南政府工作報告指出，加快云南連接周邊國家的綜合交通、電力、信息和倉儲物流等基礎設施建設。

上市公司布局：此舉將吸引東南亞及南亞國家的銀行、證券等金融機構(gòu)入駐云南，相關受益公司為云南城投，麗江旅游。

●廣西

定位：“一帶一路”有機銜接的重要門戶，西南中南開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點。

下一步動作：廣西建設主要圍繞北部灣做文章，加快申請設立北部灣自由貿(mào)易試驗區(qū)，并有望成為第三批獲批的自貿(mào)區(qū)。今年廣西政府工作報告指出，升級發(fā)展北部灣經(jīng)濟區(qū)，著力抓好基礎設施、產(chǎn)業(yè)升級、港口物流等256個重大項目。

上市公司布局：北部灣是西南出海最便捷的通道之一，因此擁有兩個碼頭的北部港灣極具優(yōu)勢。該公司日前獲大股東定增27億收購港口資產(chǎn)。此外，公路橋梁也是發(fā)展重點，五洲交通利好主營交通基建投資和經(jīng)營。

●江蘇

定位：構(gòu)建“一帶一路”交匯節(jié)點新格局，重要節(jié)點城市徐州、連云港。其中，連云港是“一帶一路”交匯點，該市日前已出臺了地方版《關于推進2015“一帶一路”交匯點建設的實施方案》。

下一步動作：為落實建設“一帶一路”交匯點，江蘇近期將召開沿海城市推進會，舉全省之力打造“一帶一路”出?？?，打造陸海雙向開放新格局。物流方面，以港口為龍頭構(gòu)建國際大通道；同時實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，培育臨港產(chǎn)業(yè)為支撐升格經(jīng)濟版圖；當?shù)卣苍谘芯砍雠_財稅優(yōu)惠政策、針對跨境商品監(jiān)管的海關優(yōu)惠措施。

上市公司布局：域內(nèi)港口股率先受益物流升級。連云港正在推進上合組織太平洋西岸國際物流中心建設，重點發(fā)展為臨港工業(yè)及大宗海運貨物提供一體化服務的航運物流業(yè)。

●浙江

定位：打造推動“一帶一路”戰(zhàn)略的經(jīng)貿(mào)合作先行區(qū)、“網(wǎng)上絲綢之路”試驗區(qū)、貿(mào)易物流樞紐區(qū)，構(gòu)筑陸海統(tǒng)籌、東西互濟、南北貫通的開放新格局。杭州、寧波和溫州等為重要節(jié)點城市。

下一步動作：浙江今年將大力推進寧波一舟山港一體化，積極推進全省沿海港口、義烏國際陸港的整合與建設，積極謀劃和推進港口經(jīng)濟圈建設。據(jù)悉，舟山自貿(mào)區(qū)正在申報。此外，還要加強江海聯(lián)運、海陸聯(lián)運體系和遠洋船隊建設，穩(wěn)步推進“義新歐”中歐班列運行常態(tài)化。

上市公司布局：港口建設是浙江參與“一帶一路”的重點，寧波港正在積極研究海上絲綢之路的各項對接準備工作，并稱海上絲綢之路的建設將對寧波港的發(fā)展有積極促進作用。浙富控股去年底曾公告稱，公司已承接了三個重大海外水電訂單，共計9.17億元，屬于“一帶一路”沿線國家的水電項目。小商品城有望受益“義新歐”中歐班列運行常態(tài)化。

●福建

定位：打造“一帶一路”互聯(lián)互通建設的重要樞紐、海上絲綢之路經(jīng)貿(mào)合作的前沿平臺和海上絲綢之路人文交流的重要紐帶。以廈門、漳州、泉州、福州為四大支點。

下一步動作：出臺并落實《福建省融入絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路發(fā)展戰(zhàn)略實施意見》，加快推進鐵路、高速公路、港口、機場等基礎設施互聯(lián)互通建設。福建“一帶一路”的重點方向是東南亞，福建將加快建設廈門東南國際航運中心，重點推進廈門新機場建設，增開至東南亞、南亞等國際航線等。重點建設合福、贛龍擴能、衢寧、浦建龍梅、吉永泉和福廈高鐵等快速鐵路，加快建設寧波至東莞、莆田至炎陵、漳州至梅州等高速公路。

上市公司布局：作為福建交通建設龍頭企業(yè)，福建高速剛剛獲得獲批發(fā)行100億元中期票據(jù)，這是福建交通基礎設施行業(yè)最大規(guī)模的一次直接融資。

●廣東

定位：作為古代海上絲綢之路重要發(fā)祥地和改革開放先行地，廣東著力打造21世紀海上絲綢之路的橋頭堡。重要節(jié)點城市廣州。

下一步動作：廣東省發(fā)改委擬把“加快西江、北江黃金水道擴能升級，推進江海聯(lián)運，支持廣州港與21個友好關系港口建立海上港口聯(lián)盟”等政協(xié)建議納入海上絲綢之路建設規(guī)劃；利用臨海優(yōu)勢，以廣州、深圳、珠海、汕頭、湛江五大港口為樞紐，加快推進海上通道互聯(lián)互通，積極參與東盟國家港口等重大基礎設施建設；加快粵港澳自貿(mào)區(qū)和南沙、前海、橫琴新區(qū)建設。

上市公司布局：國聯(lián)水產(chǎn)公告稱，發(fā)起設立海上絲路創(chuàng)業(yè)投資基金，基金60%以上的份額將重點投向具備廣闊的市場容量、高速增長的業(yè)績、先進的科學技術等屬性的海洋產(chǎn)業(yè)企業(yè)。南方航空去年新開通了深圳直飛毛里求斯的航線，該航線是“海上絲綢之路”的空中走廊。中興通訊將充分受益于“一帶一路”戰(zhàn)略和“數(shù)字絲綢之路”建設。

●海南

定位：緊緊圍繞南海資源開發(fā)服務保障基地和海上救援基地的兩大國家定位，打造海上絲綢之路的門戶戰(zhàn)略支點。節(jié)點城市?？?、三亞。

下一步動作：海南省政府正籌建“一帶一路”工作領導班子，制定相關戰(zhàn)略方案。海南將加快建設“島上海南”，重點提升海口、三亞作為戰(zhàn)略支點的支撐作用。其次，加快建設“海上海南”，全力推進三沙重大基礎設施和公共服務設施建設，發(fā)展油氣資源開發(fā)服務保障、遠洋捕撈、海上旅游等特色海洋經(jīng)濟。

上市公司布局：海南省主營水泥主業(yè)的上市公司只有海南瑞澤，該公司最近還通過并購搶占當?shù)厮嗍袌龇蓊~，“一帶一路”建設，其將率先受益。

●山東

定位：“一帶一路”海上戰(zhàn)略支點和新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊的重要沿線地區(qū)。重要節(jié)點城市日照、青島。

下一步動作：今年山東政府工作報告明確，2015年山東將抓住此機遇，一方面推動8條鐵路及15條公路等重大基礎設計與周邊省市區(qū)互聯(lián)互通，另一方面，將深化東亞海洋合作平臺與中韓地方經(jīng)濟合作建設，爭取青島獲準開展自貿(mào)區(qū)試點。

上市公司布局：日照港是新亞歐大陸橋的“東方橋頭堡”，在“一帶一路”建設中發(fā)揮更加重要的物流樞紐作用。

●黑龍江

定位：打造東部陸海絲綢之路經(jīng)濟帶，為東部沿海以及日、韓乃至北美提供陸海聯(lián)運跨境運輸。

下一步動作：今年黑龍江政府工作報告指出，加大鐵路、公路、口岸等互聯(lián)互通及電子口岸建設力度，推動跨境通關、港口和運輸便利化，借助俄遠東港口，開展陸海聯(lián)運。

上市公司布局：黑龍江的上市公司中，哈飛股份、中航資本、博實股份有望因為東部陸海絲綢之路經(jīng)濟帶的建設受益。

●河南

定位：河南提出建設亞歐大宗商品商貿(mào)物流中心、絲綢之路文化交流中心、能源儲運交易中心，增強在絲綢之路經(jīng)濟帶建設中的戰(zhàn)略支撐作用，打造“一帶一路”戰(zhàn)略核心腹地，在支撐中部崛起、服務全國大局中發(fā)揮更大作用。

下一步動作：抓緊研究制訂國家“一帶一路”規(guī)劃實施方案，加快自貿(mào)區(qū)申建工作。

上市公司布局：如果貨運更加便利，河南上市公司將更好地利用國內(nèi)國外兩個市場，有助于業(yè)績提升。相關上市公司包括雙匯發(fā)展、神火股份、安陽鋼鐵、焦作萬方、許繼電氣都參與其中。

●湖北

定位：融入“一帶一路”建設。

下一步動作：要深度融人“一帶一路”建設，加強與歐美等發(fā)達經(jīng)濟體以及港澳臺的經(jīng)貿(mào)投資合作。推進“武漢一東盟”、“武漢一日韓”航運通道建設，提升漢新歐班列國際運輸功能；支持武漢外國領館區(qū)建設；推動鄂東港口資源整合，推進中法武漢生態(tài)示范城項目建設。

●遼寧

定位：“一帶一路”構(gòu)建歐亞大陸橋出海口的重要區(qū)域，是中蒙俄經(jīng)濟走廊的重要一環(huán)，遼寧沿海經(jīng)濟帶是參與“一帶一路”戰(zhàn)略的重要平臺。

下一步動作：遼寧正積極打造3條至歐洲的運輸通道，鼓勵企業(yè)開展境外投資，承攬國際工程，帶動產(chǎn)品出口，促進產(chǎn)能合作。3條通道分別為，“遼滿歐”綜合交通運輸大通道以大連港、營口港為起點，經(jīng)滿洲里、俄羅斯再到歐洲；“遼蒙歐”綜合交通運輸大通道以錦州港、丹東港為起點，經(jīng)蒙古喬巴山再到歐洲；北極東北航道是以大連港為起點，經(jīng)白令海峽、楚科奇海至挪威北角、歐洲各港口的海上航運通道。

上市公司布局：大連港日前與哈爾濱鐵路局共同簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，促進海鐵聯(lián)運，構(gòu)建“東部陸海絲綢之路”，營口港2008年就率先開始建設海鐵聯(lián)運大通道。目前，每周集裝箱班次穩(wěn)定運營在5至6列，2014年發(fā)運箱量約2萬標準箱。

（來源：新華網(wǎng)）