魏民洲

漫漫古道，悠悠駝鈴。如果說古絲綢之路開闊了中華文明的視野，為漢唐盛世增輝添彩，那么今天共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶這一全新的偉大事業(yè)，無疑會(huì)為西安這座世界歷史文化名城帶來新的福音。陜西省委主要領(lǐng)導(dǎo)同志就建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)，緊密結(jié)合陜西和西安實(shí)際，提出了系統(tǒng)科學(xué)的政策舉措和目標(biāo)要求，給我們以極大的鼓舞。我們一定要順勢(shì)而為、率先突破，抓住建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的歷史機(jī)遇，用足用好中央和陜西省委省政府支持西安發(fā)展的一系列政策。

絲綢之路像一條文化運(yùn)河，承載著數(shù)千年的歷史與夢(mèng)想，抒寫了東西方的文明與繁榮。作為絲綢之路的起點(diǎn)，西安是當(dāng)時(shí)世界上最大、最繁華的國際都市，吸引了無數(shù)中亞西亞和歐洲的商人、學(xué)者、旅行家慕名而來，“九天閶闔開宮殿，萬國衣冠拜冕旒”，可謂商賈云集，川流不息。伴隨著經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來，東西方思想文化亦交融匯集于古長(zhǎng)安，譜寫了無數(shù)的璀璨詩篇。漢長(zhǎng)安城遺址、大唐西市遺址、大雁塔、阿拉伯風(fēng)情回民坊等歷史遺存，依然能喚起我們對(duì)遙遠(yuǎn)過去的美好記憶。

回望歷史，西安應(yīng)該肩負(fù)起現(xiàn)實(shí)的責(zé)任。我們要積極響應(yīng)習(xí)總書記的戰(zhàn)略構(gòu)想，遵循“五通”原則路徑，立足地理區(qū)位、交通、旅游、文化和科教等優(yōu)勢(shì)，搶抓機(jī)遇，積極作為，發(fā)揮“建設(shè)大西安、帶動(dòng)大關(guān)中、引領(lǐng)大西北”的作用，延續(xù)絲路歷史，傳承絲路精神，弘揚(yáng)絲路文化，重振絲路雄風(fēng)，高標(biāo)準(zhǔn)打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的新起點(diǎn)，努力把西安建設(shè)成為具有歷史文化特色的國際化大都市。

一是深化亞歐合作，促進(jìn)政策溝通。認(rèn)真落實(shí)《共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶西安宣言》，制定具體的實(shí)施意見，著力辦好歐亞經(jīng)濟(jì)論壇、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線城市市長(zhǎng)論壇，深化各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。加快西安浐灞領(lǐng)事館區(qū)建設(shè)，推進(jìn)上合組織中亞各國在西安設(shè)立領(lǐng)事館，推動(dòng)西安在絲綢之路沿線重要節(jié)點(diǎn)城市設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，深化與馬雷、撒馬爾罕等城市的友好合作。以西安綜合保稅區(qū)為基礎(chǔ)，積極申報(bào)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”西安自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。

二是建好西安樞紐港，促進(jìn)道路聯(lián)通。發(fā)揮西安東聯(lián)西進(jìn)、貫通南北的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以及鐵路、公路、航空交通等樞紐作用，構(gòu)建以西安為中心的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通體系和國際中轉(zhuǎn)樞紐港。加快高速鐵路、高速公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快開通西安至哈薩克斯坦國際航線，拓展西安至絲綢之路沿線阿斯塔納、阿什哈巴德等城市國際直達(dá)航線。對(duì)接亞歐國家交通主干線，發(fā)揮已開通的西安至阿拉木圖“長(zhǎng)安號(hào)”國際貨運(yùn)班列轉(zhuǎn)關(guān)直轉(zhuǎn)通關(guān)模式的優(yōu)勢(shì)，放大物流成本洼地效應(yīng)，積極籌備開通西安至莫斯科和鹿特丹國際貨運(yùn)班列，盡快將西安國際港務(wù)區(qū)融入國際港口體系。

三是聚集生產(chǎn)要素，促進(jìn)貿(mào)易暢通。發(fā)揮西安高新技術(shù)、裝備制造等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，舉辦“西安走進(jìn)中亞西亞”裝備制造業(yè)產(chǎn)品及技術(shù)服務(wù)推介系列活動(dòng)，向西輸出能源勘探、鉆采及高端裝備制造業(yè)產(chǎn)品。以西安科技大市場(chǎng)為平臺(tái)，打造具有世界影響力的科技資源集聚中心、科技創(chuàng)新交流中心和科技成果國際交易中心，吸引中亞西亞乃至歐洲現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向西安聚集。提升“西洽會(huì)”綜合服務(wù)功能，加強(qiáng)與中亞西亞產(chǎn)業(yè)交流與合作。加快設(shè)立西安駐中亞國家經(jīng)貿(mào)辦事機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)參與《上合組織成員國多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要》重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)中亞西亞企業(yè)落戶歐亞經(jīng)濟(jì)論壇綜合園區(qū)。

四是構(gòu)建絲路金融中心，促進(jìn)貨幣流通。加強(qiáng)與國家金融管理機(jī)構(gòu)和國家開發(fā)銀行的溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取上合組織開發(fā)銀行落戶西安，積極引進(jìn)國內(nèi)外銀行、證券、期貨、保險(xiǎn)、信托、租賃等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐西安金融商務(wù)區(qū)，打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶金融中心。發(fā)揮長(zhǎng)慶、延長(zhǎng)兩大石油集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，利用西氣東輸、西油東送的通道條件，爭(zhēng)取上合組織能源俱樂部落戶西安，爭(zhēng)取國家在西安建立能源儲(chǔ)備庫和期貨交易所。

五是打好絲路文化牌，促進(jìn)民心相通。發(fā)揮西安文化優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與沿線城市交流與合作，彰顯西安文化軟實(shí)力。簽署絲綢之路旅游合作聯(lián)盟協(xié)議，打造絲路文化旅游產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)。落實(shí)《絲綢之路跨國申遺工作備忘錄》，推進(jìn)漢長(zhǎng)安城國家大遺址保護(hù)特區(qū)建設(shè)。加快西安中央文化商務(wù)區(qū)、大唐西市絲綢之路風(fēng)情街、歐亞文化博物館群等項(xiàng)目建設(shè)。編排歌劇《張騫》等系列絲路風(fēng)情大戲、大片，積極申辦西安絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶衛(wèi)視頻道。爭(zhēng)取在西安建設(shè)上合組織大學(xué)中國校區(qū)，開展高端人才培養(yǎng)、留學(xué)生教育、青少年互訪活動(dòng)。

古老與現(xiàn)代輝映，傳統(tǒng)與時(shí)尚俱進(jìn)。伴隨著中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的嘹亮號(hào)角和建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)的歷史召喚，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，深入推進(jìn)渭北工業(yè)區(qū)建設(shè)、漢長(zhǎng)安城遺址保護(hù)、秦嶺北麓生態(tài)環(huán)境保護(hù)、八水潤(rùn)西安、公路交通樞紐建設(shè)等重點(diǎn)工作，提升市民幸福指數(shù)，建設(shè)和諧、宜居、美麗西安。

（作者系中共陜西省委常委、西安市委書記）