改革開放三十年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得世人矚目的成就，城鄉(xiāng)面貌日新月異。不過(guò)，光鮮的僅僅是地上，看不見的地下卻被無(wú)情地遺忘，于是形成了城市地上是不到五年的高樓大廈，地下是三十年前甚至更早以前的地下管網(wǎng)。老舊不堪的管線根本無(wú)力支撐快速擴(kuò)張的城市，于是乎，一場(chǎng)稍大的降雨就讓城市洼地積水成潭，一場(chǎng)20年一遇的暴雨就可以讓城市變成一片?！@是當(dāng)前城市建設(shè)面臨的尷尬境地，更是城市建設(shè)的敗筆。這種城市建設(shè)的亂象被有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人斥責(zé)為“只顧了城市的面子，丟了城市的里子。”

作為現(xiàn)代人類賴以生存發(fā)展的城市，其實(shí)是有生命力的、系統(tǒng)的人造工程體系。城市人工環(huán)境下的生態(tài)系統(tǒng)甚至比大自然的生態(tài)系統(tǒng)還要脆弱。丟了城市的里子，城市的生態(tài)系統(tǒng)發(fā)育不健康，“面子”也保不住。這種為不正當(dāng)“政績(jī)觀”支配下的城市建設(shè)亂象造就的形形色色的“形象工程”，其實(shí)質(zhì)是忽視城市建設(shè)規(guī)律，不是以人為本出發(fā)思考問(wèn)題，漠視廣大人民群眾根本利益，理所應(yīng)當(dāng)會(huì)被社會(huì)進(jìn)步所不齒，為世人所唾棄。

那么，城市建設(shè)如何才能既有“面子”又有“里子”呢？國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上作政府工作報(bào)告，在談到協(xié)調(diào)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化時(shí)，強(qiáng)調(diào)要用改革的辦法解決城鎮(zhèn)化難點(diǎn)問(wèn)題。他指出，發(fā)展智慧城市，保護(hù)和傳承歷史、地域文化。加強(qiáng)城市供水供氣供電、公交和防洪防澇設(shè)施等建設(shè)。堅(jiān)決治理污染、擁堵等城市病，讓出行更方便、環(huán)境更宜居。在互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、通訊技術(shù)快速發(fā)展的當(dāng)下，發(fā)展智慧城市無(wú)疑是新型城鎮(zhèn)化的強(qiáng)有力的抓手，是促進(jìn)信息化與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化深度融合的有效手段。

發(fā)展智慧城市，就是要將先進(jìn)技術(shù)手段運(yùn)用到城市建設(shè)過(guò)程中去，使得我們的資源利用更集約節(jié)約、城市建設(shè)過(guò)程更科學(xué)、城市功能更完善更高效、城市變得更智能智慧，那么我們就絕對(duì)不能再走只顧“面子”不顧“里子”的老路，智慧城市建設(shè)當(dāng)從“地下”出發(fā)，首先是要吃透政策、深刻領(lǐng)會(huì)中央精神，思想上不走偏；技術(shù)上應(yīng)充分發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，展開地下管網(wǎng)普查工作，摸清家底做到心中有數(shù)；其次要做好地下管線信息系統(tǒng)的規(guī)劃與建設(shè)工作，頂層設(shè)計(jì)杜絕信息孤島，做到互聯(lián)互通，信息共享；再次，根據(jù)城市自身特點(diǎn)，拓寬思路，引進(jìn)市場(chǎng)化的運(yùn)行模式，為智慧城市夯實(shí)基礎(chǔ)。

因此，只需少一份浮躁，多一份責(zé)任，做好“地下”工作其實(shí)并不難。做足了智慧城市的“里子”，才能贏得智慧城市的“面子”。