克拉瑪依地處沙漠邊緣，生態(tài)環(huán)境面臨著巨大挑戰(zhàn)。通過(guò)建設(shè)智慧城市，不僅提升克拉瑪依的城市公共服務(wù)水平，并可以與國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市在城市公共服務(wù)領(lǐng)域建立智慧化的協(xié)作機(jī)制，創(chuàng)造優(yōu)秀城市生活品質(zhì)、快速提高城市吸引力。

發(fā)展目標(biāo)

1、近期目標(biāo)

到2015年，城市信息化水平大幅提升，“智慧克拉瑪依”基本框架初步形成，在民生保障、社會(huì)管理創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、政策機(jī)制建設(shè)等方面取得積極成效，建成一批特色顯著、成效卓越、具有示范效應(yīng)的智慧城市重點(diǎn)工程，成為國(guó)家智慧城市試點(diǎn)示范城市。

（1）智能的基礎(chǔ)設(shè)施

完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)可信、可管、可控的下一代互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)平臺(tái)，加強(qiáng)無(wú)線城市平臺(tái)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合，提升接入帶寬，實(shí)現(xiàn)百兆入戶、千兆入企?；ヂ?lián)網(wǎng)寬帶接入率和光纖入戶率達(dá)100%，100M以上接入率用戶比例超過(guò)50%。無(wú)線城市平臺(tái)使用率達(dá)到50%以上，主要交通樞紐、校園、商業(yè)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)等場(chǎng)所Wi-Fi熱點(diǎn)支持全覆蓋。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施智能化和集約化建設(shè)，完善“政務(wù)云”、“醫(yī)療云”、“教育云”等云平臺(tái)。

（2）普惠的智慧服務(wù)

建設(shè)“全聯(lián)動(dòng)”的公共服務(wù)平臺(tái)，集約化提供便民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、居三級(jí)聯(lián)動(dòng)，支持移動(dòng)操作平臺(tái)，可以隨時(shí)隨地享受公共服務(wù)；利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行“個(gè)性識(shí)別”，按需求提供教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、交通等公共服務(wù)，依照愛(ài)好和特征提供娛樂(lè)、消費(fèi)、健康等個(gè)性化服務(wù)，形成基本公共服務(wù)普惠化，推進(jìn)公共服務(wù)個(gè)性化。

（3）透明的智慧政務(wù)

建成跨部門(mén)、信息資源共享的智慧政務(wù)體系，成為推進(jìn)透明政府建設(shè)的有效手段。政務(wù)公開(kāi)信息網(wǎng)上發(fā)布率達(dá)100%，政府部門(mén)普遍實(shí)現(xiàn)移動(dòng)辦公，100%行政事項(xiàng)可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)辦理。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理全覆蓋。信息資源開(kāi)發(fā)利用和共享取得重大進(jìn)展，建成比較完備的人口、法人、自然資源與空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)、誠(chéng)信等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)重點(diǎn)領(lǐng)域的信息資源綜合數(shù)據(jù)庫(kù)和專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)取得明顯成效，建成政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)，形成較為完善的信息資源共享機(jī)制。

（4）精細(xì)的城市管理

搭建統(tǒng)一的城市管理平臺(tái)，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)提高城市管理、城市安全、能源監(jiān)測(cè)和應(yīng)急指揮、人口等智能管理水平，建成城市動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，建立城市的水資源、地下管網(wǎng)監(jiān)測(cè)和街道等三維GIS系統(tǒng)，使城市運(yùn)行、服務(wù)和管理更加高效和智慧。實(shí)現(xiàn)城市網(wǎng)格化管理，融合信息資源以支撐跨部門(mén)協(xié)同和聯(lián)動(dòng)，提高應(yīng)急能力。

（5）多元的經(jīng)濟(jì)發(fā)展

促進(jìn)兩化融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，95%以上規(guī)模企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全面實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和協(xié)同化，重點(diǎn)發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，提升信息技術(shù)引領(lǐng)和創(chuàng)新能力。推進(jìn)信息技術(shù)與旅游、金融業(yè)的融合，形成完備的智慧旅游、智慧金融服務(wù)體系。

（6）完備的保障體系

建立完備的信息安全體系。城市信息安全防護(hù)水平明顯提升，網(wǎng)絡(luò)空間治理、綜合監(jiān)管和應(yīng)急處置能力明顯增強(qiáng)，全民信息安全意識(shí)普遍提高，為建成區(qū)域維穩(wěn)要地和國(guó)家信息安全服務(wù)高地奠定基礎(chǔ)。

形成完備的智慧城市政策體系，在組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)、融合共享、安全保障等方面形成完整、嚴(yán)格、規(guī)范的規(guī)劃、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，健全運(yùn)行機(jī)制，全民信息化素質(zhì)和信息化應(yīng)用能力顯著提高，信息化專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍不斷壯大，國(guó)內(nèi)外合作交流機(jī)制進(jìn)一步完善。保障智慧城市建設(shè)的順利開(kāi)展。

2、遠(yuǎn)期目標(biāo)

石西油田集輸站中控室 桑圣江/攝

到2020年，智慧基礎(chǔ)設(shè)施、智慧公共服務(wù)和智慧城市管理建設(shè)取得顯著成效，在能源監(jiān)測(cè)、城市管理、區(qū)域維穩(wěn)、信息安全、民生服務(wù)等領(lǐng)域智能化建設(shè)取得重大突破，在部分重點(diǎn)示范應(yīng)用領(lǐng)域走在全國(guó)前列，形成“基礎(chǔ)設(shè)施智能化、城市管理精細(xì)化、公共服務(wù)普惠化、產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化、城市品牌國(guó)際化”的發(fā)展局面。示范應(yīng)用和技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域走在全疆乃至全國(guó)前列，成熟、完善的“智慧克拉瑪依”模式開(kāi)始向周邊地區(qū)及國(guó)家快速擴(kuò)散，面向泛西亞的區(qū)域性信息交流與服務(wù)實(shí)現(xiàn)新突破，成為西北城市群乃至絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要智慧中心。建成全疆一流、全國(guó)領(lǐng)先并具有全球影響力的“智慧城市”。

重點(diǎn)工程

1、完善基礎(chǔ)信息體系

大力推廣下一代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，建設(shè)覆蓋感知網(wǎng)、無(wú)線網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)、光纖寬帶網(wǎng)和衛(wèi)星網(wǎng)等完備的城市網(wǎng)絡(luò)體系；建設(shè)“智慧克拉瑪依”數(shù)據(jù)總線，統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)和接口規(guī)范，實(shí)現(xiàn)不同網(wǎng)絡(luò)、不同系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通和交換共享；建設(shè)城市多維數(shù)據(jù)體系，推進(jìn)人口、法人、地理空間、宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的部門(mén)共建共用，加快節(jié)能環(huán)保、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、安全生產(chǎn)、城市管理、誠(chéng)信體系、文化旅游等專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)和決策數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。

2、健全公共服務(wù)管理體系

深入推動(dòng)教育云的建設(shè)和應(yīng)用，大幅提升教育智慧化水平；推進(jìn)數(shù)字醫(yī)院、遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)平臺(tái)等的應(yīng)用，繼續(xù)引入發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)醫(yī)療資源，增強(qiáng)服務(wù)輻射能力；加快推進(jìn)社保信息化，提高公共服務(wù)水平；加快智慧社區(qū)建設(shè)，集合社會(huì)服務(wù)和商業(yè)服務(wù)推送到社區(qū)，推廣智能自助服務(wù)終端；加快多民族文化資源的數(shù)字化，提升智能文化服務(wù)水平；加快建設(shè)一站式便民服務(wù)大廳，大力推廣網(wǎng)上便民服務(wù)系統(tǒng)，重點(diǎn)建設(shè)智慧社區(qū)、智慧交通、智慧教育、智慧醫(yī)療、市民卡工程。

3、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系

立足本地產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實(shí)情況，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新體系、人才體系、金融體系、市場(chǎng)體系、服務(wù)體系和品牌形象體系建設(shè)，重點(diǎn)打造西部最大的數(shù)據(jù)中心和災(zāi)備中心，建設(shè)輻射周邊地區(qū)和國(guó)家的數(shù)據(jù)信息服務(wù)能力；打造區(qū)域物流中心，提高倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸數(shù)字化智能化水平，實(shí)現(xiàn)公路、鐵路、航空、口岸等物流體系的智能聯(lián)動(dòng)，爭(zhēng)取亞歐大陸橋重要節(jié)點(diǎn)地位；建立區(qū)域交易中心，推動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，帶動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)和金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展；推動(dòng)城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品、城市安全服務(wù)產(chǎn)品、石油石化信息服務(wù)產(chǎn)品以及多語(yǔ)言區(qū)域電子商務(wù)平臺(tái)等特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，打造具有自主產(chǎn)權(quán)的智慧產(chǎn)業(yè)集群。

4、打造城市公共安全體系

深化平安城市建設(shè)，充分利用信息化手段，加強(qiáng)對(duì)重大突發(fā)事件的“事前感知、事中控制、事后響應(yīng)”的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，打造“最安全城市”。

5、完善城市管理創(chuàng)新體系

智慧克拉瑪依城市數(shù)據(jù)中心機(jī)房 汪洋/攝

建設(shè)和使用智能輔助決策系統(tǒng)，提升政府部門(mén)的科學(xué)決策水平、城市交通信息服務(wù)水平和區(qū)域物流智能水平、城市規(guī)劃建設(shè)水平、增強(qiáng)城市能源綜合管控能力。

6、建設(shè)政府效能提升體系

推進(jìn)電子政務(wù)云平臺(tái)應(yīng)用，進(jìn)一步降低行政成本，擴(kuò)大資源共享程度；建設(shè)統(tǒng)一的政府績(jī)效綜合管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)字績(jī)效全面管理；建立“智慧克拉瑪依運(yùn)營(yíng)中心”，集合各信息系統(tǒng)的融合和共享，實(shí)現(xiàn)城市管理和生活服務(wù)的“智慧化”。