建成后的蘭州市數(shù)據(jù)中心將是未來(lái)蘭州電子政務(wù)建設(shè)的核心基礎(chǔ)，將達(dá)成“大資源、大數(shù)據(jù)、大協(xié)同、大服務(wù)”的目標(biāo)。

為了落實(shí)蘭州“十二五”規(guī)劃要求，創(chuàng)建蘭州信息惠民國(guó)家重點(diǎn)城市，更好的服務(wù)蘭州市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完善政務(wù)管理，增強(qiáng)民生領(lǐng)域信息服務(wù)能力，提升公共服務(wù)均等普惠水平，完成蘭州市從數(shù)字城市向智慧城市邁進(jìn)的目標(biāo)，蘭州市委市政府提出了建設(shè)蘭州市數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目。

蘭州市數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目以圍繞建設(shè)“數(shù)字蘭州”的四大戰(zhàn)略基礎(chǔ)性信息資源庫(kù)為核心（包括人口基礎(chǔ)信息庫(kù)、自然資源與空間地理基礎(chǔ)信息庫(kù)、法人基礎(chǔ)信息庫(kù)、宏觀經(jīng)濟(jì)信息庫(kù)），通過(guò)政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)的建設(shè)，全面整合市政府內(nèi)各獨(dú)立、分散的應(yīng)用系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)，建立統(tǒng)一的政務(wù)信息資源處理和應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府信息資源的共享交換和深入應(yīng)用，搭建滿(mǎn)足政務(wù)信息資源存儲(chǔ)、傳輸、交換、應(yīng)用、安全管理的運(yùn)行支撐環(huán)境，促進(jìn)政務(wù)信息資源的充分共享利用，滿(mǎn)足政府辦公、行業(yè)應(yīng)用、政府決策、城市管理、公共服務(wù)等應(yīng)用的需要，加快數(shù)字蘭州建設(shè)的進(jìn)程。

項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

蘭州市數(shù)據(jù)中心的建設(shè)是硬件、軟件、數(shù)據(jù)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和平臺(tái)服務(wù)的組合，具體包括信息資源庫(kù)、管理服務(wù)平臺(tái)、支撐環(huán)境、示范應(yīng)用等四方面建設(shè)內(nèi)容。

信息資源庫(kù)建設(shè)。信息資源庫(kù)建設(shè)包括：綜合采集、梳理、交換、整合、建立四大基礎(chǔ)信息資源庫(kù)，具體包括人口基礎(chǔ)信息庫(kù)，自然資源與空間地理基礎(chǔ)信息庫(kù)，法人基礎(chǔ)信息庫(kù)、宏觀經(jīng)濟(jì)信息庫(kù)。

管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)包括：信息資源門(mén)戶(hù)、數(shù)據(jù)管理平臺(tái)、運(yùn)行支撐平臺(tái)、二次開(kāi)發(fā)服務(wù)平臺(tái)。

支撐環(huán)境建設(shè)。支撐環(huán)境建設(shè)包括：軟件環(huán)境、硬件環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境構(gòu)建基礎(chǔ)軟硬件環(huán)境，是數(shù)據(jù)和應(yīng)用的關(guān)鍵承載；軟硬件設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，將根據(jù)建設(shè)方案，通過(guò)政府招標(biāo)方式統(tǒng)一采購(gòu)，滿(mǎn)足應(yīng)用需求。

蘭州市數(shù)據(jù)中心采用云計(jì)算這一新模式為城市信息化建設(shè)提供基礎(chǔ)信息資源，在最大程度上節(jié)約投入、節(jié)能減排、降低運(yùn)維風(fēng)險(xiǎn)與成本，較高的彈性擴(kuò)展能力非常適應(yīng)基礎(chǔ)信息資源庫(kù)的平滑擴(kuò)容。

示范應(yīng)用建設(shè)。示范應(yīng)用建設(shè)包括：基于蘭州市數(shù)據(jù)中心的服務(wù)平臺(tái)建設(shè)了領(lǐng)導(dǎo)輔助決策應(yīng)用系統(tǒng)、人口統(tǒng)計(jì)分析應(yīng)用系統(tǒng)。

其次，對(duì)于目前績(jī)效管理機(jī)構(gòu)也需要進(jìn)行必要完善，促使醫(yī)院績(jī)效管理機(jī)制趨于健全、完善，建立、健全績(jī)效管理制度以及機(jī)構(gòu)，對(duì)于醫(yī)院健康以及穩(wěn)定發(fā)展具有重要作用，應(yīng)當(dāng)建立申訴制度，如果出現(xiàn)不公平情況應(yīng)當(dāng)有效處理，促使考核更加公正、公平。人力資源管理過(guò)程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)高度重視績(jī)效考核。對(duì)于財(cái)務(wù)部門(mén)而言，應(yīng)當(dāng)給予績(jī)效管理部門(mén)一定數(shù)據(jù)支持，這樣績(jī)效管理就可以根據(jù)財(cái)務(wù)部門(mén)提供的數(shù)據(jù)做出正確以及科學(xué)考核，另外其他部門(mén)需要制定出合理年度計(jì)劃，然后交給人力資源管理部門(mén)進(jìn)行審核匯總，提升人力資源管理工作質(zhì)量和效率。

項(xiàng)目建設(shè)成果

蘭州市數(shù)據(jù)中心作為蘭州市近年來(lái)信息化建設(shè)的重點(diǎn)與亮點(diǎn)工程，總投資金額超過(guò)5700萬(wàn)元人民幣，涉及的委辦局眾多、重要數(shù)據(jù)量大，涉及的大量的最新技術(shù)，涉及的施工單位多。蘭州市數(shù)據(jù)中心建設(shè)項(xiàng)目以四大基礎(chǔ)信息庫(kù)建設(shè)為核心，初步實(shí)現(xiàn)了全市政務(wù)信息資源整合，定期數(shù)據(jù)交換更新機(jī)制，提供了基礎(chǔ)政務(wù)信息資源共享服務(wù)。為全市域政務(wù)信息化建設(shè)提供了統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺(tái)，提高了政務(wù)信息資源的有效利用，打破了當(dāng)前信息孤島現(xiàn)狀，滿(mǎn)足了各單位在信息化建設(shè)過(guò)程中數(shù)據(jù)共享的迫切需求。

蘭州市數(shù)據(jù)中心建設(shè)項(xiàng)目完成了信息資源門(mén)戶(hù)、人口統(tǒng)計(jì)分析示范應(yīng)用系統(tǒng)、領(lǐng)導(dǎo)輔助決策信息服務(wù)支持系統(tǒng)、數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)、二次開(kāi)發(fā)平臺(tái)、數(shù)據(jù)管理平臺(tái)的軟件開(kāi)發(fā)工作，完成了人口基礎(chǔ)信息庫(kù)、法人基礎(chǔ)信息庫(kù)、宏觀經(jīng)濟(jì)庫(kù)、自然資源與空間地理信息庫(kù)的建設(shè)與數(shù)據(jù)梳理、建庫(kù)，蘭州市全市域28家委辦局?jǐn)?shù)據(jù)交換入庫(kù)工作。根據(jù)不同委辦局的不同數(shù)據(jù)需求，完成了10余家委辦局?jǐn)?shù)據(jù)服務(wù)支持工作。實(shí)現(xiàn)了全市域數(shù)據(jù)資源整合、開(kāi)展數(shù)據(jù)共享、支持全市域信息化建設(shè)的目標(biāo)。項(xiàng)目建設(shè)具體成果如下：

基礎(chǔ)軟硬件平臺(tái)搭建。通過(guò)設(shè)備到貨驗(yàn)收、基礎(chǔ)軟硬件集成、云平臺(tái)部署實(shí)施多個(gè)環(huán)節(jié)，數(shù)據(jù)中心完成集中式云管理環(huán)境搭建，通過(guò)虛擬化技術(shù)將資源匯集成資源池，支持用戶(hù)隨需即取的方式獲取到云平臺(tái)和虛擬化平臺(tái)的計(jì)算、存儲(chǔ)和網(wǎng)絡(luò)資源，成為西北第一家由政府牽頭采用新一代的云計(jì)算方式電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心。

項(xiàng)目啟動(dòng)及資源梳理。通過(guò)兩次召開(kāi)資源梳理協(xié)調(diào)會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)向59家單位下發(fā)調(diào)研表，并分別對(duì)28家單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)走訪調(diào)研，共回收365份調(diào)研表，最終形成28份信息資源梳理需求報(bào)告。

四大基礎(chǔ)信息庫(kù)建庫(kù)。完成人口基礎(chǔ)信息庫(kù)（91張表、1083個(gè)字段、標(biāo)準(zhǔn)代碼100項(xiàng)）、自然資源與空間地理基礎(chǔ)信息庫(kù)（2套坐標(biāo)系、標(biāo)準(zhǔn)代碼1040項(xiàng)），法人基礎(chǔ)信息庫(kù)（51張表、537個(gè)字段、標(biāo)準(zhǔn)代碼32項(xiàng)）、宏觀經(jīng)濟(jì)信息庫(kù)（23張表、267個(gè)字段）的設(shè)計(jì)及建庫(kù)。同時(shí)完成四大庫(kù)建庫(kù)規(guī)范編制并通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審。

數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)及入庫(kù)。與相關(guān)單位協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)交換，已有26家單位提交數(shù)據(jù)，形成實(shí)時(shí)、隔天、周、月、季度、半年、年度等更新機(jī)制；完成人口庫(kù)（含流動(dòng)人口）：348萬(wàn)人口數(shù)據(jù)入庫(kù)（約3億2千萬(wàn)條記錄）；法人庫(kù)：法人34萬(wàn)數(shù)據(jù)入庫(kù)（約186萬(wàn)條記錄）；宏觀經(jīng)濟(jì)庫(kù)：近三年500余項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)入庫(kù)?？臻g地理信息：入庫(kù)城建四區(qū)1∶500基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)、五區(qū)三縣1∶2000基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)、專(zhuān)題數(shù)據(jù)、影像數(shù)據(jù)等。同時(shí)還完成了人口、法人數(shù)據(jù)空間化處理、空間地理信息城建坐標(biāo)系、CGS2000坐標(biāo)系兩套坐標(biāo)系在SUPERMAP、ARCGIS兩套平臺(tái)下共四套數(shù)據(jù)的配圖、切圖、服務(wù)發(fā)布。

平臺(tái)開(kāi)發(fā)與部署。數(shù)據(jù)交換平臺(tái)部署完成，支持相關(guān)單位以文件提交、數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)接、接口查詢(xún)多種方式進(jìn)行數(shù)據(jù)交換。二次開(kāi)發(fā)平臺(tái)、信息資源目錄平臺(tái)部署完成，實(shí)現(xiàn)資源的注冊(cè)發(fā)布并支持委辦局資源申請(qǐng)審批。數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺(tái)、數(shù)據(jù)管理平臺(tái)開(kāi)發(fā)部署完成，實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)處理全流程監(jiān)控及全生命周期管理。

信息資源門(mén)戶(hù)開(kāi)發(fā)。信息資源門(mén)戶(hù)作為數(shù)據(jù)中心對(duì)外的窗口及委辦局應(yīng)用的入口，完成了走進(jìn)數(shù)據(jù)中心、信息動(dòng)態(tài)、在線(xiàn)信息查詢(xún)、信息資源目錄、數(shù)據(jù)成果5大欄目的開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)中心對(duì)外宣傳展示以及委辦局實(shí)時(shí)了解數(shù)據(jù)中心成果并提交資源申請(qǐng)的目標(biāo)。

對(duì)外支持。目前數(shù)據(jù)中心對(duì)外支持工作已通過(guò)服務(wù)接口、數(shù)據(jù)交換方式實(shí)現(xiàn)對(duì)省信息中心、蘭州市民卡、市人口委、市人社局、市民政局、市環(huán)保局、三維項(xiàng)目、視頻融合項(xiàng)目數(shù)據(jù)支持，同期對(duì)省工商局、市公安局、市地稅局?jǐn)?shù)據(jù)支持開(kāi)始對(duì)接溝通過(guò)程中。

項(xiàng)目后期規(guī)劃

對(duì)于今后數(shù)據(jù)中心的未來(lái)的運(yùn)行管理的規(guī)劃包括如下幾點(diǎn)：

1.從政務(wù)管理方面，利用信息資源整合推動(dòng)蘭州服務(wù)型政府的建設(shè)。

利用政務(wù)公開(kāi)的數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)整合和信息增值服務(wù)，必將產(chǎn)生更大的社會(huì)價(jià)值和產(chǎn)業(yè)價(jià)值。在后期的蘭州數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目中，蘭州將結(jié)合國(guó)家政策和地方特色，為蘭州市政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)型提供技術(shù)支撐和專(zhuān)業(yè)服務(wù)。

進(jìn)一步整合“條塊”孤島。目前中央各部門(mén)自上而下的縱向?qū)＞W(wǎng)“條線(xiàn)系統(tǒng)”，與地方電子政務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)“塊狀系統(tǒng)”，還屬于相對(duì)封閉的信息孤島。蘭州將加大力度，整合條塊，打通共享，進(jìn)一步提高政府各機(jī)構(gòu)的協(xié)同辦公效率和為民辦事效率，提升政府社會(huì)治理能力和公共服務(wù)能力。具體而言，依托蘭州數(shù)據(jù)中心，進(jìn)一步推動(dòng)節(jié)約政府投資、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，從而提高政府決策能力、提升公共服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)區(qū)域化管理。

繼續(xù)擴(kuò)大數(shù)據(jù)的覆蓋范圍。打造立體化、多層次、全方位的電子政務(wù)公共服務(wù)體系。后期會(huì)重點(diǎn)整合下屬區(qū)縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)，直至鄉(xiāng)村等級(jí)別的政務(wù)數(shù)據(jù)。為各委辦局提供信息服務(wù)的建設(shè)上，分步驟、分階段開(kāi)展智慧食藥監(jiān)、智慧環(huán)保、行業(yè)誠(chéng)信等行業(yè)應(yīng)用的推廣。

重點(diǎn)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)信息公開(kāi)、網(wǎng)上事項(xiàng)辦理、便民信息服務(wù)、電子監(jiān)察于一體的服務(wù)型政府的建設(shè)。蘭州數(shù)據(jù)中心構(gòu)建了蘭州政務(wù)服務(wù)的大數(shù)據(jù)時(shí)代，提供專(zhuān)業(yè)的運(yùn)維服務(wù)，運(yùn)營(yíng)服務(wù)。

2.從技術(shù)方面，通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)提升數(shù)據(jù)中心服務(wù)質(zhì)量和效率。

蘭州數(shù)據(jù)中心的建設(shè)已經(jīng)具備了大數(shù)據(jù)的雛形，從國(guó)內(nèi)外政府信息化運(yùn)營(yíng)的實(shí)踐探索來(lái)看，利用大數(shù)據(jù)分析挖掘技術(shù)提供行業(yè)、經(jīng)濟(jì)、公眾行為、城市運(yùn)行的動(dòng)態(tài)趨勢(shì)，是大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)的熱點(diǎn)方向。

利用大數(shù)據(jù)的融合，提供綜合性，跨行業(yè)的數(shù)據(jù)服務(wù)。比如：向交通衛(wèi)生部門(mén)提供人口流動(dòng)信息，為政府招投標(biāo)提供競(jìng)標(biāo)企業(yè)的征信報(bào)告，為商業(yè)選址提供權(quán)威的周邊人口和基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)告等等。這些都是我們?cè)诜e極探索的為公眾服務(wù)的亮點(diǎn)，這些探索也將推動(dòng)公眾服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化和職業(yè)化。

挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，為公眾提供手機(jī)端實(shí)施信息服務(wù)。首先采集政府部門(mén)、市民、互聯(lián)網(wǎng)等渠道的數(shù)據(jù)。第二分析相關(guān)性，通過(guò)研究歷史數(shù)據(jù)、相鄰數(shù)據(jù)的相互關(guān)聯(lián)找對(duì)關(guān)系，建立相關(guān)性數(shù)據(jù)模型。第三進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)、使用、防范和應(yīng)用。例如為公眾提供實(shí)時(shí)天氣情況，公交信息，政府政策，水電煤氣賬單等，并提供專(zhuān)業(yè)化的意見(jiàn)和建議。將原來(lái)的被動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù)。

通過(guò)視頻、二維碼、手機(jī)端等物聯(lián)網(wǎng)信息的整合，結(jié)合蘭州市當(dāng)前社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)社區(qū)治安、公共預(yù)警、綜合治稅、食藥監(jiān)管、交通運(yùn)輸?shù)却髷?shù)據(jù)應(yīng)用的全面覆蓋、動(dòng)態(tài)跟蹤、信息共享、功能齊全，建立大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)體系，構(gòu)建社會(huì)管理信息化平臺(tái)，提高新形勢(shì)下社會(huì)管理信息化水平。

3.在社會(huì)服務(wù)創(chuàng)新方面，積極創(chuàng)新社會(huì)化專(zhuān)業(yè)化服務(wù)方式。

蘭州數(shù)據(jù)中心的一期建設(shè)重點(diǎn)完成了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和平臺(tái)基礎(chǔ)。下一步將利用社會(huì)化專(zhuān)業(yè)力量，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)公眾的信息化的深度服務(wù)。

整合運(yùn)營(yíng)商、網(wǎng)絡(luò)電視等服務(wù)渠道，為公眾主動(dòng)推送政府的決策信息，讓公眾參與到政府的決策當(dāng)中, 進(jìn)一步增強(qiáng)政府與社會(huì)、老百姓直接的雙向互動(dòng)、同步交流。

整合行業(yè)服務(wù)力量，為公眾量身打造定制信息服務(wù),不斷拓展個(gè)性化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、公眾的多贏局面。例如，為剛畢業(yè)的學(xué)生提供最新的就業(yè)信息；為剛當(dāng)父母的市民服務(wù)提供接種疫苗信息，提供孩子上學(xué)信息；從服務(wù)模式的創(chuàng)新上，將探索全新模式。例如：通過(guò)政務(wù)數(shù)據(jù)的特許經(jīng)營(yíng)，為政府提供免費(fèi)技術(shù)服務(wù)的同時(shí)，為公眾或其他企業(yè)提供信息增值服務(wù)。在減少政府財(cái)政支出的同時(shí)，為政府提供專(zhuān)業(yè)化的技術(shù)服務(wù)。