蘭州市已經(jīng)形成了一套完善的安全管理體系，制定了蘭州市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理辦法、蘭州市政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法、蘭州市黨政機(jī)關(guān)短彩信平臺管理辦法、蘭州市通過VPN接入政務(wù)外網(wǎng)管理辦法等一系列制度與規(guī)范。

2014年，蘭州市緊緊圍繞“加快全市信息化建設(shè)步伐，強(qiáng)化為民服務(wù)”這一戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持以資源整合為核心，以公共平臺搭建為基礎(chǔ)，以服務(wù)百姓為根本，強(qiáng)化電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施體系、綜合應(yīng)用體系、信息安全體系和組織保障體系建設(shè)，全面推進(jìn)了“智慧蘭州”建設(shè)，很好地落實(shí)《國家電子政務(wù)“十二五”規(guī)劃》。

集約化建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施

構(gòu)建“4個1”的政務(wù)公開和政民互動體系?！耙痪W(wǎng)”即市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建成覆蓋全市173個單位（縣區(qū)）的市級電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，包括政務(wù)外網(wǎng)和政務(wù)專網(wǎng)。其中，在政務(wù)外網(wǎng)部署了蘭州市協(xié)同辦公系統(tǒng)等11項(xiàng)應(yīng)用，政務(wù)專網(wǎng)部署了常務(wù)會議系統(tǒng)等4項(xiàng)應(yīng)用?！耙徽尽奔凑T戶網(wǎng)站群，由1個主站和80個子站構(gòu)成，已形成“統(tǒng)一平臺、協(xié)調(diào)聯(lián)動、資源共享”的運(yùn)行模式。今年，蘭州市進(jìn)一步強(qiáng)化了政務(wù)公開、政民互動、在線辦事功能，已成為全市政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)和政民互動的窗口?！耙豢ā奔刺m州市民卡，已搭載金融借記、公交車、虛擬養(yǎng)老院、圖書借閱、衛(wèi)生診療、校園卡、公積金、出租車、水上巴士、公共自行車、市委市政府和蘭州新區(qū)辦公點(diǎn)食堂等應(yīng)用。截止目前累計(jì)發(fā)卡132萬余張，布放各類市民卡刷卡機(jī)具1.2萬余臺?！耙惶枴奔疵袂橥ǚ?wù)熱線，將全市47部公共和生活服務(wù)電話整合于12345民情通服務(wù)熱線。

建成“2個中心”的信息資源共享系統(tǒng)。蘭州市數(shù)據(jù)中心建設(shè)完成四大基礎(chǔ)庫（人口庫、法人單位庫、宏觀經(jīng)濟(jì)庫、空間地理信息庫），并已經(jīng)開展部門之間的共享應(yīng)用，形成良好的政府信息資源共享機(jī)制。市政府應(yīng)急指揮中心建成了集視頻監(jiān)控系統(tǒng)、音控廣播系統(tǒng)、LED大屏幕顯示系統(tǒng)、電視電話會議系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)、指揮調(diào)度中心保障系統(tǒng)和中央控制系統(tǒng)等為一體的統(tǒng)一指揮、調(diào)度的智能化指揮管理系統(tǒng)。

建成五個支撐平臺。市級辦公系統(tǒng)平臺已實(shí)現(xiàn)全市各部門公文流轉(zhuǎn)、無紙化辦公、數(shù)據(jù)共享、辦公資源整合。市政務(wù)信息資源共享交換平臺全面整合市政府部門之間獨(dú)立、分散的應(yīng)用系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的政務(wù)信息資源處理和應(yīng)用服務(wù)。蘭州市三維數(shù)字社會服務(wù)管理系統(tǒng)平臺全國領(lǐng)先，集“政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)、商務(wù)服務(wù)”于一體，整合了10大民生服務(wù)系統(tǒng)，已在全市3縣5區(qū)52個街道391個社區(qū)1482個網(wǎng)格和市、區(qū)（縣）各部門互聯(lián)互通，走出了一條市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級聯(lián)動的民生領(lǐng)域信息化創(chuàng)新發(fā)展之路。行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)平臺包括行政審批服務(wù)系統(tǒng)、網(wǎng)上政府大廳、綜合電子監(jiān)察系統(tǒng)、重大項(xiàng)目管理系統(tǒng)、行政服務(wù)投訴系統(tǒng)等，共部署203個審批事項(xiàng)及處罰事項(xiàng)。市政務(wù)信息化應(yīng)用云平臺以購買公共服務(wù)方式，統(tǒng)籌建設(shè)政務(wù)信息化應(yīng)用核心平臺。

推行城市網(wǎng)格化管理。為進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，蘭州市整合“五城聯(lián)創(chuàng)”、污染治理等城市管理各項(xiàng)工作，全面推行了城市網(wǎng)格化管理，依托蘭州市三維數(shù)字社會服務(wù)管理平臺，以條塊融合的扁平化網(wǎng)絡(luò)管理為載體，深化和完善市、區(qū)、街道、社區(qū)、樓院分級負(fù)責(zé)的城市管理體制，將近郊四區(qū)劃分為1482個網(wǎng)格，通過加強(qiáng)對單元網(wǎng)格的部件和事件巡查，形成“橫向到邊、縱向到底，不留空白、不留死角”的城市網(wǎng)格化監(jiān)管工作體系。實(shí)現(xiàn)城市管理常態(tài)化、信息化、無縫隙、全覆蓋，切實(shí)提升城市管理的科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化水平。

創(chuàng)新投融資模式。在項(xiàng)目建設(shè)中，蘭州市數(shù)字城市建設(shè)辦公室按照市領(lǐng)導(dǎo)“少花錢、多辦事”、“全市信息化項(xiàng)目不再新建機(jī)房，不購買服務(wù)器，推行服務(wù)外包模式”的建設(shè)思路，積極探索實(shí)踐集約化、市場化、專業(yè)化、大外包的項(xiàng)目建設(shè)及投資模式，減少了政府投資或一次性項(xiàng)目建設(shè)資金投入，減輕了運(yùn)行維護(hù)成本，確保了項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行質(zhì)量。

大力拓展核心業(yè)務(wù)應(yīng)用

推廣空間地理信息應(yīng)用。該項(xiàng)目于2012年8月正式啟動，2013年12月全面完成了建設(shè)任務(wù)，2014年7月30日，國家測繪地理信息局組織專家進(jìn)行驗(yàn)收。2014年10月27日，“天地圖，中國行”宣傳推介活動第一站在蘭州舉行，國家測繪地理信息局邀請人民日報(bào)社、新華社等中央各大媒體對蘭州市空間地理信息應(yīng)用情況進(jìn)行了推廣。2014年12月15日，我國數(shù)字城市向智慧城市轉(zhuǎn)型升級工作會議在武漢召開，蘭州市空間地理信息應(yīng)用得到國內(nèi)專家一致肯定，蘭州市就“蘭州經(jīng)驗(yàn)”向大會做了主題發(fā)言，為我國智慧城市時空信息云平臺建設(shè)開好了頭。

實(shí)施信息惠民工程。依托三維數(shù)字社會服務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)蘭州市信息惠民公共服務(wù)平臺，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)范圍，向基層農(nóng)村延伸。該平臺包括網(wǎng)格化管理平臺、網(wǎng)上信訪系統(tǒng)、城市部件數(shù)據(jù)庫、房屋數(shù)據(jù)庫、農(nóng)村三維數(shù)字社會服務(wù)管理平臺、遠(yuǎn)郊三縣一區(qū)三維數(shù)字社會服務(wù)管理系統(tǒng)整合、政務(wù)數(shù)據(jù)資源網(wǎng)、基礎(chǔ)綜合業(yè)務(wù)平臺等15項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容。目前已完成招標(biāo)工作，力爭今年實(shí)現(xiàn)上線試運(yùn)行。

加大數(shù)據(jù)收集和共享推廣力度。目前，蘭州市數(shù)據(jù)中心總數(shù)據(jù)占用存儲空間超過5T，人口庫入庫數(shù)據(jù)約2.2億條（2013年為1500萬條），法人單位庫各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)總計(jì)131萬條數(shù)據(jù)（2013年為40萬條），宏觀經(jīng)濟(jì)庫匯集蘭州市近三年來500多項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)（2013年為374條），空間地理信息庫數(shù)據(jù)時時都在更新完善。同時還完成了人口、法人庫數(shù)據(jù)空間化處理。雙平臺為ArcGIS和超圖平臺，雙坐標(biāo)系為CGCS2000和蘭州市城建坐標(biāo)系。下一步，蘭州市數(shù)字城市建設(shè)辦公室將繼續(xù)向各委辦局宣傳數(shù)據(jù)中心建設(shè)成果，引導(dǎo)各委辦局使用數(shù)據(jù)中心現(xiàn)有資源，并分享其現(xiàn)有資源。

啟動蘭州市大數(shù)據(jù)一期工程。蘭州市大數(shù)據(jù)一期工程以市數(shù)據(jù)中心四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)核心，以自下向上的模式建成大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)支撐、大數(shù)據(jù)交換、大數(shù)據(jù)匯聚治理等平臺，搭載輿情研判、智能決策、智能交通和智能環(huán)保等創(chuàng)新應(yīng)用服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)服務(wù)政府、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)民生。目前，項(xiàng)目已于2014年9月完成各項(xiàng)招標(biāo)工作，進(jìn)入全面建設(shè)階段，今年6月上線試運(yùn)行。

開展視頻管理平臺建設(shè)工作。將現(xiàn)有政府相關(guān)部門視頻資源進(jìn)行整合，建設(shè)全市統(tǒng)一的視頻綜合管理平臺，整合成統(tǒng)一、規(guī)范的視頻監(jiān)控平臺，實(shí)現(xiàn)部門之間的圖像數(shù)據(jù)共享，提高相互之間的協(xié)同工作能力。目前，已進(jìn)入全面建設(shè)階段，今年6月投入使用。

強(qiáng)化信息化在多個領(lǐng)域的融合。智能交通體系初步建立，智能交通系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)已完成，車輛信息卡發(fā)卡工作正在進(jìn)行，BRT智能交通控制工程，以及非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)等一期工程已經(jīng)完成，二期工程已完成預(yù)招標(biāo)。“數(shù)字環(huán)?！背跻姵尚?，蘭州市數(shù)字辦會同市環(huán)保局、市三維中心等部門，已將環(huán)保探頭共享至市三維數(shù)字社會服務(wù)管理平臺。肉菜溯源系統(tǒng)建成應(yīng)用，已基本建成247個節(jié)點(diǎn)，共上傳市級平臺肉類蔬菜信息829萬多條，市民可通過消費(fèi)后打印的小票，依次查找到肉菜的零售商、批發(fā)商、屠宰企業(yè)、肉菜來源地等信息。食品藥品安全監(jiān)管不斷完善，建成食品安全電子追溯系統(tǒng)和藥械遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，切實(shí)保障了人民群眾的身體健康。

強(qiáng)化信息安全保障

統(tǒng)一電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)出口。統(tǒng)一了蘭州全市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)網(wǎng)出口，全面實(shí)現(xiàn)政務(wù)專網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)相互間物理隔離，政務(wù)外網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)邏輯隔離。組成10G RPR的政務(wù)外網(wǎng)骨干環(huán)網(wǎng)，1000M以太網(wǎng)的政務(wù)專網(wǎng)骨干環(huán)網(wǎng)。

提高安全防護(hù)手段。一是在互聯(lián)網(wǎng)出口部署了入侵防御、網(wǎng)行為管理設(shè)備、安全審計(jì)管理系統(tǒng)，提升整網(wǎng)抗攻擊和抗入侵能力，實(shí)現(xiàn)安全控制。二是在政務(wù)專網(wǎng)搭建了IT運(yùn)維管理平臺、堡壘主機(jī)等，全面提升安全防護(hù)及運(yùn)維能力。三是加強(qiáng)應(yīng)用系統(tǒng)安全防護(hù)，在政府門戶網(wǎng)站群、市民卡、三維社會服務(wù)管理平臺、數(shù)據(jù)中心、行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)中部署了部署了入侵防御、漏洞掃描、數(shù)據(jù)庫審計(jì)等各類安全設(shè)備，確保了服務(wù)器的抗入侵、漏洞修復(fù)、數(shù)據(jù)保護(hù)等方面的安全要求。同時為確保數(shù)據(jù)安全，進(jìn)行了數(shù)據(jù)異地備份，關(guān)鍵性業(yè)務(wù)系統(tǒng)全部進(jìn)行了信息安全風(fēng)險(xiǎn)評估。

建立安全規(guī)章制度體系。目前已經(jīng)形成了一套完善的安全管理體系，制定了蘭州市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理辦法、蘭州市政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法、蘭州市黨政機(jī)關(guān)短彩信平臺管理辦法、蘭州市通過VPN接入政務(wù)外網(wǎng)管理辦法、蘭州市網(wǎng)民留言和網(wǎng)絡(luò)輿情辦理工作暫行規(guī)定等一系列制度與規(guī)范。

創(chuàng)新組織架構(gòu)

蘭州市委、市政府高度重視信息化工作，形成了黨委和政府“一把手”工作機(jī)制，書記、市長親自安排部署工作，全面推進(jìn)信息化發(fā)展。圍繞政務(wù)信息化、網(wǎng)絡(luò)新聞監(jiān)管、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將蘭州全市信息化工作分為三個工作組，政務(wù)信息化工作組設(shè)在蘭州市數(shù)字城市建設(shè)辦公室（以下簡稱市數(shù)字辦），市數(shù)字辦隸屬于市政府辦公廳，專門負(fù)責(zé)全市信息化管理工作，研究制定全市信息化和政務(wù)信息化總體規(guī)劃、階段性目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并組織實(shí)施，承擔(dān)政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)維。為順應(yīng)蘭州市智慧城市快速發(fā)展，在市數(shù)字辦又成立蘭州市民卡服務(wù)中心，負(fù)責(zé)市民卡服務(wù)、管理；成立蘭州市政務(wù)資源管理中心，負(fù)責(zé)政務(wù)資源管理、共享；成立蘭州市大數(shù)據(jù)中心，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)資源開放，推動社會增值服務(wù)，下一步，待數(shù)據(jù)開放服務(wù)逐步成熟后，成立數(shù)據(jù)公司，進(jìn)行市場化運(yùn)作。另外，蘭州市政府還專門成立了集民生服務(wù)、社會管理為一體的綜合指揮中心——蘭州市三維數(shù)字社會服務(wù)管理中心，創(chuàng)新了社會管理服務(wù)模式，提高社會管理服務(wù)水平。

在《國家電子政務(wù)“十二五”規(guī)劃》指導(dǎo)下，蘭州市電子政務(wù)為全面支撐政務(wù)部門履行職責(zé)，滿足公共服務(wù)、社會管理、市場監(jiān)管和宏觀調(diào)控各項(xiàng)政務(wù)目標(biāo)的需要，促進(jìn)行政體制改革和服務(wù)型政府建設(shè)發(fā)揮了顯著作用。