隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，城市中新建建筑的數(shù)量和規(guī)模都在不斷擴(kuò)大，但與之相對應(yīng)的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督人員數(shù)量沒有明顯增加，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手段仍停留在傳統(tǒng)的人工管理階段，這些都嚴(yán)重影響了建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管能力、水平和效果，難以適應(yīng)新形勢下對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的新要求。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門在實(shí)際管理過程中面臨著以下幾方面突出的問題：一是監(jiān)督人員明顯不足、二是監(jiān)督手段比較單一、三是有用數(shù)據(jù)無法挖掘應(yīng)用。

建設(shè)目標(biāo)

建設(shè)工程現(xiàn)場監(jiān)督管理系統(tǒng)將以在建工程項(xiàng)目為核心，以建設(shè)工程現(xiàn)場監(jiān)管為主線，建設(shè)涵蓋項(xiàng)目報監(jiān)、監(jiān)督實(shí)施、驗(yàn)審管理、現(xiàn)場資料管理、參建主體檔案管理、文件交互管理、信用管理、數(shù)據(jù)挖掘分析等內(nèi)容的綜合信息化管理平臺。系統(tǒng)建成應(yīng)用后將成為建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門科學(xué)有效的監(jiān)管手段，輔助提升監(jiān)督部門的監(jiān)管能力、監(jiān)管水平和監(jiān)管效果，有效規(guī)范參建各方的從業(yè)行為，進(jìn)一步提升建筑工程的實(shí)體質(zhì)量。

總體設(shè)計(jì)

建設(shè)工程現(xiàn)場監(jiān)督管理系統(tǒng)建設(shè)兼顧規(guī)范性、安全性、易用性和可擴(kuò)展性的建設(shè)原則，采用瀏覽器/服務(wù)器模式（B/S結(jié)構(gòu)），基于Structs+ Spring + Hibernate三層架構(gòu)開發(fā)，使用Oracle數(shù)據(jù)庫，引入了XML、Web Service技術(shù)，以對稱加密技術(shù)保證數(shù)據(jù)傳輸安全，以非對稱加密技術(shù)進(jìn)行身份識別。軟件本身結(jié)合管理實(shí)際，采用數(shù)據(jù)層、業(yè)務(wù)層、表現(xiàn)層三層體系結(jié)構(gòu)，其中，數(shù)據(jù)層構(gòu)建四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、應(yīng)用層建設(shè)六大業(yè)務(wù)應(yīng)用模塊、表現(xiàn)層實(shí)現(xiàn)兩類展示查詢，在保障數(shù)據(jù)安全的前提下，有效提升了系統(tǒng)應(yīng)用效率。

建設(shè)內(nèi)容

1.數(shù)據(jù)層構(gòu)建了四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫

隨著工程項(xiàng)目報監(jiān)信息的錄入，系統(tǒng)自動生成了建設(shè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫、參建單位數(shù)據(jù)庫和參建人員數(shù)據(jù)庫，在監(jiān)督實(shí)施過程中隨著整改記錄和違法處理記錄同步形成了企業(yè)人員誠信數(shù)據(jù)庫，這四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫形成了監(jiān)管系統(tǒng)的管理核心。

建設(shè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫。建設(shè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫主要記錄工程名稱、工程地址、建筑面積、工程造價、結(jié)構(gòu)類型、建設(shè)單位、施工單位、建立單位等工程項(xiàng)目概況信息。隨著工程質(zhì)量監(jiān)督的實(shí)施，與對應(yīng)項(xiàng)目相關(guān)的監(jiān)督記錄信息、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度信息、項(xiàng)目建設(shè)資料信息等信息也同步記錄到建設(shè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫中，形成綜合建設(shè)項(xiàng)目綜合數(shù)據(jù)庫，為工程質(zhì)量終身責(zé)任制的實(shí)施提供第一手的檔案資料。

參建單位數(shù)據(jù)庫。系統(tǒng)自動識別報監(jiān)信息錄入的參建單位信息，對第一次錄入的企業(yè)自動抓取并形成參建單位數(shù)據(jù)庫，對已入庫企業(yè)可實(shí)現(xiàn)模糊查詢，自動調(diào)用企業(yè)數(shù)據(jù)庫信息，減少信息錄入的工作量。參建單位數(shù)據(jù)庫包含建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工圖審查單位、檢測單位、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)等八類單位的名稱、法人、資質(zhì)、聯(lián)系方式等20余項(xiàng)基礎(chǔ)信息。

參建人員數(shù)據(jù)庫。系統(tǒng)自動識別報監(jiān)信息錄入的參建人員信息，分別記錄項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、技術(shù)員、施工員、資料員等各類參建人員的姓名、身份證號、職稱職務(wù)、崗位證書、聯(lián)系方式等基礎(chǔ)信息，形成參建人員數(shù)據(jù)庫。

誠信數(shù)據(jù)庫。系統(tǒng)調(diào)用項(xiàng)目庫中的整改記錄和違法處理記錄，對照現(xiàn)行的規(guī)章進(jìn)行扣分記錄，最終形成針對參建企業(yè)和參建人員的誠信數(shù)據(jù)庫，為企業(yè)資質(zhì)升級、承攬業(yè)務(wù)，為人員資格延續(xù)、承擔(dān)工程提供考核依據(jù)。

2.應(yīng)用層建設(shè)了六大業(yè)務(wù)應(yīng)用模塊

在應(yīng)用層面系統(tǒng)結(jié)合監(jiān)督管理實(shí)際構(gòu)建了報監(jiān)管理、監(jiān)督管理、申報驗(yàn)審管理、現(xiàn)場資料管理、文件交互管理、項(xiàng)目公示管理六大業(yè)務(wù)模塊，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的數(shù)字化和科學(xué)化，進(jìn)而有效提升建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)體質(zhì)量。

報監(jiān)管理模塊。報監(jiān)管理模塊包含工程項(xiàng)目監(jiān)督注冊、監(jiān)督注冊審核、分配監(jiān)督工程師、發(fā)放監(jiān)督通知書、已注冊工程查詢、單位加密鎖管理等主要功能。工程項(xiàng)目、參建單位、參建人員等基礎(chǔ)信息都要在這個模塊中錄入系統(tǒng)，形成了信息系統(tǒng)的底層核心數(shù)據(jù)。

監(jiān)督管理模塊。監(jiān)督管理模塊包含日常監(jiān)督、專項(xiàng)巡查、整改通知、竣工驗(yàn)收、竣工備案、不良記錄等主要功能。監(jiān)督人員可將日常監(jiān)督情況錄入系統(tǒng)，對監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的各項(xiàng)問題下發(fā)整改通知或停工通知，系統(tǒng)按照監(jiān)督記錄歸類形成項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量評定等級，為建設(shè)工程質(zhì)量的差別化管理提供依據(jù)。同時，在日常監(jiān)督環(huán)節(jié)可根據(jù)工程建設(shè)的階段設(shè)定常規(guī)巡查數(shù)量，由系統(tǒng)自動選擇確定巡查節(jié)點(diǎn)，增加了常規(guī)巡查的隨機(jī)性，進(jìn)而規(guī)范參建各方的從業(yè)行為，提升工程質(zhì)量。監(jiān)督部門可根據(jù)年度工作重點(diǎn)制定專項(xiàng)巡查方案，系統(tǒng)按照確定的建筑類型和數(shù)量自動抽選巡查對象，杜絕了人為干預(yù)，提高了巡查的真實(shí)性。

申報驗(yàn)審模塊。申報驗(yàn)審模塊提供了資料、圖片上傳，驗(yàn)審評價和短信通知等功能。對具備驗(yàn)審條件工程節(jié)點(diǎn)，施工單位按要求上傳相應(yīng)的檔案資料和圖片資料，系統(tǒng)可按需求設(shè)定為手動抽選驗(yàn)審工程、自動抽選驗(yàn)審工程和領(lǐng)導(dǎo)指定驗(yàn)審工程等模式，確定驗(yàn)審工程后系統(tǒng)向工程相關(guān)負(fù)責(zé)人發(fā)布通知短信，驗(yàn)審結(jié)束后監(jiān)督人員上傳驗(yàn)審評價信息。

現(xiàn)場資料模塊?，F(xiàn)場資料模塊提供與現(xiàn)場資料管理軟件對接的接口，可實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場工程資料與工程建設(shè)進(jìn)度同步，并實(shí)時上傳入庫管理。監(jiān)督人員可調(diào)取現(xiàn)場檔案資料中的信息有針對性、指向性的進(jìn)行日常巡查。該模塊的應(yīng)用有效保障了現(xiàn)場檔案資料記錄的及時性和真實(shí)性，為同步形成工程建設(shè)檔案奠定了基礎(chǔ)。

文件交互模塊。文件交互模塊構(gòu)建了監(jiān)督部門與參建單位間和參建單位互相之間的信息交互平臺，該模塊支持簽發(fā)監(jiān)督交底、簽發(fā)通知文件、簽發(fā)聯(lián)絡(luò)文件等三項(xiàng)主要功能。這個模塊既方便了監(jiān)督部門與各參建單位之間的信息交換，又實(shí)現(xiàn)了信息的留痕管理。

項(xiàng)目公示模塊。系統(tǒng)自動生成包括在建工程項(xiàng)目基本信息、參建單位信息、工程質(zhì)量監(jiān)督信息、工程建設(shè)質(zhì)量階段性評價信息的綜合信息表，可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)公示，增加工程質(zhì)量監(jiān)管的透明度，增強(qiáng)公眾參與監(jiān)督的方式。

3.表現(xiàn)層實(shí)現(xiàn)了兩類展示查詢

結(jié)合系統(tǒng)中的核心數(shù)據(jù)，分別構(gòu)建了綜合展示地圖和數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng)，為分析決策和分類展示查詢提供了依據(jù)。其中，綜合展示地圖可按照工程項(xiàng)目的建設(shè)類別、建設(shè)進(jìn)度、階段性評價進(jìn)行分類展示，并且在地圖上可深入了解項(xiàng)目的綜合信息；數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng)可針對在建項(xiàng)目、參建企業(yè)、參建人員、監(jiān)督人員等不同類別，自選設(shè)定數(shù)據(jù)查詢項(xiàng)目，深入挖掘數(shù)據(jù)價值，為領(lǐng)導(dǎo)分析決策提供全面、科學(xué)、準(zhǔn)確的數(shù)字支撐。

管理創(chuàng)新

建設(shè)工程現(xiàn)場監(jiān)督管理系統(tǒng)建成投入使用后將有效提升建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的能力、水平和效果，進(jìn)一步規(guī)范參建企業(yè)、參建人員的從業(yè)行為，為建設(shè)工程實(shí)體質(zhì)量提升提供科學(xué)的手段。

1.實(shí)現(xiàn)了工程質(zhì)量監(jiān)督管理的創(chuàng)新

建設(shè)工程現(xiàn)場監(jiān)督管理系統(tǒng)為工程質(zhì)量監(jiān)管提供了一個科學(xué)化、數(shù)字化的管理方式，用流程和軟件固化了管理行為，實(shí)現(xiàn)了差別化管理，進(jìn)一步提升了辦事效率、提升了管理水平、提升了管理效果。

2.實(shí)現(xiàn)了日常巡檢項(xiàng)目選取的創(chuàng)新

在日常巡檢、申報驗(yàn)審環(huán)節(jié)中，結(jié)合工程建設(shè)階段和監(jiān)督重點(diǎn)，通過系統(tǒng)可設(shè)定為手動抽取項(xiàng)目、自動抽取項(xiàng)目和領(lǐng)導(dǎo)指定項(xiàng)目三種模式，增加了巡檢項(xiàng)目選取的隨機(jī)性。

3.實(shí)現(xiàn)了工程建設(shè)檔案管理的創(chuàng)新

系統(tǒng)支持現(xiàn)場資料實(shí)時上傳功能，監(jiān)督人員可依據(jù)上傳的現(xiàn)場資料進(jìn)行核驗(yàn)比對，有效保障了現(xiàn)場資料的及時性和真實(shí)性。同時，系統(tǒng)支持現(xiàn)場資料自動歸檔，形成的電子資料可移交檔案館到，自動形成數(shù)字化城建檔案館。

4.實(shí)現(xiàn)了管理數(shù)據(jù)挖掘應(yīng)用的創(chuàng)新

借助信息系統(tǒng)可以深入挖掘海量的管理數(shù)據(jù)和工程建設(shè)數(shù)據(jù)，通過整理、加工可以有效的指導(dǎo)工程建設(shè)和行業(yè)發(fā)展，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)的數(shù)據(jù)支撐。