文/秦民建

“參政議政達人”張亞明

文/秦民建

【人物名片】張亞明，男，民建成員，博士后，留美學(xué)者，燕山大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，信息管理與電子商務(wù)學(xué)科帶頭人，產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略與企業(yè)轉(zhuǎn)型中心主任，電子商務(wù)系主任。作為特約研究員，曾在中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院（CCID，賽迪集團）從事研究工作并兼任信息化研究所副所長。主要社會兼職有：國家自然科學(xué)和國家社科基金成果項目通訊評審與鑒定專家、中國博士后科學(xué)基金評審專家、河北省信息化咨詢委員會委員、河北省人民政府學(xué)位委員會經(jīng)濟學(xué)科評議組成員、河北省科技成果鑒定及獎勵評審專家、河北省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造專家?guī)鞂＜?、河北省高等學(xué)校管理科學(xué)與工程教學(xué)指導(dǎo)委員會委員、河北省京津冀協(xié)同發(fā)展研究中心研究員等。為秦皇島市政協(xié)第十一屆、十二屆委員，十二屆常委。

張亞明

參政議政是人民政協(xié)和民主黨派工作的核心，是每一位政協(xié)委員和黨派會員的神圣職責(zé)和光榮使命。作為秦皇島市政協(xié)常委、民建秦皇島市委參政議政委員會主任，張亞明不斷提高自身政治素質(zhì)和參政議政能力，以踏踏實實干實事的態(tài)度，在做好本職工作的同時，認(rèn)真履行委員職責(zé)，贏得了“參政議政達人”的美譽。

“參政議政并不容易，需要付出很多的辛勤與汗水”

加入民建后，為盡快提高參政議政水平和寫作能力，張亞明努力補充知識，認(rèn)真閱讀政治理論書籍、參政議政案例、政府工作報告及各類報刊，熟悉黨和政府的中心工作；深入基層開展調(diào)查研究，掌握大量一手資料，打牢參政議政基礎(chǔ)。2012年，在擔(dān)任民建市委參政議政專委會主任后，他更是積極配合民建機關(guān)做好參政議政工作，完善參政議政機制，使民建市委連續(xù)多年被民建省委評為參政議政工作先進集體。

張亞明說：“參政議政，并不是件容易的事，需要付出很多艱辛與汗水?！倍嗄陙恚谏钊胝{(diào)研的基礎(chǔ)上，他撰寫百余篇調(diào)研報告、提案和社情民意等稿件。先后主持承擔(dān)民建省委、民建市委交辦的多項調(diào)研任務(wù)和大會發(fā)言材料的撰寫，多次參加民建各級組織和各級政府舉辦的經(jīng)濟社會發(fā)展研討會，為省、市和區(qū)域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展獻計獻策，受到各級領(lǐng)導(dǎo)和同志們的好評。

2010年底，張亞明代表民建省委參加了“民建首屆京津冀晉蒙區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展研討會”，并作《關(guān)于構(gòu)建京津冀IT產(chǎn)業(yè)大集群 促進河北省IT產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的建議》的重點發(fā)言。2011年初，他承擔(dān)了民建省委調(diào)研課題《關(guān)于打造環(huán)首都經(jīng)濟圈亞核心的政策建議》，被民建省委以集體提案形式提交河北省政協(xié)十屆五次會議，并列為重要提案和大會發(fā)言稿，得到常務(wù)副省長楊崇勇批示；理論調(diào)研成果《破解“環(huán)首都貧困帶”扶貧困境的政策建議》獲省委辦公廳優(yōu)秀成果獎。2011、2012年，作為特邀嘉賓，他參加了民建中央“中國非公有制經(jīng)濟發(fā)展論壇”，提交的理論調(diào)研文章《我國民營經(jīng)濟的區(qū)域特色及發(fā)展對策研究》和《河北省民營企業(yè)自主創(chuàng)新困境及對策》均獲得一等獎。

2013年，張亞明承擔(dān)民建省委調(diào)研任務(wù)并執(zhí)筆撰寫《關(guān)于如何加快北戴河新區(qū)發(fā)展的建議》和《河北省科技型中小企業(yè)調(diào)研報告與政策建議》兩項課題，得到民建省委領(lǐng)導(dǎo)的首肯和好評；2014年，在民建省委舉辦“京津冀協(xié)同發(fā)展研討會”上，他提交了理論調(diào)研成果《新形勢下京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略與路徑選擇》，并獲得優(yōu)秀獎。

在近年秦皇島市兩會上，張亞明向民建市委提交的《預(yù)防“小官巨腐”，打造法治港城》《加快智慧醫(yī)療建設(shè)，推進智慧城市全面發(fā)展》《構(gòu)建秦皇島濱海智慧城市 打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)信息高速公路》《推進生態(tài)文明 強化地下水污染普查和治理》等提案，或被推舉為大會發(fā)言，或被立為主席重點跟蹤提案并被市電視臺做跟蹤報道，其中有多篇提案被市黨政領(lǐng)導(dǎo)批示。

由于參政議政成績突出，張亞明連續(xù)多年被秦皇島市政協(xié)和民建市委評為提案工作先進個人，被秦皇島市政協(xié)系統(tǒng)評為“五個一”活動先進個人、十佳政協(xié)委員，2011年被民建省委授予大會發(fā)言和集體提案工作先進個人稱號。

“要想提出有價值的提案，一定要深入實際”

2008年，張亞明被推薦為秦皇島市政協(xié)委員，每年的兩會成為他學(xué)習(xí)如何參政議政的好機會。在兩會上，他積極參加小組討論，認(rèn)真聽取大會發(fā)言，孜孜不倦吸收著優(yōu)秀參政議政稿件的精華和養(yǎng)分。

張亞明說，要想提出有價值的提案，一定要深入實際、深入基層收集群眾所反映的問題，于微細(xì)處見民情，并以“小”見“大”，提出切實可行的意見。唯有如此，才能使建言可資可鑒、立論可行可用。

在提案撰寫過程中，張亞明多次深入村莊、社區(qū)收集群眾意見，到相關(guān)單位、部門了解情況。撰寫《關(guān)于加快秦皇島菜籃子工程建設(shè)的建議》提案時，他多次與各級農(nóng)業(yè)部門溝通，精準(zhǔn)掌握統(tǒng)計數(shù)據(jù)與實際情況的較大差異，為提案的有效性奠定堅實基礎(chǔ)，該提案最終得到市領(lǐng)導(dǎo)批示并使實際情況得以改善。經(jīng)過深入調(diào)查研究，就秦皇島市經(jīng)濟社會發(fā)展和民生熱點難點問題，他還撰寫了《延長公交和商業(yè)運營時間 活躍大眾夜間文化生活》《關(guān)于秦皇島市停車問題的建議》《控制高層建筑盲目發(fā)展 彰顯主城區(qū)濱海旅游特色》等提案，其中《延長公交和商業(yè)運營時間活躍大眾夜間文化生活》被媒體作為精選提案廣為傳播，并初見成效。

有一次，在對石河水庫進行考察時，張亞明發(fā)現(xiàn)石河水庫下游一些村莊居民的飲用水源受到污染，致使多數(shù)村民患上不明疾病，難以確診，三年來該問題已多次向有關(guān)部門反映未果。“群眾利益無小事，更何況涉及到老百姓的生命健康，我絕不能坐視不管?！睆垇喢鲓^筆疾書，很快撰寫了《河道水污染致使村民大批患病應(yīng)引起重視》社情民意，呈報給民建市委、市政協(xié)。

隨后，張亞明以“小”見“大”，深入挖掘，延伸為提案《關(guān)于“十二五”期間全面實現(xiàn)我市農(nóng)村安全用水建議》，呼吁解決農(nóng)村的安全用水問題，最終得到相關(guān)部門的高度重視；之后，他繼續(xù)展開深入調(diào)查，范圍輻射到整個河北省乃至華北地區(qū)，發(fā)現(xiàn)這一問題是我省乃至全國某些地區(qū)農(nóng)村存在的普遍現(xiàn)象。因此，他將該課題的參政議政范圍擴展開來，撰寫了《關(guān)于“十二五”期間全面實現(xiàn)農(nóng)村安全用水建議》建議，被市委會呈報民建上級組織，并被民建中央網(wǎng)站參政議政專欄采納，以期能在農(nóng)村安全用水問題上反映民聲、解決民憂。

“參政議政必須與時俱進，注重提高自身素質(zhì)，拓展建言領(lǐng)域”

在更高層次、更大范圍內(nèi)做好參政議政工作，需要不斷自我學(xué)習(xí)，打好理論基礎(chǔ)并擴展專業(yè)領(lǐng)域。2011年，張亞明被秦皇島市委聘為首批特邀咨詢研究員。他把自己的專業(yè)研究領(lǐng)域也大大擴展了——從單純的企業(yè)管理擴展到區(qū)域經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、社會管理甚至黨建等領(lǐng)域。經(jīng)過幾年的不斷學(xué)習(xí)和努力，這些舉措有效地支撐了他在更高層次、更大范圍做好參政議政工作，并在更大領(lǐng)域內(nèi)取得更多研究成果。

近年來，張亞明先后兩次受邀參加中共河北省委統(tǒng)戰(zhàn)部組織的專題研討會并在大會上做題為《如何看待金融危機下河北IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展》和《我省夜經(jīng)濟何時才能亮起來》的主題演講；在中共河北省委“我為河北科學(xué)發(fā)展獻良策”活動中，他提交的《破解“環(huán)首都貧困帶”扶貧困境的政策建議》獲得優(yōu)秀成果獎，受到省委辦公廳通報表彰；承擔(dān)了中共河北省委統(tǒng)戰(zhàn)部和河北省統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)會招標(biāo)課題“中國特色社會主義統(tǒng)戰(zhàn)思想傳承與創(chuàng)新研究”，研究成果被省委統(tǒng)戰(zhàn)部推舉代表河北參加中央統(tǒng)戰(zhàn)部評獎。此外，他撰寫的《建立手機輻射透明機制》《民建秦皇島市委呼吁規(guī)范轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識》《民建秦皇島市委建議規(guī)范食品添加行為》等多篇涉及民生安全和民營經(jīng)濟發(fā)展的文章分別在《人民政協(xié)報》《河北日報》《經(jīng)濟界》以及民建各級刊物、中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部和民建中央等網(wǎng)站刊登發(fā)表，獲得了良好的社會反響。

張亞明

今年上半年，張亞明承擔(dān)了市政府交予民建市委的調(diào)研課題“互聯(lián)網(wǎng)+背景下秦皇島市產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究任務(wù)”，在本職工作極為繁忙的情況下，他率領(lǐng)民建市委調(diào)研組歷時三個多月，到秦皇島市30余家企業(yè)和相關(guān)單位進行走訪，又赴長三角地區(qū)的杭州、蘇州和無錫三地多個產(chǎn)業(yè)園區(qū)和典型企業(yè)走訪調(diào)研，最終按時完成了調(diào)研報告。

張亞明認(rèn)為，這些參與和努力開闊了他的參政議政的視域，使其初步掌握并具備了如何當(dāng)好一名民主黨派參政議政成員的要求，大大提高了自己為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展獻計出力的能力。

“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”，新的歷史形勢和經(jīng)濟形態(tài)賦予政協(xié)委員、民主黨派成員更多的參政議政領(lǐng)域和內(nèi)容。張亞明說，參政議政必須與時俱進，注重提高自身素質(zhì)，拓寬建言領(lǐng)域。他表示，將繼承和發(fā)揚民建優(yōu)良傳統(tǒng)，與時俱進、求真務(wù)實，認(rèn)真履行好參政議政職責(zé)，建有用之言，獻務(wù)實之策，為經(jīng)濟社會平穩(wěn)有序發(fā)展作出更多貢獻。