文/蘇亞麗

陳秀娟，她的提案充滿鄉(xiāng)土情結(jié)

文/蘇亞麗

【人物名片】 陳秀娟，女，2003年加入九三學(xué)社，現(xiàn)任張家口市林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究員，曾入選河北省林業(yè)“121”人才工程人選。1998年至2012年連任第八、九、十屆河北省政協(xié)委員，2013年至今任張家口市十一屆政協(xié)委員。

“快去吧，陳大姐又來村里給咱們講解設(shè)施大棚杏的防寒升溫技術(shù)了！”蔚縣西合營(yíng)鎮(zhèn)南場(chǎng)村的村民們奔走相告。這位被村民們親切地稱為“陳大姐”的人名叫陳秀娟，是這里的常客。每次來村里做技術(shù)指導(dǎo)，她不僅耐心解答村民們提出的各種果樹生產(chǎn)中的技術(shù)問題，而且不論果樹地多么遠(yuǎn)，她也會(huì)親自到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

今年54歲的陳秀娟，是我省知名的果樹專家。由于工作關(guān)系，她經(jīng)常深入田間地頭，長(zhǎng)期跟農(nóng)民打交道，在目睹和感受我省林業(yè)建設(shè)所取得的成就的同時(shí)，林果生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程中所出現(xiàn)的關(guān)系農(nóng)民切身利益的新情況、新問題，更讓她關(guān)注并牢牢記在心上。她常說：“我是搞林果專業(yè)的，為農(nóng)民做些實(shí)實(shí)在在的事是我的本分；我是九三學(xué)社社員、政協(xié)委員，反映民意是我的責(zé)任。”為了這份擔(dān)當(dāng)，她不斷地深入農(nóng)村一線進(jìn)行技術(shù)服務(wù)和傾聽農(nóng)民的呼聲，做更深層次地調(diào)研，許多關(guān)注民生的提案就這樣產(chǎn)生了。

她的提案撬動(dòng)了杏扁產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

近年來，各地林果業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了不小進(jìn)展，各類經(jīng)濟(jì)果樹基地建設(shè)方興未艾，對(duì)促進(jìn)新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)，增加農(nóng)民收入發(fā)揮了重要作用。在張家口地區(qū)亦是如此，尤其是杏扁產(chǎn)業(yè)已成為張家口市農(nóng)村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。但是，陳秀娟在長(zhǎng)期的下鄉(xiāng)工作中發(fā)現(xiàn)：杏扁生產(chǎn)中普遍存在著管理差、災(zāi)害重、單位面積產(chǎn)量低、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、農(nóng)民收入不高的問題，這些已成為杏扁產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

陳秀娟分析，之所以如此，是因?yàn)闆]有龍頭企業(yè)，一家一戶，各自為政的生產(chǎn)模式已不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求，應(yīng)盡快成立龍頭企業(yè)帶動(dòng)杏扁產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，于是在1993年撰寫了提案《加大財(cái)政投入，扶持杏扁龍頭企業(yè)》，得到了省委、省政府的高度重視。隨即，時(shí)任省政協(xié)副主席郭洪岐來到張家口市涿鹿、蔚縣調(diào)研。第二年蔚縣杏扁公司成立，這是張家口市第一家專門從事仁用杏經(jīng)營(yíng)加工、產(chǎn)品開發(fā)和基礎(chǔ)研究的出口創(chuàng)匯型特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。

為了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，陳秀娟親自負(fù)責(zé)杏扁生產(chǎn)的技術(shù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定等工作。在張家口市委、市政府開展的農(nóng)業(yè)特派員下基層服務(wù)活動(dòng)中，她到蔚縣杏扁公司整整服務(wù)了三年，在杏扁生產(chǎn)的關(guān)鍵季節(jié)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。爾后，在該公司的帶動(dòng)下，張家口市相繼成立了涿鹿果仁公司、信仁公司、神鹿公司等杏扁生產(chǎn)加工企業(yè)。

2010年，省委統(tǒng)戰(zhàn)部在全省開展了百名黨外專家服務(wù)“三農(nóng)”活動(dòng)。10月10日，根據(jù)工作安排，陳秀娟要為蔚縣60余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)員、杏扁專業(yè)戶講課，但就在這期間，她遠(yuǎn)在唐山老家的一位親屬不幸逝世。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)想取消這次活動(dòng)，但陳秀娟堅(jiān)決不肯，她說：“縣里召集村鎮(zhèn)這么多人不容易，不能因?yàn)槲乙蝗说募沂掠绊懥舜蠹??！?日處理完親屬的后事，10日她如期在蔚縣黨校授課。

陳秀娟

也就是通過這次講課，陳秀娟寫出了另一件跟杏扁產(chǎn)業(yè)有關(guān)的提案。趁著這么多鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員和杏扁專業(yè)戶都在場(chǎng)的難得機(jī)會(huì)，她不顧多日勞累，和大家進(jìn)行了有關(guān)杏扁產(chǎn)業(yè)的討論。通過大家的發(fā)言，她了解了當(dāng)前杏扁生產(chǎn)中農(nóng)民沒有取得更大經(jīng)濟(jì)效益的問題在于龍頭企業(yè)不夠完善，布局不夠合理。于是，她寫出了《關(guān)于推動(dòng)杏扁企業(yè)整合強(qiáng)壯產(chǎn)業(yè)龍頭的建議》。這件提案得到相關(guān)部門重視，張家口全市進(jìn)行了杏扁企業(yè)整合。目前，全市共建設(shè)杏扁加工企業(yè)19家，個(gè)體加工戶30多家，其中省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有2家，市級(jí)7家，年加工杏扁、杏核、杏肉能力8000多噸。2007年，加工開口杏核、脫衣杏仁、果醬、果脯、活性炭等產(chǎn)品近5000噸，年加工產(chǎn)值2.6億元，產(chǎn)品平均增值5倍以上，成為果品增值的有效途徑。

“目前，涿鹿果仁公司、信仁公司、神鹿公司等杏扁精包裝廠，通過對(duì)杏扁產(chǎn)品進(jìn)行分級(jí)、加工和包裝，產(chǎn)品已打入北京、香港、澳門等國(guó)內(nèi)10多個(gè)大中城市，并延伸到東南亞。涿鹿縣以杏核為原料生產(chǎn)的活性炭行銷全國(guó)各地；蔚縣的杏扁經(jīng)銷總公司開發(fā)出開口杏核等12個(gè)熟食品種，建成了杏仁加工廠，年加工能力達(dá)到1000多噸。懷來、蔚縣、涿鹿、懷安、萬全等縣的十幾個(gè)果品加工廠以杏肉為原料生產(chǎn)果脯、果丹皮、果醬等產(chǎn)品，銷往京津等大城市，部分出口國(guó)外。”陳秀娟自豪地告訴記者。

她的提案推動(dòng)了農(nóng)民頻道的誕生

勤耕耘才有好收獲。從1982年河北農(nóng)大唐山分校果樹專業(yè)畢業(yè)至今，陳秀娟30多年來幾乎把所有的精力都奉獻(xiàn)給了她所熱愛的果樹技術(shù)研究工作。她主持、參加的《杏扁早期豐產(chǎn)栽培技術(shù)推廣》等十幾項(xiàng)專題試驗(yàn)、推廣項(xiàng)目，均取得了良好效果，獲得省、市級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)七項(xiàng)；參加《扁桃優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)實(shí)用技術(shù)問答》《蘋果病蟲害圖譜》《梨病蟲害圖譜》《棗樹豐產(chǎn)栽培》等書籍的編寫工作；參與制定了河北省地方標(biāo)準(zhǔn)《山杏生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》《苗木質(zhì)量分級(jí)——山杏》等；在國(guó)家級(jí)和省級(jí)刊物上發(fā)表了40余篇論文，并有多篇論文獲獎(jiǎng)；就張家口全市果樹生產(chǎn)中的關(guān)鍵問題，編寫了十多萬字的培訓(xùn)教材并制成幻燈片，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家的肯定，受到了群眾歡迎。

陳秀娟在果園勞動(dòng)

同樣，每一件提案的形成都與陳秀娟的“用心”分不開，也都有著背后的故事。有這樣一件事總讓她難以忘懷。1998年，在下鄉(xiāng)做技術(shù)指導(dǎo)時(shí)，老鄉(xiāng)們?cè)岬竭^電視臺(tái)缺少關(guān)于傳授農(nóng)業(yè)技術(shù)、傳遞農(nóng)村致富信息的頻道。她也注意到：當(dāng)時(shí)只有中央電視臺(tái)第7頻道在每周一、三、五的中午有半小時(shí)時(shí)間播放涉農(nóng)的節(jié)目，于是撰寫并在省政協(xié)八屆一次會(huì)議上提交了《關(guān)于在河北電視節(jié)目中增加農(nóng)民頻道的建議》。當(dāng)年河北電視臺(tái)采納了此建議，開設(shè)了相關(guān)農(nóng)業(yè)節(jié)目。2005年，河北電視臺(tái)正式開播農(nóng)民頻道。開播以來，農(nóng)民頻道一直堅(jiān)守“服務(wù)三農(nóng)、關(guān)注公益”的定位，為農(nóng)民們解讀涉農(nóng)政策、傳遞致富信息、為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。每每在下鄉(xiāng)時(shí)，看到鄉(xiāng)親們樂呵呵地圍坐在電視機(jī)前收看農(nóng)民頻道時(shí)，她的內(nèi)心總有一種幸福感。

陳秀娟說，自己就要利用好多重身份，發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)，擔(dān)當(dāng)好一個(gè)政協(xié)委員、九三社員的職責(zé)和使命，傳遞農(nóng)民的呼聲，為老百姓做點(diǎn)力所能及的實(shí)事。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在擔(dān)任河北省政協(xié)委員15年和張家口市政協(xié)委員3年期間，通過走訪一線農(nóng)村，傾聽農(nóng)民聲音，再結(jié)合自己扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，陳秀娟撰寫提案達(dá)60多篇、社情民意10余條?！都涌煳沂o公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)》《關(guān)于大力發(fā)展農(nóng)業(yè)名牌，全面提升農(nóng)產(chǎn)品效益的建議》《關(guān)于申請(qǐng)制定國(guó)家級(jí)杏扁技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及申請(qǐng)建設(shè)國(guó)家級(jí)杏扁標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)的建議》《關(guān)于農(nóng)村新民居建設(shè)的建議》《實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全》《加大投入，推進(jìn)農(nóng)村道路建設(shè)再上水平》《大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)》《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村居民區(qū)綠化的建議》《關(guān)于加強(qiáng)三北防護(hù)林過熟林更新改造的建議》等眾多提案都得到有關(guān)部門的辦理落實(shí)。由于成績(jī)突出，她多次被九三學(xué)社河北省委和九三學(xué)社張家口市委評(píng)為“參政議政先進(jìn)個(gè)人”“信息宣傳先進(jìn)個(gè)人”“優(yōu)秀社員”等。

“要寫出高質(zhì)量的關(guān)于農(nóng)村農(nóng)業(yè)的提案，就要真正融入到農(nóng)民中——就是要接地氣，多在鄉(xiāng)村走走看看，哪怕褲管子上沾泥；就是要脫鞋上炕，多和鄉(xiāng)親們坐坐聊聊，哪怕心窩子掛在胸膛外……”陳秀娟說。