文/張興華

準(zhǔn)確把握人民政協(xié)性質(zhì)定位積極推進(jìn)依法治國進(jìn)程

文/張興華

張興華

中共十八屆四中全會把依法治國作為主題，這在中共全會歷史上是第一次，體現(xiàn)了中共中央全面推進(jìn)依法治國的決心和信心，標(biāo)志著中央對社會主義法治建設(shè)重要性和規(guī)律性認(rèn)識達(dá)到前所未有的新高度，治國理政進(jìn)入法治化新境界。人民政協(xié)作為國家治理體系重要組成部分，更應(yīng)在推進(jìn)依法治國中發(fā)揮示范帶頭作用。自覺按照中國共產(chǎn)黨全面推進(jìn)依法治國的戰(zhàn)略部署，準(zhǔn)確把握政協(xié)性質(zhì)定位，認(rèn)真履行職能，切實(shí)發(fā)揮作用，為推進(jìn)法治滄州建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力。

發(fā)揮協(xié)商民主作用，做依法治國、依法治市的自覺推動者。圍繞依法治國中的重大問題，黨委、政府重要決策、重點(diǎn)工作，人民群眾普遍關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題、熱點(diǎn)問題，深入調(diào)查研究，開展咨詢論證，廣集智慧，廣納民言，以調(diào)研報(bào)告、建議案、提案、社情民意等多種方式，向黨委、政府提出意見和建議，為黨委、政府科學(xué)決策施政提供豐富有益的參考。通過政協(xié)全體會議、常委會議、主席會議、專題協(xié)商會、政協(xié)黨組受黨委委托召開的座談會等形式深入?yún)⒄h政，開展政治協(xié)商，真正把群眾的期盼、社會公眾的聲音及時傳遞到黨委、政府決策規(guī)劃和決策論證的過程中，推動黨委、政府科學(xué)、民主、依法決策。

發(fā)揮帶頭踐行作用，做依法履職、依法參政的忠實(shí)踐行者。廣大政協(xié)委員要加強(qiáng)對憲法和重要法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法治意識、法治理念，做到認(rèn)真學(xué)法，真正懂法，自覺在國家憲法和法律框架下履行職責(zé)，依憲依法履職、依章依規(guī)辦事，政治協(xié)商符合法定程序，民主監(jiān)督于法有據(jù)、建言獻(xiàn)策合乎法治精神。同時，積極推進(jìn)人民政協(xié)制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，著眼依法治國的目標(biāo)任務(wù)，以憲法為準(zhǔn)繩，以政協(xié)章程為依據(jù)，改革不適應(yīng)時代和實(shí)踐要求的做法。既要完善政協(xié)履職的內(nèi)部運(yùn)行程序，又要加強(qiáng)政協(xié)履職活動特別是政治協(xié)商與黨委議事規(guī)則、人大立法規(guī)則、政府工作規(guī)則的有機(jī)銜接，實(shí)現(xiàn)實(shí)體民主與程序民主的有機(jī)統(tǒng)一，形成更加明確的履職規(guī)范、更加嚴(yán)密的履職程序，更加科學(xué)的履職實(shí)踐，讓委員履職有章可依、有規(guī)可守、有序可循。

發(fā)揮民主監(jiān)督作用，做依法行政、公正司法的有力監(jiān)督者。以監(jiān)督行政權(quán)力為關(guān)注點(diǎn)，圍繞國家憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施，重大方針政策的貫徹執(zhí)行、國家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作，對依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法等熱點(diǎn)問題，通過協(xié)商會、懇談會、情況通報(bào)會、視察、提案、民主評議、行風(fēng)監(jiān)督、主席接待日等行之有效的形式，有針對性地提出意見和建議，增強(qiáng)民主監(jiān)督實(shí)效。積極探索開展民主監(jiān)督的途徑和方法，充分發(fā)揮特邀監(jiān)督員、特約陪審員、特約審計(jì)員等各類監(jiān)督員的作用，把民主監(jiān)督和組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來，活躍有序地開展民主監(jiān)督。

發(fā)揮團(tuán)結(jié)引導(dǎo)作用，做法治信仰、法治文化的積極弘揚(yáng)者。廣大政協(xié)干部和政協(xié)委員，特別是政協(xié)委員中的法律工作者，要切實(shí)增強(qiáng)走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅(jiān)定性，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強(qiáng)社會主義法治和核心價值觀的宣傳教育，弘揚(yáng)法治文化，引導(dǎo)廣大人民群眾牢固樹立法治意識、法治觀念、法治信仰，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。要團(tuán)結(jié)廣大政協(xié)委員和社會各界人士，深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神，真正內(nèi)化于心，外化于行，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，凝聚實(shí)現(xiàn)綠色崛起的正能量，為加快打造京津冀協(xié)同發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長極做出新貢獻(xiàn)。

（作者為滄州市政協(xié)副主席）