悟塵

全球智庫(kù)大搜索之下，我們發(fā)現(xiàn)了一路遙遙領(lǐng)先的美國(guó)智庫(kù)，不僅影響全美社會(huì)輿論，更直接參與民主、共和兩黨的對(duì)內(nèi)公共政策、對(duì)外外交政策的制定，恰如老牌智庫(kù)布魯金斯學(xué)會(huì)、戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心之流；也有類似加拿大智庫(kù)這樣接連倒下，在市場(chǎng)浪潮的刺激下不得不退出；更有內(nèi)地隨著習(xí)大大的一片真心期待，一句肺腑之言：“今後重點(diǎn)建設(shè)50至100個(gè)國(guó)家亟需、特色鮮明、制度創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展的專業(yè)化高端智庫(kù)”，內(nèi)地近兩年掀起狂熱的“智庫(kù)浪潮”。而反觀澳門(mén)，似乎還未想到有智庫(kù)這件事，更別提“澳門(mén)智庫(kù)那些年”了。我們一直糾結(jié)於輕軌氹仔段到底何時(shí)通車(chē)、輕軌的官司政府又如何跟業(yè)界打；我們也不忘記在賭收下跌一年之際仍高呼口號(hào)：“經(jīng)濟(jì)多元化、非博彩元素”。面對(duì)社會(huì)一連串震蕩，政府推出的一連串政策，公眾除了宣洩對(duì)政府的怨言，似乎沒(méi)有了其他發(fā)洩口。

不少社會(huì)評(píng)論家將矛頭直指是政策不符合澳門(mén)實(shí)際，是政府不作為，特別是“萬(wàn)年罪人”的運(yùn)輸工務(wù)司，其實(shí)社會(huì)公眾的期待與政策不符，甚至背道而馳並不是新鮮事情，動(dòng)輒得咎來(lái)歸罪政府的政策，似乎沒(méi)有完全對(duì)準(zhǔn)“靶心”。既然當(dāng)下社會(huì)對(duì)交通、住房、物價(jià)、經(jīng)濟(jì)政策等多有怨言，何不真正的面對(duì)政策，接受問(wèn)題背後所在，只有如此才能找到解決問(wèn)題的方法，最終放下問(wèn)題。今天檯面上所有的政策當(dāng)然全部來(lái)自於政府公職部門(mén)的公佈，但實(shí)際是不是坐在辦公室中的幾位司長(zhǎng)簡(jiǎn)單決定的呢？果真如此的話，羅立文司長(zhǎng)在立法會(huì)答詢大會(huì)上也不會(huì)被叮的滿頭包？特區(qū)政府是政策的發(fā)佈方與執(zhí)行方，而真正的政策建議與制定方確是其背後的智庫(kù)，官方機(jī)構(gòu)上有在澳門(mén)特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官管轄及指導(dǎo)下運(yùn)作的特區(qū)政府政策研究室，宣稱要評(píng)估、制訂及跟進(jìn)公共政策、發(fā)展計(jì)劃及方案，向行政長(zhǎng)官提供屬技術(shù)及組織性質(zhì)的支援，以期實(shí)現(xiàn)民主決策、科學(xué)決策、高效決策。此外，更有向行政長(zhǎng)官提供資訊，讓其瞭解澳門(mén)特別行政區(qū)發(fā)展面對(duì)的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，以尋求解決辦法的功能。

但事實(shí)又是如何呢，來(lái)看一看，劉本立主任5月在立法會(huì)質(zhì)詢會(huì)上對(duì)李靜儀議員關(guān)於人口政策的答復(fù)，讓人哭笑不得，劉主任大談“一九九四年的澳門(mén)，人口密度曾達(dá)每平方公里二萬(wàn)零五百人。而且，過(guò)去數(shù)年，人口密度長(zhǎng)期保持在一萬(wàn)八千人左右。在九十年代，我們感覺(jué)不到很擁擠。但是，現(xiàn)在為何感覺(jué)到呢？可能，這個(gè)情況比較複雜。”對(duì)啊，就是因?yàn)榍闆r複雜才寄希望劉主任和政研室作為澳門(mén)“最強(qiáng)大腦”的代表去找找複雜情況究竟是什麼，原因又是什麼？否則政府大把的公帑來(lái)供養(yǎng)出“不知所云”的智庫(kù)首腦與“不知所謂”的政策，既害了特首的施政，又讓全民共同為這些“不知”承擔(dān)後果，齊齊買(mǎi)單。

再看民間，各大高校智庫(kù)、中心、研究所雲(yún)集，按密度來(lái)算，澳門(mén)這30平方公里的土地上掌握如此密集的“澳門(mén)高等頭腦”也是實(shí)屬罕見(jiàn)，大量的政策委託給高效研究機(jī)構(gòu)、民間智庫(kù)等。奈何，現(xiàn)下年年派錢(qián)不僅讓居民樂(lè)在其中，更讓各大機(jī)構(gòu)爭(zhēng)搶資助樂(lè)此不疲，更有政府派的歡樂(lè)異常，拿著錢(qián)財(cái)大餅到處雨露均霑，智庫(kù)差點(diǎn)變成金庫(kù)！街頭不時(shí)遇到一些年輕的學(xué)生掛著某機(jī)構(gòu)的調(diào)研牌，問(wèn)問(wèn)你再問(wèn)問(wèn)他，某些機(jī)構(gòu)哪管什麼概率抽樣、不等概率抽樣（偶遇抽樣）的要求，隨便抓到個(gè)受訪者直接趕緊拿下一單，如此一來(lái)，又何談樣本豐富且真實(shí)呢，加之在研究室中秀才不出門(mén)，網(wǎng)絡(luò)搜一搜，隨便一篇澳門(mén)大報(bào)告又出爐了，看得政府手忙腳亂，更讓居民一頭霧水。

現(xiàn)今，澳門(mén)政府各項(xiàng)政策幾乎無(wú)一不是依靠官方智庫(kù)或者民間智庫(kù)、社團(tuán)，美其名曰傾聽(tīng)民意、注重專業(yè)，可真正政策的可行性又在哪裡，看看國(guó)外優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)或者失敗的挫折，澳門(mén)當(dāng)下交通、住房、物價(jià)等領(lǐng)域的選擇題想必不是那麼難選吧，究竟是政策失序抑或政府失職，還是背後的智庫(kù)失靈呢？一切的答案，不妨政府、智庫(kù)、公眾一起來(lái)找找，畢竟覆巢之下無(wú)完卵！