明遠(yuǎn)
東亞研究所前身是新加坡東亞哲學(xué)研究所,當(dāng)時也是為了因應(yīng)東亞崛起與儒家思想等的傳播,之後更名為新加坡東亞政治經(jīng)濟(jì)研究所,發(fā)起人是前新加坡副總理、新加坡經(jīng)濟(jì)起飛的掌舵人吳慶瑞先生,後來吳被中國大陸聘請為東南沿海開發(fā)的戰(zhàn)略顧問。後來1997年4月根據(jù)新加坡國立大學(xué)章程成立了自主性研究機(jī)構(gòu):東亞研究所,致力於東亞發(fā)展的研究,當(dāng)然研究范圍比以前的東亞政治經(jīng)濟(jì)研究所更廣泛,但中心仍然放在當(dāng)代中國。研究課題包括中國崛起的地區(qū)性和世界性影響、中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會政治的變遷以及香港和臺灣等地區(qū)的社會發(fā)展等。與此同時,結(jié)合當(dāng)代中國的政治、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展趨勢,深入進(jìn)行政策性研究,試圖發(fā)展成為東南亞地區(qū)乃至全球範(fàn)圍內(nèi)研究東亞發(fā)展最重要的研究機(jī)構(gòu)。目前在圍繞當(dāng)代中國這樣的研究核心之外,但隨著東亞局勢的不斷變化以及研究資源的發(fā)展和專業(yè)高水平研究人員的增加,東亞所也在日本、臺灣、香港和朝鮮半島問題上有所著墨。
回歸到上個世界八十年代中國剛剛開放時,新加坡對中國大陸並不了解,所以就藉助開創(chuàng)東亞研究所所,來關(guān)注中國前沿動態(tài),由政府出資,定時出臺中國研究報告,這也是東亞所的任務(wù)之一;其二是給新加坡外交部、貿(mào)易部提供相關(guān)講座,便於其了解中國經(jīng)濟(jì)、外交等多領(lǐng)域的最新發(fā)展,近二十年來也涉及到了天津的生態(tài)城、蘇州的工業(yè)園等的評估,也包括在重慶等地的一些新加坡項目,藉助東亞所的專業(yè)性,從而強(qiáng)化新加坡與中國的合作交流。
除了上述兩大義務(wù)之外,東亞所和相關(guān)研究人員就比較自由,經(jīng)常會前往中國各地的政府提供一些咨詢,也為前往新加坡“取經(jīng)”的大陸地方政府人員在東亞所舉行相關(guān)研討和座談,智庫的負(fù)責(zé)人鄭永年所長也是長期關(guān)注中國發(fā)展,強(qiáng)化東亞所與大陸各地政府與學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、甚至民間企業(yè)的溝通力度,東亞所常年邀請學(xué)術(shù)功底扎實(shí)資深研究人員,其中大部分來自美國,這樣的經(jīng)驗(yàn)也被眾多合作機(jī)構(gòu)所重視。
所以事實(shí)上,東亞研究所在中國與新加坡之間更是搭建了一座溝通的平臺,一方面更好地將新加坡經(jīng)驗(yàn)傳播、運(yùn)用到中國,另一方面也為新加坡引入資金、人才,謀求長遠(yuǎn)發(fā)展。
談到新加坡智庫的形成特色對大陸和澳門的影響,不妨可以看看大陸智庫與新加坡智庫在運(yùn)行中的不同之處,事實(shí)上,新加坡的智庫一般不會由政府出題來主導(dǎo)研究方向的,採用由學(xué)者自己選擇,自行完成提交政府的模式,在這一點(diǎn)上,大陸智庫的獨(dú)立性差一些,更會出現(xiàn)多個智庫搶項目,以及智庫觀點(diǎn)與政策制定者之間相關(guān)聯(lián)的困局。大陸對獨(dú)立性的約束相對較多,往往選題會依順政府;同時學(xué)者的獨(dú)立性也很重要,學(xué)者有一定的道德操守,不能弄虛作假,說話要客觀,有傾向性也必須作出聲明,才能令人信服,公眾或者政府可以不喜歡你的建議,但是不能忽視你的研究,所以長期以來新加坡形成的智庫獨(dú)立性與學(xué)者自主性在未來大陸和澳門的智庫發(fā)展中都可以提供重要經(jīng)驗(yàn)。
也正是這樣的獨(dú)立性與學(xué)者的道德素養(yǎng)讓東亞所“門庭若市”,憑藉著專業(yè)性與客觀性的評估更吸引到歐美和世界許多國家的機(jī)構(gòu)的咨詢和合作,如果只是一邊倒的發(fā)表傾向言論,就不可能獲得世界公信力。
澳門作為經(jīng)濟(jì)崛起的新區(qū)域,在整體發(fā)展中必然需要智庫在公共政策領(lǐng)域發(fā)揮關(guān)鍵作用,除了智庫的獨(dú)立性、客觀性以外,未來澳門在發(fā)展智庫的過程中更要引進(jìn)人才。從新加坡經(jīng)驗(yàn)可以看到,東亞所內(nèi)新加坡本地研究人員較少,大量的都是由歐美、澳洲聘請過來的資深研究員,具有獨(dú)立的個人風(fēng)格,只有引進(jìn)人才時多元化,智庫才能更加多元、客觀。另外,對於澳門的智庫建設(shè)中,必須體認(rèn)到資金設(shè)計要獨(dú)立的重要性,因?yàn)橘Y金必將影響到報告的取向。而澳門發(fā)展高端智庫仍需要較長時間,必須付出持續(xù)努力
傳統(tǒng)中國文化以權(quán)力核心,要養(yǎng)成獨(dú)立的學(xué)者文化與思維對澳門而言是一大挑戰(zhàn)。新加坡依據(jù)國家獨(dú)立、多元的特色,形塑出具有世界口碑的智庫更值得澳門參考。