邱志珊 吳 明

一、引 言

20世紀(jì)70年代末，中國在改革開放的大背景下，充分利用全球特別是亞太地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，以主動(dòng)積極的姿態(tài)融入蓬勃發(fā)展的經(jīng)濟(jì)全球化浪潮之中。特別引人注目的事件便是加工貿(mào)易在中國的超常規(guī)快速發(fā)展。20世紀(jì) 90 年代以來，我國通過關(guān)鍵部件和資本品的大批量進(jìn)口，然后以最終產(chǎn)品大批量出口的形式，積極參與到國際產(chǎn)品內(nèi)分工體系中。 加工貿(mào)易占總出口的比重從1981年的6% 提高到21世紀(jì)初的55% 左右，使中國迅速成為全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)體系中的重要成員，甚至成了世界的“加工場”。

對此， 一種觀點(diǎn)認(rèn)為， 這一技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略有可能導(dǎo)致我國長期停留在出口加工環(huán)節(jié)，難以實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級。更為嚴(yán)重的是， 中間品的大規(guī)模進(jìn)口使企業(yè)無動(dòng)力進(jìn)行關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)， 于是長期停留在低端生產(chǎn)環(huán)節(jié)， 形成新的中心—外圍格局。 另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為，出口加工業(yè)的發(fā)展使我國的比較優(yōu)勢得以發(fā)揮，更重要的意義是， 參與國際產(chǎn)品內(nèi)分工使企業(yè)獲得技術(shù)溢出以及與國外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)， 于是收獲顯著的“干中學(xué)”效應(yīng)。*參見劉志彪:《中國貿(mào)易量增長與本土產(chǎn)業(yè)升級:基于全球價(jià)值鏈的治理視角》，《學(xué)術(shù)月刊》2007 年第2期。因此， 通過發(fā)展出口加工業(yè)， 中國可以不斷提升出口產(chǎn)品的技術(shù)含量，甚至可以研發(fā)制造核心部件和重要資本品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級。

那么，在現(xiàn)實(shí)中，積極參與國際產(chǎn)品內(nèi)分工，大力發(fā)展加工貿(mào)易， 究竟是導(dǎo)致了對進(jìn)口品的依賴， 使加工貿(mào)易技術(shù)水平停滯不前， 還是實(shí)現(xiàn)了技術(shù)含量的提升?在眾多產(chǎn)業(yè)中，哪些產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量有明顯提升?為促進(jìn)加工貿(mào)易的技術(shù)升級，應(yīng)采取哪些措施?顯然，本文擬研究和解答這些對我國加工貿(mào)易的發(fā)展具有重大的理論及現(xiàn)實(shí)意義的問題。

二、文獻(xiàn)回顧

對各國出口產(chǎn)品技術(shù)含量及產(chǎn)業(yè)的變化趨勢，采用不同的研究方法會(huì)得出不同的結(jié)論。中外的一些學(xué)者沿用豪斯曼( Hausmann)等人的研究方法，以中國出口產(chǎn)品技術(shù)含量的變動(dòng)為研究對象，得出的結(jié)論是，我國出口產(chǎn)品的技術(shù)含量指標(biāo)的變化趨勢為上升，例如與同等收入水平的國家比較，中國出口產(chǎn)品的技術(shù)水平已經(jīng)顯著提高，甚至與發(fā)達(dá)國家的水平更為接近。*參見R.H ausmann，Y.Huang，D.Rodrik，“What You Export Matters,”NBER working paper no.11905,2005.關(guān)志雄通過中日比較，*參見關(guān)志雄：《從美國市場看“中國制造”的實(shí)力》，《國際經(jīng)濟(jì)評論》2002年第 8期。齊俊妍通過中韓比較，*參見齊俊妍：《基于產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值分布的國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)分析方法研究》，《現(xiàn)代財(cái)經(jīng)》2006 年第8期。都認(rèn)為中國出口產(chǎn)品的技術(shù)含量提升速度很快。楊汝岱認(rèn)為，由于中國出口產(chǎn)品的技術(shù)含量持續(xù)提高，出口結(jié)構(gòu)已經(jīng)由低技術(shù)為主過渡到了以中等技術(shù)為主。*參見楊汝岱：《全球價(jià)值鏈與中國對外貿(mào)易》，《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》2015年6月11日，A15版。裴長洪認(rèn)為，中國出口產(chǎn)品的技術(shù)含量正在提高， 特點(diǎn)是中高技術(shù)和高技術(shù)產(chǎn)品出口的增加，但與世界平均水平相比，仍然有差距，而進(jìn)口還是以中高技術(shù)產(chǎn)品為主。*參見裴長洪：《進(jìn)口貿(mào)易結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長:規(guī)律與啟示》，《經(jīng)濟(jì)研究》2013年第7期。對出口產(chǎn)品技術(shù)含量及產(chǎn)業(yè)的分析還有其他方法，結(jié)論類似于上述文獻(xiàn)。

然而，有的學(xué)者提出了不同的看法。比如，王明益通過對豪斯曼等人研究方法的修正，得出的結(jié)論是，Rodrik高估了近年來中國出口產(chǎn)品的質(zhì)量。*參見王明益：《中國出口產(chǎn)品質(zhì)量提高了嗎？》，《統(tǒng)計(jì)研究》2014年第5期。陳麗靜采用近20年來的樣本數(shù)據(jù)，探討中國出口貿(mào)易技術(shù)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)趨勢，得出的結(jié)論是，中國出口貿(mào)易的技術(shù)結(jié)構(gòu)水平并沒有得到顯著提升，并且在短期內(nèi)呈現(xiàn)階段性變化。*參見陳麗靜：《知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)創(chuàng)新與貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化》，浙江大學(xué)博士學(xué)位論文，2012年，第28頁。而于瀚、肖玲諾的研究結(jié)論是，通過世界排名，中國出口品的相對技術(shù)復(fù)雜度沒有明顯的提高。即當(dāng)前加工貿(mào)易仍然以勞動(dòng)、資金密集型產(chǎn)業(yè)為主。*參見于瀚、肖玲諾：《加工貿(mào)易“貧困化增長”傾向的實(shí)證及其對策研究》，《中國軟科學(xué)》2013年第6期。

三、方法和數(shù)據(jù)

1.方法

本文所用的方法最早是由邁開里(Michaely) 提出的，他構(gòu)建了一個(gè)指標(biāo)用來測定出口產(chǎn)品的技術(shù)復(fù)雜度，該指標(biāo)是生產(chǎn)并出口某種產(chǎn)品的國家或地區(qū)的人均真實(shí)GDP用該種產(chǎn)品的世界出口份額為權(quán)重的加權(quán)平均。李嘉圖的比較優(yōu)勢理論是該指標(biāo)的理論基礎(chǔ)。根據(jù)該理論，最合理的體現(xiàn)產(chǎn)品技術(shù)含量的指標(biāo)是生產(chǎn)該產(chǎn)品的勞動(dòng)生產(chǎn)率。所有產(chǎn)品都有諸多現(xiàn)實(shí)和潛在的生產(chǎn)國，但實(shí)際情況是國家不同則勞動(dòng)生產(chǎn)率不同，勞動(dòng)生產(chǎn)率低，那么工資就低，同理，勞動(dòng)生產(chǎn)率高則工資就高。在國際貿(mào)易中，產(chǎn)品的相對生產(chǎn)成本決定了不同的國家進(jìn)行不同產(chǎn)品的生產(chǎn)，憑借低成本優(yōu)勢進(jìn)行技術(shù)含量低的產(chǎn)品生產(chǎn)的是工資低的國家或地區(qū)，憑借高科技含量、高附加值優(yōu)勢進(jìn)行技術(shù)含量高的產(chǎn)品生產(chǎn)的只能是工資高的國家或地區(qū)。按照這一分析路徑推論，國家或地區(qū)工資水準(zhǔn)與所生產(chǎn)產(chǎn)品的技術(shù)含量有高度關(guān)聯(lián)性。所以，產(chǎn)品技術(shù)含量的測度理應(yīng)使用生產(chǎn)并出口的國家或地區(qū)的工資水平依據(jù)該產(chǎn)品的世界出口份額的加權(quán)平均數(shù)。因?yàn)閲一虻貐^(qū)的人均GDP和工資水準(zhǔn)具有高度的關(guān)聯(lián)性，所以工資水平用人均GDP來表示。

以邁開里的研究為基礎(chǔ)，有學(xué)者探討了國家層面的出口結(jié)構(gòu)高度與偏差值的測算，其方法是，權(quán)數(shù)采用出口國家或地區(qū)在國際市場中的產(chǎn)品份額，與出口國的人均GDP相乘計(jì)算出口產(chǎn)品的技術(shù)含量水平。然而，上述方法的不足之處是出口規(guī)模小的國家在測算中幾乎沒有體現(xiàn)。為了克服這一缺陷，Hausmann、Huang和Rodrik設(shè)計(jì)了新指數(shù)——顯示比較優(yōu)勢指數(shù)，以某商品占該國或地區(qū)總出口的份額相對于全球總水平的比重為新權(quán)數(shù)，得到測算產(chǎn)品技術(shù)復(fù)雜度的新指標(biāo)。

2.具體指標(biāo)的計(jì)算

下面來分析Hausmann、Huang和Rodrik等人的測量產(chǎn)品技術(shù)含量的方法。簡而言之，該方法是利用出口國的實(shí)際人均GDP的加權(quán)平均數(shù)來衡量某種產(chǎn)品的技術(shù)復(fù)雜度，公式為：

下面接著推導(dǎo)一個(gè)國家或地區(qū)的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜度指數(shù)，這一指標(biāo)是一個(gè)國家或地區(qū)全部出口產(chǎn)品技術(shù)復(fù)雜度指數(shù)的加權(quán)平均數(shù)。其中，出口產(chǎn)品技術(shù)復(fù)雜度指數(shù)運(yùn)用公式(1)計(jì)算，每種產(chǎn)品的出口占國家或地區(qū)總出口的比重為權(quán)數(shù)，得到公式：

3.數(shù)據(jù)

(1)本文計(jì)算時(shí)所使用的數(shù)據(jù)來源于世界投入產(chǎn)出表(1995-2014年)。該表的編制方是WIOD項(xiàng)目組。WIOD項(xiàng)目是歐盟委員會(huì)第7框架研究計(jì)劃的一部分，承擔(dān)WIOD項(xiàng)目的是歐盟的11所大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)。世界投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)庫(WIOT)采集的數(shù)據(jù)橫跨了1995年到2014年共20個(gè)年度，其中包含40個(gè)國家，35個(gè)產(chǎn)業(yè)和59種產(chǎn)品，是一份年度時(shí)序國際投入產(chǎn)出表；該表的數(shù)據(jù)的主要來源不是40個(gè)國家的投入產(chǎn)出表，而是這些國家的供給表和使用表(SUTs)。如果哪個(gè)年份缺少SUT，則采用的方法是以各國的國民核算賬戶為基礎(chǔ)，運(yùn)用RAS程序來估計(jì)投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)(Erumban等，2010，2011)。該表具體的編制原則和編制方法見Marcel·Timmer(2012)。

(2)世界投入產(chǎn)出表包含的國家(地區(qū))。世界投入產(chǎn)出表基本囊括了全球重要的經(jīng)濟(jì)體，其中有歐盟的27個(gè)國家、北美的2個(gè)國家、拉丁美洲的2個(gè)國家、包括中國在內(nèi)的亞洲、澳洲9個(gè)國家，這40個(gè)國家的GDP占全球GDP的比重超過90% 。

(3)世界投入產(chǎn)出表采用的產(chǎn)業(yè)分類。世界投入產(chǎn)出表把產(chǎn)業(yè)部門劃分為35個(gè)，具體為：c1代表農(nóng)、林、牧、漁業(yè)；c2代表采礦業(yè)；c3代表食品、飲料、煙草制品業(yè)；c4代表紡織業(yè)；c5代表皮革、皮革與制鞋業(yè)；c6代表木材加工業(yè)；c7代表紙漿、紙、印刷及出版；c8代表焦炭，精煉石油及核燃料加工業(yè)；c9代表化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)；c10代表橡膠及橡膠制品業(yè)；c11代表其他非金屬制品業(yè)；c12代表基本金屬及金屬制品業(yè)；c13代表通用設(shè)備制造業(yè)；c14代表電子和光學(xué)設(shè)備制造業(yè)；c15代表交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)；c16代表通用制造業(yè)、回收業(yè)；c17代表電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)；c18代表建筑業(yè)；c19代表汽車、摩托車銷售、維修、燃料零售；c20代表除汽車和摩托車外的批發(fā)業(yè)；c21代表零售貿(mào)易，除汽車和摩托車的家居用品修理；c22代表住宿和餐飲業(yè)；c23代表道路運(yùn)輸；c24代表水上運(yùn)輸；c25代表航空運(yùn)輸；c26代表其他支持性運(yùn)輸活動(dòng)、旅行社活動(dòng)；c27代表郵政業(yè)；c28代表金融業(yè)；c29代表房地產(chǎn)業(yè)；c30代表租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)；c31代表公共管理和國防、強(qiáng)制性社會(huì)安全；c32代表教育；c33代表衛(wèi)生和社會(huì)工作；c34代表其他社區(qū)、社會(huì)及個(gè)人服務(wù)業(yè)；c35代表有雇工的私人家庭。絕大多數(shù)國家和地區(qū)都涉及35個(gè)產(chǎn)業(yè)，中國的19和35產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出為零。

(4)使用數(shù)據(jù)的具體方法。每個(gè)產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)出可以直接從投入產(chǎn)出表中得到。出口數(shù)據(jù)是從世界投入產(chǎn)出表中的每一個(gè)國家的一個(gè)產(chǎn)業(yè)扣除本國的中間需求和最終需求，剩余的就是該國該產(chǎn)業(yè)的總出口。這樣，就可以得到各國35個(gè)產(chǎn)業(yè)的出口比重。也可以得到一國總的出口。本文沒有直接利用國際進(jìn)出口貿(mào)易數(shù)據(jù)的原因一方面是可能存在統(tǒng)計(jì)口徑的不一致，另一方面也存在重復(fù)計(jì)算的問題。

四、中國加工貿(mào)易技術(shù)升級的測度與分析

運(yùn)用上述的方法和數(shù)據(jù)，可得出中國分產(chǎn)業(yè)的技術(shù)復(fù)雜度指數(shù)，見表1。

表1 中國1995年、2000年、2009和2014年的產(chǎn)業(yè)TSP值

資料來源：根據(jù)中國投入產(chǎn)出表相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算而得。

加工貿(mào)易主要涉及c1-c15產(chǎn)業(yè)。從上表來看，所有產(chǎn)業(yè)的出口品的技術(shù)含量都在提升，但提升的幅度不同。表現(xiàn)突出的是造紙印刷、化學(xué)原料及制品制造，2014年其TSP分別位列第一、二名。這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)屬于勞動(dòng)和資金密集型產(chǎn)業(yè)。通用設(shè)備制造、電子和光學(xué)設(shè)備制造是近年來中國重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，其中通用設(shè)備制造的發(fā)展較好，2014年該產(chǎn)業(yè)的TSP位列第三。電子和光學(xué)設(shè)備制造的技術(shù)含量表現(xiàn)一般，TSP排名中間靠后，僅位列第九。從絕對數(shù)值看，造紙印刷、化學(xué)原料及制品制造的出口品技術(shù)含量最高，往下排依次是通用設(shè)備制造、采礦業(yè)和橡膠及制品制造業(yè)。除通用設(shè)備制造外，排在前五位的都是屬于勞動(dòng)、資金密集型產(chǎn)業(yè)。而通用設(shè)備制造、電子和光學(xué)設(shè)備制造這些產(chǎn)業(yè)屬于技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，但中國的加工貿(mào)易企業(yè)大多從事加工組裝，屬于高科技產(chǎn)品生產(chǎn)的勞動(dòng)密集型環(huán)節(jié)。富士康就是很有代表性的案例，其產(chǎn)品屬于高科技產(chǎn)品，如電子設(shè)備、通訊設(shè)施等，但富士康在中國從事的生產(chǎn)主要是為蘋果公司等代工，進(jìn)行加工組裝。富士康在中國的加工貿(mào)易工廠有上百萬的流水線工人。所以，即使是高科技的產(chǎn)品生產(chǎn)，中國也被配置在勞動(dòng)密集型環(huán)節(jié)上。中國出口產(chǎn)品的技術(shù)含量水平依然主要取決于發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)技術(shù)。中國雖然承接了跨國公司高科技產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，但依然是勞動(dòng)密集型環(huán)節(jié)，本國的技術(shù)含量升級并不明顯。如果中國勞動(dòng)力成本持續(xù)上升，在該環(huán)節(jié)上的比較優(yōu)勢也就不復(fù)存在。

紡織業(yè)、皮革及制作屬于加工貿(mào)易中發(fā)展最早的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，技術(shù)升級表現(xiàn)最差，2014年的TSP分別位列倒數(shù)第一、二名。說明這些傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)在20年間技術(shù)進(jìn)步很小。

總之，通過分產(chǎn)業(yè)的出口品技術(shù)復(fù)雜度的分析，可看出技術(shù)提升表現(xiàn)最好的是造紙印刷、化學(xué)原料及制品制造，最差的是紡織業(yè)、皮革及制作。屬于技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的是通用設(shè)備制造、電子和光學(xué)設(shè)備制造，前者表現(xiàn)良好，后者一般?？梢哉f，我國加工貿(mào)易現(xiàn)階段仍處于勞動(dòng)、資金密集型階段，加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)大力進(jìn)行自主研發(fā)，提升產(chǎn)品技術(shù)含量。

五、政策建議

決定我國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵因素是技術(shù)創(chuàng)新，因此加工貿(mào)易企業(yè)必須增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，通過主體能力提升推動(dòng)加工貿(mào)易技術(shù)升級和轉(zhuǎn)型發(fā)展。這里提出以下政策建議：

第一，建立企業(yè)自主創(chuàng)新引導(dǎo)機(jī)制。制定、整合和完善各級政府機(jī)關(guān)(如省、市級發(fā)改委、國資委、海關(guān)、質(zhì)監(jiān)、工商、商務(wù)、外經(jīng)貿(mào)等部門)的鼓勵(lì)自主創(chuàng)新政策和規(guī)劃，確保相關(guān)規(guī)劃制定和實(shí)施的前瞻性、科學(xué)性和可操作性。各級政府部門與中介服務(wù)機(jī)構(gòu)要充分溝通和聯(lián)系，讓企業(yè)獲取產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和信息，切實(shí)幫助企業(yè)制定自主創(chuàng)新規(guī)劃，明確技術(shù)升級與創(chuàng)新的方向、目標(biāo)和重點(diǎn)。*參見閆國慶、孫琪、仲鴻生等：《中國加工貿(mào)易戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型及政策調(diào)整》，《經(jīng)濟(jì)研究》2009年第5期。

第二，加強(qiáng)企業(yè)間的合作。經(jīng)營上優(yōu)勢明顯的是大企業(yè)，可以通過上市、并購、重組等方式，以產(chǎn)品為基礎(chǔ)，以資本為橋梁，提升技術(shù)資源，培育出一批具有核心競爭力的龍頭企業(yè)。通過龍頭企業(yè)對中小企業(yè)的幫扶和跨區(qū)域的空間聯(lián)系，*參見黃安民、蔣婧文：《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)空間差異分析》，《華僑大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》2014年第1期。切實(shí)引領(lǐng)中小企業(yè)融入國內(nèi)外優(yōu)勢大企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，使企業(yè)間的合作分工、技術(shù)共享得以實(shí)現(xiàn)。*參見李昭、周平：《寧波推進(jìn)“品牌之都”建設(shè)研究》，《寧波通訊》2006年第9期。對于小企業(yè)，要經(jīng)常進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和咨詢，并鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合起來進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。

第三，創(chuàng)建技術(shù)創(chuàng)新體系。積極建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心，構(gòu)建行業(yè)公共科技平臺(tái)，注重產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，提供有效途徑加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)的溝通與合作，幫助企業(yè)獲得技術(shù)改造與創(chuàng)新的資金，并以產(chǎn)業(yè)政策和法律手段為主要方式來保障企業(yè)的各種無形資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，切實(shí)使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的決策主體、投入主體、利益主體和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)主體。政府應(yīng)盡力為加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造條件，通過財(cái)政、稅收、金融、政府采購等形式，在一段時(shí)期集中社會(huì)各種資源對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)和行業(yè)的核心技術(shù)進(jìn)行扶持，促成一批技術(shù)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級。要培育創(chuàng)業(yè)人才，引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，通過住房優(yōu)惠政策、良好的工作和生活環(huán)境、重金獎(jiǎng)勵(lì)等措施來聚集和留住人才，提高加工貿(mào)易行業(yè)的核心競爭力。*參見閆國慶、孫琪、仲鴻生等：《中國加工貿(mào)易戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型及政策調(diào)整》，《經(jīng)濟(jì)研究》2009年第5期。

第四，加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的資金支持力度。資金短缺是全世界中小企業(yè)的難題，為解決這個(gè)問題，新加坡成立了中小企業(yè)信貸局，幫助需要資金的中小企業(yè)獲得銀行貸款。調(diào)查結(jié)果顯示，新加坡約80%的中小企業(yè)表示非常樂意接受幫助，大約有10萬多家中小型企業(yè)從中獲益，此舉有效緩解了中小企業(yè)融資難的瓶頸制約。中國可以借鑒這些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，整合金融、稅收、工商、證券、貿(mào)易等部門有關(guān)自主創(chuàng)新的政策資源。*參見李昭、周平：《寧波推進(jìn)“品牌之都”建設(shè)研究》，《寧波通訊》，2006第9期。可設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金，對獲得自主創(chuàng)新的企業(yè)給予一次性的大額獎(jiǎng)勵(lì)。切實(shí)幫助企業(yè)申請國家各類政策性資金補(bǔ)助。促進(jìn)企業(yè)融資渠道多元化，鼓勵(lì)企業(yè)在境內(nèi)外上市。

第五，落實(shí)自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)性保障工作。品牌、商標(biāo)、專有技術(shù)和專利是企業(yè)的無形資產(chǎn)，是企業(yè)最重要的財(cái)富之一，必須營造和完善保護(hù)自主創(chuàng)新的法制環(huán)境，企業(yè)才能免去自主研發(fā)的后顧之憂。要持續(xù)不斷地整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，建立健全執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對各類侵犯知識產(chǎn)權(quán)、制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為依法嚴(yán)厲打擊，努力營造一個(gè)公平競爭的市場環(huán)境。調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)的積極性，構(gòu)建完善的中介服務(wù)體系，充分發(fā)揮中介組織的橋梁作用，讓企業(yè)獲得技術(shù)支持、法律服務(wù)、人員教育培訓(xùn)、融資擔(dān)保、專利技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)權(quán)交易等全方位的服務(wù)。