秦順創(chuàng)　宋慧平

油菜生產機械裝備與技術推廣策略

秦順創(chuàng)宋慧平

近年來，我國油菜種植面積基本維持在740萬hm2，油菜籽產量1 400萬t左右，但隨著人們生活水平提高，對菜籽油的需求逐漸加大，導致我國進口油料逐年增加，2014和2015年度我國油菜籽進口量達到410萬t，嚴重影響我國油料市場安全。油菜生產機械化水平較低成為制約我國油菜生產的一個瓶頸，2014年，我國油菜耕種收綜合機械化水平為27.2%，遠低于主要糧食作物，一些發(fā)達國家（如加拿大、德國等）油菜主要生產國油菜生產現已全面實現機械化作業(yè)，其用工量僅為15個/hm2。本文在介紹我國油菜生產機械化技術推廣現狀和主要油菜作業(yè)機具的基礎上，分析現行推廣模式中存在的一些問題和不足之處，并提出一些建議和措施，以期為有關政府部門完善現行油菜生產機械化技術推廣策略與措施提供參考。

1　油菜生產機械化技術推廣現狀分析

1.1當前農業(yè)技術推廣模式

（1）政府主導型。目前，政府主導的農業(yè)技術推廣組織已成為農業(yè)技術推廣事業(yè)中的核心力量，形成種植業(yè)、畜牧業(yè)等產業(yè)及水產技術、農業(yè)機械等技術裝備從上至下完整的推廣體系。推廣機構按照事業(yè)單位形式管理，日常費用主要由財政直接撥款，推廣費用來源于財政撥款、項目推廣和推廣機構創(chuàng)收。通過項目推廣、技術轉讓及承包、技術與信息咨詢服務、舉辦經濟實體等形式推廣農業(yè)新技術。

（2）技術協會型。實行家庭聯產承包責任制后，為解決農業(yè)生產經營中存在的問題，一些農民技術能手和科技示范戶按照自愿、自主、互利的原則組建技術協會，主要分布在糧食、經濟等作物及林果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等產業(yè)領域。技術協會在組織管理、技術轉化和指導、信息咨詢等農業(yè)技術推廣和擴散方面發(fā)揮重要作用，有利于提高農民知識技能、增加生產收益、改善農民生活及發(fā)展農村經濟。

（3）農業(yè)企業(yè)型。農業(yè)企業(yè)型技術推廣主要有兩種形式：一種是農產品加工+農戶型，企業(yè)為了降低原材料成本，會跟農戶簽訂合同，把企業(yè)引進的新技術新標準推廣給農戶，要求農戶按其標準生產農產品；另一種是涉農企業(yè)，通過技術宣傳、專家咨詢等方式向農戶推廣其產品，如農藥、化肥、農機具、種子、飼料等企業(yè)或經銷商。

（4）教育科研型。教育科研院所通過技術開發(fā)與技術轉讓、科技信息服務、技術咨詢服務等形式向農民傳播先進的農業(yè)技術。如由專家學者組成的團隊，以無償與有償相結合的形式，為各級政府、企業(yè)和農民提供技術支持；參與企業(yè)技術攻關，為其解決技術難題，同時對現有科研成果進行論證及市場分析，并轉讓給企業(yè)等。

1.2現有油菜作業(yè)主流機型

（1）移栽機械。目前，國內油菜移栽機械主要有從日本引進的小型移栽機和南通富來威研發(fā)的拖拉機牽引的移栽機兩種。富來威研發(fā)的2ZQ油菜移栽機克服了大田人工移栽存在的小苗移栽、大田移栽適應性較差及單行作業(yè)的劣勢，將開溝、栽植、覆土、鎮(zhèn)壓、澆水和施肥等功能集于一體，作業(yè)效率是人工的5～10倍；該機具對地塊要求比較高，作業(yè)過程中要求較多輔助工，推廣應用還在驗證階段。

（2）直播機械。油菜直播比較適合機械化收獲的單枝分枝少、株矮稈細等要求，而且油菜直播一次性完成多道工序，作業(yè)效率較高，加快油菜產業(yè)發(fā)展。目前，國內有多家企業(yè)和科研院所致力于油菜直播機械的研發(fā)，如華中農業(yè)大學研發(fā)的2BFQ-6和2BFQ-4油菜精量聯合播種機，以氣吸式精量播種技術為核心，將開溝、破茬、種床準備、免耕松土、精量播種和施肥等功能集于一體，經濟效益明顯，但可靠性和適應性尚需驗證。

（3）收獲機械。油菜機械收獲主要有分段收獲和聯合收獲兩種：分段收獲先用割曬機將油菜在8成熟時割倒鋪放攤曬，晾曬至七八成干時，再用機具進行撿拾、脫粒，分段收獲可延長收獲期，但效率較低；聯合收獲是一次性完成收割、脫粒、清選的作業(yè)方式，效率較高，有利于搶收，但對收獲期要求較嚴，損失率較高。目前國內油菜收獲機械基本還處于研制、試驗改進階段，機械成熟度較低，可靠性差，機具基本上是由稻麥收獲機械改裝而成，存在分禾較困難、損失率及含雜率較高等問題。

2　油菜生產機械化技術推廣的重點和難點

近幾年來，在現有的推廣模式下，浙江省油菜生產機械化技術推廣初見成效，但當前推廣還存在一定的問題，阻礙了機械化技術進一步向縱深推廣。

2.1推廣觀念、體制與經濟發(fā)展不同步

當前，農業(yè)機械化技術推廣以農機推廣部門為主體，通過引進試驗、示范推廣等程序，將先進適用的新技術新機具普及應用到農業(yè)生產的諸多領域和環(huán)節(jié)。糧食生產歷史悠久，農機部門有較強的農業(yè)和農機技術基礎，由農機推廣部門主導的推廣模式在發(fā)展以糧食生產為主的全程機械化的過程中發(fā)揮了較大作用。但是，這種推廣體制由農機部門單獨操作，沒有隨農業(yè)產業(yè)結構調整而相應調整，不能滿足當前農村經濟發(fā)展的要求，甚至有些農機部門對有些產業(yè)、新機具沒有完全了解，談何推廣。

2.2推廣機構減少和人員不足，推廣力度下降

機構改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農口五站合一，農機推廣人員實際到崗人數不足原來1/3，一般每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1～2人；農機推廣人員不是專職專用，在思想、技術上沒有積極性去適應農機化發(fā)展步伐；農機推廣人員年齡老化，知識結構得不到及時更新，同時新老交替緩慢，新生力量得不到有效補充，農機推廣支撐力降低。以上原因使農機推廣力度大大降低，農機推廣工作較難開展。

2.3科研與推廣脫節(jié)

在油菜生產機械推廣過程中，一方面是高產技術具有一定難度，另一方面是農民科技水平沒有相應得到提高，技術推廣遇到瓶頸。我國長期以來存在農業(yè)科研部門只負責科學研究、技術推廣部門負責成果轉化與推廣的割裂現象，客觀上造成我國現階段科研管理體制重科研、輕推廣的局面。

2.4田塊小、品種雜，機械效率難以發(fā)揮

浙江省油菜種植以一家一戶為主，看似大面積的油菜種植地塊，其實有許多小田塊組成，而且每個小田塊的面積大小、油菜品種、茬口等各不相同，給油菜機械化種植與收獲等作業(yè)帶來困難，影響機械作業(yè)效率正常發(fā)揮。

2.5技術供給與需求信息反饋不靈

油菜生產機械化技術推廣與信息溝通的關系較為密切。信息的有效傳播與反饋，可以使研究、開發(fā)、推廣和使用各個環(huán)節(jié)有效對接，充分發(fā)揮農業(yè)技術的潛力；反之，任一環(huán)節(jié)的信息不暢，都會阻礙農業(yè)技術的開發(fā)、推廣與擴散?？蒲袉挝徊荒芗皶r獲取農民需求信息，就會影響科研成果的有效性；農民得不到新技術新機具的供給和使用信息，新技術新機具就不能迅速應用到生產領域，惠及廣大農民群眾，影響農民的應用能力水平。

3　油菜生產機械化技術推廣的策略

油菜生產較其他作物生產有其自身的不足之處：播種期短，收獲難度大，勞動強度高，經濟效益低等。因此，油菜生產機械化技術的推廣難度較大，在小麥和水稻生產機械化水平有較大提高的形勢下，油菜生產機械化水平駐足不前，這與我國油菜生產大國的地位不太相稱。

3.1更新思想觀念，加強隊伍建設

面對新的社會發(fā)展形勢，農機推廣部門必須積極尋求新思路，探索新方法，要轉變觀念、求真務實、開拓創(chuàng)新、勇于探索，深入了解農民對農機化新技術、新機具的需求情況，扎實開展農機推廣工作。農機推廣人員接受包括油菜生產機械化在內的技術培訓是適應當前農機現代化發(fā)展、促進社會主義新農村建設的現實要求，要深刻認識到加強農機推廣人員培訓的重要性和必要性，加大投入力度，不斷創(chuàng)新，常抓不懈，不斷把農機推廣人員科技培訓工作引向深入。

3.2構建新型的油菜生產機械化技術推廣模式

當前的農機技術推廣模式中，還沒有構建起一種適應油菜生產機械化技術推廣的模式，或多或少存在一些弊端。通過對各種推廣模式的分析研究，去其短取其長，構建一種政府、科研院所、企業(yè)、推廣部門及農戶五位一體的新型油菜生產機械化技術推廣模式。政府重在政策引導和財政支持，對科研院所給予科研支持，對大型企業(yè)予以重點扶持，引導農技推廣部門建立長效推廣機制，推進落實國家的扶持政策；各級科研院所應在企業(yè)、推廣部門和農戶之間加強信息溝通，及時將科研成果轉化為第一生產力；農機企業(yè)在發(fā)展自身實力、生產合格農機產品的同時，配合農機推廣部門共同擔當先進農業(yè)機械推廣的任務，在推廣和轉化農機新技術的同時，及時搜集和吸收農戶信息，改進農機產品；農機推廣部門抓實做好本職工作，充分利用國家、科研院所及企業(yè)的優(yōu)勢，因地制宜做好先進農機具推廣示范工作，同時要擔起企業(yè)與農戶之間的橋梁作用，加強兩者間的協調和溝通。

3.3加快新型油菜生產機械化技術推廣服務體系建設

一是技術推廣部門要發(fā)展油菜種植大戶、油菜專業(yè)合作社、農業(yè)機械協會等農機服務組織，推廣過程中要以效率優(yōu)先、兼顧效益為原則，在自愿、互利、平等的基礎上，建立產權明晰、運轉高效的經營管理體制，不斷提高油菜生產機械的使用效率和經營收益；二是加強對油菜機械銷售、加工、作業(yè)、維修等企業(yè)和大戶的引導和培育，形成基層油菜機械化技術推廣網點；三是不斷提高油菜生產機械化專業(yè)合作組織的裝備和作業(yè)水平，積極拓寬服務領域和范圍，同時，要內強素質、外樹形象，把培育服務品牌作為油菜專業(yè)合作組織持續(xù)發(fā)展的基礎，推動服務組織又好又快發(fā)展。

3.4加大對油菜生產機械化技術推廣的投入力度

逐步建立以政府為主導，油菜種植大戶、專業(yè)合作社為輔的多元化投入體系。政府部門要在油菜生產機械購置補貼、農用燃油補貼等方面對油菜種植大戶和服務組織給予更大支持；各級油菜機械推廣部門要具備必要的辦公場所、試驗示范基地和為民服務的手段，安排專項油菜機械推廣經費，主要用于新技術新機具的引進、試驗和示范，安排培訓經費，用于推廣人員的知識更新，從而逐步達到油菜生產機械化、推廣技術規(guī)范化、示范帶動基地化、項目實施程序化、推廣手段現代化；油菜種植大戶和服務組織要積極爭取各級農機購置補貼和項目資金，鼓勵農機大戶及更多的農戶購買先進農機具，增加油菜機械總動力，優(yōu)化機械裝備結構。

3.5加強油菜生產機械與農藝技術的有效融合

油菜生產機械化技術在推廣過程中除考慮油菜機械的性能特點外，還須考慮油菜農藝技術。只有油菜機械與農藝有機結合，油菜機械才能稱得上實用有效，才能顯示其優(yōu)越性。因此，推廣部門要和農業(yè)、土肥、植保等相關部門的科技人員多溝通交流，相互配合，加強技術指導，同步推廣農藝技術，使農機與農藝有效融合起來，真正發(fā)揮油菜生產機械化技術高效增產的作用。油菜生產機械化的最大障礙是油菜品種對機械化作業(yè)的適應性，培育適宜的品種可以從根本上解決油菜生產機械化問題。油菜品種的選育要以高產優(yōu)質為導向，從油菜株型、莖稈抗倒伏、角果抗裂性、成熟度一致性、適收期和成熟期等方面進行考慮，培育篩選出適合機械化作業(yè)的油菜品種。

3.6發(fā)展先進的油菜生產管理模式

目前，有條件的地方，在充分尊重農民意愿的前提下，通過政府引導，按照“明確所有權、穩(wěn)定承包權、搞活使用權”和“依法、自愿、有償”的原則，通過土地使用權的有償承包或轉讓，采用土地股份合作制等多種形式，大力推進油菜生產規(guī)?；洜I。加強交流合作，除了在油菜雜種優(yōu)勢應用、抗菌核病材料選育和防治方法研究、甘藍型黃籽油菜育種與應用、多元化品質育種、生物技術在油菜改良上的應用，以及油菜育種、生產、加工、銷售、市場開拓等方面進行合作交流外，還要進一步開展國際合作，引進國外先進的管理機制，有利于加快油菜產業(yè)發(fā)展，從而最終達到國際先進水平。

作者信息：杭州市西湖區(qū)農業(yè)機械監(jiān)督管理站，310013