陳敘龍(成都師范學院,四川成都 611130)
四川地區(qū)高職??飘厴I(yè)生就業(yè)偏好分析
——基于勞動力市場分割理論視角
陳敘龍
(成都師范學院,四川成都 611130)
解決高職高專畢業(yè)生就業(yè)的問題是我國經濟轉型時期的一項重要工作。筆者通過對四川地區(qū)2013屆部分專科畢業(yè)學生進行問卷調查統(tǒng)計,從專科學生就業(yè)供需以及就業(yè)區(qū)域、就業(yè)單位性質、就業(yè)收入、就業(yè)后職業(yè)聲望幾方面分析了大學??破糜谥饕獎趧恿κ袌龅脑?。提出從政府、學校、學生幾方面提出了解決四川地區(qū)高職高專學生就業(yè)的建議,為區(qū)域經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供有力地支持。
高職高專畢業(yè)生 就業(yè) 勞動力市場
【Abstract】to solve the problem of employment of graduates from higher vocational colleges is an important work in the period of economic transformation in china. Based on the 2013 part of Sichuan area college graduate students conducted a questionnaire survey statistics,analysis of the causes of university specialty preference in the main labor market from the college students employment and the employment area,nature of the employment unit,employment income,employment after the occupation prestige aspects. Put forward to solve the Sichuan area vocational colleges suggestions from several aspects,school,student government,provide powerful support for regional economic development and social stability.
【Key words】higher vocational graduates employment labor market
就業(yè)是民生之本,安國之策。隨著近年高校畢業(yè)生數(shù)量急劇膨脹而大學生就業(yè)的難題變得更加嚴峻和突出,特別是高職??茖W生就業(yè)前景不理想導致??茖W生入學報到率持續(xù)低迷,甚至出現(xiàn)重慶等地上萬名高中生因成績不理想而放棄高考的現(xiàn)象。長此以往將會對我國資本存量的積累造成巨大損失,影響宏觀經濟的有序健康發(fā)展。21世紀初期我國的學者們開始把勞動力市場分割理論與大學生就業(yè)難相聯(lián)系進行研究,其間賴德勝從勞動力市場的城鄉(xiāng)層面分割對大學生就業(yè)進行研究[1];羅云、黎玉柱和楊利從大學生擇業(yè)中對地區(qū)、收入、行業(yè)、企業(yè)的偏好入手進行調查研究[2];北京大學閔維方教授和丁小浩教授為代表的“高等教育規(guī)模擴展與勞動力市場”課題組專門對就業(yè)信息獲取渠道進行過調查[3]。以上這些研究都沒有就高職??茖W生就業(yè)作探究,而高職??茖W生作為我國勞動力資源中一個優(yōu)秀群體,其合理、及時、充分的就業(yè),對社會的發(fā)展、國家的穩(wěn)定,經濟的建設都有著重要的意義。因此本文通過對四川地區(qū)部分??茖W校學生進行實證調研,分析了專科學生對勞動力市場的就業(yè)偏好并提出了促進高職??茖W生就業(yè)的對策,但愿能對解決企業(yè)招工難、學生就業(yè)難的問題有一定的幫助。
圖表1 四川省2010屆、2011屆、2012屆大學畢業(yè)生人數(shù)統(tǒng)計圖
圖表2 中國勞動力市場近三年各職業(yè)勞動力求人倍率
圖表3 四川省近三屆專科畢業(yè)生就業(yè)率(單位%)
圖表4 四川??飘厴I(yè)生就業(yè)區(qū)域偏好統(tǒng)計圖
勞動力市場分割理論的源頭可以追溯到約翰.穆勒和凱恩斯,他們認為勞動力市場具有非競爭性(Mill,1885;Caines,1874)[4]。到20世紀60年代時,美國經濟學家Doeringer和Piore提出了二元勞動力市場分割理論,勞動力市場按行業(yè)、地理區(qū)域,或者按性別、種族之類的人口特點分成了主要勞動力市場和次要勞動力市場[5]。主要勞動力市場是指大公司和政府部門所提供的工作,具有較高的工資、良好的工作環(huán)境和職業(yè)培訓機會,而且職業(yè)有保障,能夠享有平等的權利和晉升的機會,該市場主要由文化程度和生產技術較高的成人組成,企業(yè)和勞動者契約時間長。而次要勞動力市場主要是由小企業(yè)、小公司提供的工作崗位,往往工資報酬較低、沒有職業(yè)保障、流動性大、管理制度不規(guī)范、工作環(huán)境差,很少有進一步發(fā)展的機會,主要由文化程度較低、體力勞動者和婦女、年輕人組成,職位和工人都不穩(wěn)定。該理論認為兩個勞動力市場自成系統(tǒng)、相互隔絕。一方面,盡管在次要勞動力市場上從業(yè)的勞動者對自己工作不滿意,頻繁地變換工作崗位,但由于長期的生活方式使他們已經適應于與次要勞動力市場相關的行為特征,無法直接進入主要勞動力市場;另一方面在主要勞動力市場上從業(yè)的勞動者考慮到在兩個勞動力市場中所獲得利益的差別,往往不大愿意接受次要勞動力市場的低工資和較差的勞動條件。盡管對于他們來說只要愿意進入次要勞動力市場,就會比較容易找到工作,但他們知道一旦進入次要勞動力市場,就面對著很難再進入主要勞動力市場的客觀事實,所以寧可選擇失業(yè),也不愿意到次要勞動力市場就業(yè)。由此造成了兩個勞動力市場存在著較強的分割性,也加劇了主要勞動力市場的就業(yè)壓力和競爭態(tài)勢。
目前,我國的勞動力市場發(fā)育還不成熟,正處于轉軌時期,在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間和不同所有制類型的企業(yè)之間構成的勞動力市場是非一體化的,是被分割的,而且這種分割更多的不是體現(xiàn)為功能性分割,而是一種制度性分割。這種制度性分割包括由所有制決定的體制性分割與由政策和區(qū)域差異決定的城鄉(xiāng)二元勞動力市場分割兩個方面。這決定了在主要勞動力市場從業(yè)的勞動力,可以獲得相對較高的“分割性收益”,但一旦勞動力進入次要勞動力市場,各種分割性收益就會消失。因此,這就導致了勞動者都想方設法進入分割收益區(qū),造成了主要勞動力市場職位競爭態(tài)勢愈來愈激烈。
據(jù)中國教育在線得知,2013年普通高校畢業(yè)生達到699萬,而我國GDP增長放緩,大學生就業(yè)遭遇到了前所未有的壓力。四川省目前有92所高校,高職高專占52所,??茖W生占了整個大學生的一半,為了弄清大學??粕殬I(yè)選擇的行為特點及其就業(yè)現(xiàn)狀,筆者在四川地區(qū)針對2013屆??茖W生發(fā)放問卷共400份,回收有效問卷356份,涵蓋了教育學、外語、中文、數(shù)學、計算機、經濟學、管理學、美術、音樂、歷史、旅游等多個專業(yè)。
2.1四川地區(qū)??飘厴I(yè)生近三年就業(yè)現(xiàn)狀
根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的統(tǒng)計年鑒將職業(yè)分為七大類,其中單位負責人、專業(yè)技術人員、辦事員和有關人員的收入水平、社會地位、工作環(huán)境以及晉升機會優(yōu)于商業(yè)服務業(yè)人員、農林牧漁水里生產人員、生產運輸設備操作人員,因此分別化為主要勞動力市場和次要勞動力市場。
從以上三個統(tǒng)計圖表可以看出,我國勞動力因市場分割而導致了次要勞動力市場勞動力供小于求而主要勞動力市場又供大于求,大學專科學生寧愿待業(yè)在家也不愿意去次要勞動力市場尋求工作,充分體現(xiàn)了大學??茖W生偏好進入主要勞動力市場,因此出現(xiàn)了企業(yè)用工荒與大學生就業(yè)難的現(xiàn)象。
2.2四川地區(qū)??飘厴I(yè)生偏好于主要勞動力市場原因
針對大學專科畢業(yè)生就業(yè)偏好情況,本人走訪了10余所??茖W校,調查統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)??飘厴I(yè)生絕大多數(shù)就業(yè)基本偏好主要勞動力市場,因為在同學們主要勞動力市場從職業(yè)預期、工作穩(wěn)定性、工作收入、社會地位明顯優(yōu)于次要勞動力市場。
2.2.1主要勞動力市場工作穩(wěn)定性較高且流動成本相對較低(圖表4)
問卷調查統(tǒng)計有88.8% 的??飘厴I(yè)生希望在省會城市就業(yè),有5.2%的學生因考慮到省會城市競爭激烈而自身學歷低等原因愿意選擇地級市發(fā)展,還有6%的畢業(yè)生因個人社會資本等因素而愿意選擇在縣城或者自治州就業(yè)。從近三年??飘厴I(yè)生實際就業(yè)的地區(qū)分布來看,基本上有90%以上的學生在省會城市和地級市就業(yè),他們寧可在城里要一張床也不愿到農村有一棟房。相對次要勞動力市場而言,主要勞動力市場城市現(xiàn)代化水平和經濟發(fā)展水平較高,有較多的就業(yè)崗位和相對完善的社會保障制度,工作專業(yè)化特點突出,加之已有的師生關系、同學關系是重要的社會資本,從個人職業(yè)生涯方面考慮,主要勞動力市場升遷機會較多。而次要勞動力市場的農村和偏遠山區(qū)雖需要大學專科生擔任公務員和教師,但如果他們去工作,他的戶口和檔案將一同被派遣到工作地,再想流動就會碰到制度性障礙,流動成本增加。不少大學生還擔心,后代在落后地區(qū)得不到良好的教育,到時送子女到大中城市上學,則要交納數(shù)量可觀的“借讀費”,導致同學們就業(yè)偏好大城市、經濟發(fā)展水平高的地區(qū)。
2.2.2主要勞動力市場的單位福利待遇以及社會保障好,專業(yè)化程度高(圖表5)
從調查統(tǒng)計圖表可以看出,黨政機關、外資企業(yè)、事業(yè)單位排名前三位。據(jù)人事部公布,2012年公務員報考比例為53比1,最熱職位達到4407比1。很顯然,由于黨政機關工作穩(wěn)定,掌握著國家公共資源,加之公務員社會地位高,大學生考公務員的熱情自然也就越來越高。外資企業(yè)位居第二,同學們認為外企有著先進的管理理念和寬松的運行機制,人際關系相對單純且收入可觀,而事業(yè)單位位居第三因其社會保障相對完善,工作環(huán)境穩(wěn)定且福利待遇較好,加之近年來我國越來越重視科技教育部門的工作。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或者民營企業(yè)管理制度不健全,分工不明確,工作流動困難,信息化程度不高,同學們寧愿在主要勞動力市場做兼職、打零工也不愿意到次要勞動力市場去工作。
2.2.3主要勞動力市場就業(yè)收入高且工作穩(wěn)定性強(圖表6)
就業(yè)收入我們可以從工資、獎金、福利待遇等幾方面來衡量。被調查者愿意在我國電力、通信、石油等壟斷性行業(yè)中就業(yè),其勞動者的收入因所在單位擁有超額利潤而普遍較高,相反不愿意從事餐飲服務、批發(fā)零售等行業(yè)從事低技術含量或體力工作。在此分割中,主要市場由工資高、穩(wěn)定性強的壟斷性行業(yè)、行政事業(yè)單位和大型企業(yè)等組成;次要市場則是由工資較低、穩(wěn)定性差、競爭激烈的商業(yè)、服務業(yè)和制造業(yè)等構成。一般而言,畢業(yè)生更傾向于進入主要市場就業(yè)。而一旦被淘汰他們可以選擇進入次要市場;但由于所獲取的工資低于預期,于是他們要么“自愿性失業(yè)”、要么降低期望值。加之,次要市場從業(yè)者易于被用人單位視為低能。因此,同學們寧愿留在主要市場中等待甚至暫時失業(yè),也不愿進入次要市場。
2.2.4主要勞動力市場社會地位高、職業(yè)聲望好(圖表7)
圖表7:個職業(yè)在聲望分層中的排序
職業(yè)地位實質就是不同職業(yè)占據(jù)著不同的客觀社會地位,決定著不同職業(yè)社會功能的社會地位資源。如權力、財富、聲譽、晉升機會以及發(fā)展前景等,社會地位要用職業(yè)聲望來衡量,它是對不同職業(yè)地位的主觀反映,是人們對不同職業(yè)的社會價值評價,研究表明不同社會群體對職業(yè)聲望評價基本趨于一致,絕大多是事業(yè)聲望處于上層和中上層職業(yè)被主要勞動力市場占據(jù),高校專科畢業(yè)生在就業(yè)時偏好這些職業(yè)聲望高的職業(yè)有利于積累社會資源[6]。
教育作為一種人力資本投資,它能給受教育者個人及家庭帶來較高的經濟回報,促社會經濟發(fā)展,但同學們畢業(yè)后寧愿失業(yè)也要選擇待業(yè)在大中城市,也不會選擇到廣大農村、基層和西部地區(qū)去就業(yè)無疑就增加了社會的負擔,勞動力市場分割影響了就業(yè)市場的健康發(fā)展,待業(yè)人員過多也增加了社會的不穩(wěn)定性,阻礙著社會的進步。
就業(yè)偏好的形成是一系列因素共同作用的結果,既受到個人因素如偏好、理想、能力等的影響,也受到家庭因素的影響,更受到勞動力市場狀況、經濟景氣程度等社會因素的影響。如果大學畢業(yè)生就業(yè)偏好分析表現(xiàn)出很大的個體差異性,則可能是因為個體和家庭因素的影響;如果擇業(yè)偏好表現(xiàn)出較高的一致性,那就說明是社會因素影響大[7]。從前面的調查統(tǒng)計可知大學??茖W生就業(yè)偏好是因為社會因素的影響,因此筆者擬從國家宏觀政策、高校人才培養(yǎng)和學生自身三個方面提出建議,希望能為就業(yè)市場的健康發(fā)展提供理論支持。
圖表6 就業(yè)收入偏好于主要勞動力市場(單位:元)
3.1政府提供優(yōu)惠政策,加大勞動力市場開放力度,多渠道增加就業(yè)崗位
改革開放以來,我國城鄉(xiāng)差距逐漸縮小,勞動力市場分割有所好轉,但大學專科學生作為普通勞動者對于主要勞動力的偏好和寧愿待業(yè)在家也不愿到此要勞動力市場就業(yè)的現(xiàn)狀急需改變,筆者建議應增加主要勞動力市場就業(yè)崗位并吸引同學們到次要勞動力市場就業(yè)。一是政府要出臺相關政策,加快經濟結構調整的步伐,要以高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè),將產業(yè)結構升級與提高產業(yè)的技術水平相結合。積極發(fā)展高新技術產業(yè),如IT產業(yè)、新能源、新材料、海洋產業(yè)、生物產業(yè)等,在主要勞動力市場增加就業(yè)崗位。并通過稅收、補貼政策鼓勵企業(yè)吸收專科畢業(yè)生實習就業(yè)。二是利用現(xiàn)代科技和政策優(yōu)勢,提高創(chuàng)業(yè)能力。隨著科技進步,電子商務和物流的普及,創(chuàng)業(yè)的機會提升,政府可以加大政策傾斜力度給予??茖W生技術支持和資金支持,強化地方政府對??飘厴I(yè)生創(chuàng)業(yè)指導服務,提供政策咨詢、項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)貸款、跟蹤輔導的“一條龍”服務。三是開辟勞動力就業(yè)的國外市場。積極鼓勵大學??茖W生出國實習,簡化審批手續(xù),加強就業(yè)指導,降低國內勞動參與率,擴大國外勞動參與率通過參與國際勞動力市場競爭促進我國大學??飘厴I(yè)生在國際市場上的合理流動,以充分利用我國的勞動力資源,從而緩解國內的就業(yè)壓力。第四是吸引大學??粕酱我獎趧恿κ袌鼍蜆I(yè)。采取工作后安置和退費政策,吸引他們到農村、基層和特殊行業(yè)等次要勞動力市場就業(yè),加速打破二元勞動力市場之間的分割狀態(tài)。比如,減免大學生助學貸款,到基層和農村就業(yè)的畢業(yè)生報考研究生實行加分和免去培養(yǎng)費等鼓勵政策,對愿意扎根西部的大學生戶籍可以保留在原籍,放寬戶籍制度,改革僵化的企事業(yè)用人制度,社會福利待遇不受地區(qū)限制等,以降低人才從次要勞動力市場向主要勞動力市場流動的成本,促進人才自由流動。
3.2高校人才培養(yǎng)以市場為導向,改革人才培養(yǎng)模式
市場既存在著機遇,又潛伏著威脅,高職高專院校要在激烈的人才市場競爭中掌握主動,確保高校在就業(yè)市場的主導地位,務必主動培育和運作就業(yè)市場。一是應按就業(yè)市場對人才需求添置本校的教學資源,從管理體制、師資隊伍培養(yǎng)、人才培養(yǎng)方案和辦學評估標準上體現(xiàn)以市場為導向,以人才培養(yǎng)質量為生命的教育理念。其次是高校應以市場營銷理念培育大學生就業(yè)市場,保證市場健康、全面發(fā)展。大學生就業(yè)市場是畢業(yè)生與用人單位進行雙向選擇的重要場所,也是引導畢業(yè)生調整擇業(yè)期望值,合理優(yōu)化社會人才配置,實行公開、公正競爭及優(yōu)勝劣汰的場所。大學生就業(yè)市場精心策劃,主動出擊,還要精心培育、常抓不懈。學校要加強與用人單位的緊密合作、增進了解,與用人單位建立長期穩(wěn)定的友好合作關系,提高學校的美譽度。還要發(fā)掘潛在的就業(yè)市場,幫助他們開拓市場,從而成為高校的“客戶”。另外就是學校要切實開展學生職業(yè)規(guī)劃實踐,加強職業(yè)指導,建立健全人才信息的溝通與交流機制,多種渠道收集人才供求信息。要提高就業(yè)指導人員素質,造就一批專門化、職業(yè)化、專家化的就業(yè)指導隊伍。
3.3??粕龊寐殬I(yè)規(guī)劃,不斷提升就業(yè)能力
與其說專科生就業(yè)難不如說是就業(yè)迷茫,很多同學對自己職業(yè)生涯規(guī)劃定位不準,其擇業(yè)心態(tài)導致就業(yè)難。高職高專大學生生涯的規(guī)劃關系大學的學習方向與學習重點,以及大學里社會實踐的方向與畢業(yè)后的就業(yè)方向與發(fā)展方向。職業(yè)生涯并不是簡單的等于找工作,實際上,職業(yè)生涯是指一個人有意識的計劃自己全部生活的過程,包括重要的生活領域,學習、工作、閑暇及各種關系,要積極采取行動步驟,在自己所處的環(huán)境中實施這些計劃。其次是要加強個人實踐,正視自己,從基層做起。有學者認為,求職能力的培養(yǎng)是一個長期過程。學生們要通過不同的實踐活動才能提高分析和解決問題的能力。建議同學要多參加各項活動,發(fā)現(xiàn)、展示并提升綜合能力,多與用人單位合作,提前了解市場進入崗位,為未來的職業(yè)生涯奠定基礎。高職高專大學生自己必須還要了解現(xiàn)在整個勞動力市場,特別是勞動力市場的總體供求數(shù)量信息和結構信息,要了解職位具體的職責要求,要了解自己個人就業(yè)能力的水平,把自身的各種資本、能力的信息傳遞給市場,讓市場明白自己的價值。
通過有效的宏觀調控、積極的政策扶持,政府、高校和??飘厴I(yè)生各個層次的共同努力和轉變,弱化我國勞動力市場分割的局面,增加更多的就業(yè)機會,促進經濟的穩(wěn)定增長。
[1]賴德勝.勞動力市場分割與大學畢業(yè)生失業(yè).北京師范大學學報(人文社會科學版),2009(4):70~76.
[2]劉帆.分割勞動力市場與高校畢業(yè)生失業(yè).青年研究,2006(2):l~7.
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四川省教育廳2013年度科研項目:大學生人力資本對初次就業(yè)質量的影響——以四川部分高校為例(編號為13SB0342)作者簡介:陳敘龍(1979—),男,重慶巫山人,碩士,講師,研究方向:勞動經濟學。