□南曉

中國需要跨越的八大陷阱

□南曉

中等收入陷阱

世界銀行在2007年提出這一概念’用來概括相當(dāng)一部分發(fā)展中國家遇到的困境——鮮有中等收入的經(jīng)濟(jì)體成功躋身為高收入國家。這些國家往往陷入了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的停滯期’既無法在工資方面與低收入國家競(jìng)爭(zhēng)’又無法在尖端技術(shù)研制方面與富裕國家競(jìng)爭(zhēng)。目前’世界上大多數(shù)中等收入國家’都在其中泥足深陷’無法逃脫’只有日本、韓國等少數(shù)“幸運(yùn)兒”。

國內(nèi)曾有媒體列出了“中等收入陷阱”國家十個(gè)特征’包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)回落或停滯、民主亂象、貧富分化、腐敗多發(fā)、過度城市化、社會(huì)公共服務(wù)短缺、就業(yè)困難、社會(huì)動(dòng)蕩、信仰缺失、金融體系脆弱等。

習(xí)近平在會(huì)見外賓時(shí)曾強(qiáng)調(diào)’中國不會(huì)落入所謂中等收入國家陷阱。有學(xué)者認(rèn)為’這一表態(tài)的底氣在于’因?yàn)橹匾曉诮逃?、科研方面的投入’以及培育中國本土企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力’中國已經(jīng)為跨過陷阱打下了良好基礎(chǔ)’再加上三十多年來積累下的財(cái)富’都足以支撐實(shí)現(xiàn)從“中國制造”到“中國創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變。

美元陷阱

指的是一個(gè)國家在持有大量美元作為外匯儲(chǔ)備時(shí)存在的風(fēng)險(xiǎn)。持有并擴(kuò)大這一儲(chǔ)備’一旦美元發(fā)生大幅貶值’或者美國發(fā)生通貨膨脹’儲(chǔ)備財(cái)富就會(huì)嚴(yán)重縮水’這相當(dāng)于將財(cái)富的安危和美國經(jīng)濟(jì)狀況綁在了一起。而中長(zhǎng)期來看’因?yàn)槊绹掷m(xù)采取擴(kuò)大財(cái)政赤字的政策’造成美元的貶值幾乎是肯定的。如果大量拋出美元’那么也會(huì)導(dǎo)致美元貶值’財(cái)富縮水。這是一個(gè)兩難又無奈的選擇。無論怎么選’受益的都是美國。

十八大之后’中國加強(qiáng)了管理外匯儲(chǔ)備的靈活性’加快了為手中的美元尋找多元化“婆家”的腳步’以求提升投資收益率’控制外匯儲(chǔ)備風(fēng)險(xiǎn)。

轉(zhuǎn)型陷阱

清華大學(xué)教授孫立平認(rèn)為’中國現(xiàn)在需要警惕的不是所謂中等收入陷阱’而是轉(zhuǎn)型陷阱。所謂轉(zhuǎn)型陷阱’指的是在改革和轉(zhuǎn)型過程中形成的既得利益格局阻止進(jìn)一步變革的過程’要求維持現(xiàn)狀’希望將某些具有過渡性特征的體制因素定型化’形成最有利于其利益最大化的“混合型體制”’并由此導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的畸形化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題的不斷積累。

簡(jiǎn)單來說’就是靠改革而獲利的人’可能會(huì)成為繼續(xù)改革的阻力。壟斷、特權(quán)、貪腐、政商勾結(jié)、貧富差距擴(kuò)大、階層流動(dòng)板結(jié)化’都是與轉(zhuǎn)型陷阱相聯(lián)系的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象在許多處于轉(zhuǎn)型期的發(fā)展中國家可以看到’比如印度、俄羅斯。在許多發(fā)達(dá)國家也曾經(jīng)出現(xiàn)過’比如美國?？梢哉f’是否能無痛、微痛邁過轉(zhuǎn)型陷阱’是中國面對(duì)的一大考驗(yàn)。

捧殺陷阱

所謂捧殺’不是棒殺。有些西方國家認(rèn)為中國已經(jīng)成為世界最大的經(jīng)濟(jì)體之一’所以應(yīng)該在碳排放、匯率管制等問題上承擔(dān)更多的國際責(zé)任。必須清醒地看到’西方在熱炒這些問題的時(shí)候’不能說沒有“夾帶私貨”’明面上是鼓吹中國的成就’實(shí)則是想引起西方的警惕’從而想辦法鉗制、壓制中國。

福利陷阱

所謂福利陷阱’就是一個(gè)國家搞了一套與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)的高福利制度’造成無法承受的財(cái)政負(fù)擔(dān)’最終拖累經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。通俗地說’就是小馬拉了大車。有學(xué)者認(rèn)為’中等收入陷阱的實(shí)質(zhì)就是福利陷阱。

民生陷阱

所謂民生陷阱’就是一個(gè)國家由于沒有足夠重視改善民生’因此積累下來的社會(huì)壓力最終威脅到社會(huì)安定和政權(quán)的合法性。有人就將“阿拉伯之春”歸因于北非國家在解決民生問題方面的失敗。從突尼斯到埃及’再到利比亞和敘利亞’在過去幾十年的時(shí)間里’它們沒能讓民眾的就業(yè)、住房、教育狀況得到顯著改善’造出民怨鼎沸’一朝變天。

民主陷阱

世界上有許多國家’在國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)非常薄弱、人民生活水平還很低的情況下’就因?yàn)榉N種原因而建立起西方式的民主制度?；蛘咴设F腕領(lǐng)袖長(zhǎng)期維持威權(quán)政治’沒有搞西式民主制度’但因?yàn)槌霈F(xiàn)政治動(dòng)蕩’原領(lǐng)導(dǎo)人下臺(tái)’而在西方的“輔導(dǎo)”下建立起西式民主制度。到目前來看’這些國家中很少有靠“先進(jìn)的”政治制度成功維持國家和平、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的。相反’許多國家都陷入政治動(dòng)蕩甚至戰(zhàn)亂頻繁的境地’經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯’民不聊生。這被稱為民主陷阱’或者更公允地說’是西式民主陷阱。

老齡化和低生育率陷阱

未富先老’已經(jīng)是今天的中國人耳熟能詳?shù)拿}。而“少子化”對(duì)于很多國人來說則還有點(diǎn)陌生。實(shí)際上’這兩個(gè)問題是一枚硬幣的正反面——正是由于每年新出生的人口少了’才造成社會(huì)的老齡化。所以’老齡化一定伴隨著低生育率問題。

二戰(zhàn)后’許多在戰(zhàn)爭(zhēng)中人員大量傷亡的國家出現(xiàn)了嬰兒潮。隨著經(jīng)濟(jì)水平的上升’發(fā)達(dá)國家普遍出現(xiàn)生育率低于2.1這一正常世代更替標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象’“低生育率陷阱”一詞于茲出現(xiàn)。當(dāng)一個(gè)國家的生育率低于1.5’即掉入低生育率陷阱。比如日本’已長(zhǎng)期處于1.3的超低水平’“少子化”已經(jīng)成為日本人盡皆知的嚴(yán)峻社會(huì)問題。目前’還沒有一個(gè)低生育率國家成功走出這一陷阱。

近年來多項(xiàng)官方和民間的生育率調(diào)查研究顯示’中國的生育率目前處于1.4～1.5的區(qū)間’已經(jīng)掉入低生育率陷阱。同時(shí)’中國正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段’需要大量勞動(dòng)力’但人口老齡化和低生育率都導(dǎo)致勞動(dòng)力短缺’“未富先老”和“未富先少子”是中國面臨的重大挑戰(zhàn)。

（摘自《中國青年》）