李武

當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)融入到社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化的各個(gè)方面，正深刻地改變著人們的思想和生活。如何把握好互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)“最大變量”、擁有互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和治理的前沿理念、在順勢(shì)而為中贏得話(huà)語(yǔ)權(quán)，是宣傳工作必須面對(duì)和深入思考的問(wèn)題。我們贛榆區(qū)積極應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持“有所為有所不為”，在用好管好互聯(lián)網(wǎng)、營(yíng)造風(fēng)清氣正網(wǎng)絡(luò)環(huán)境方面作出了積極有益的探索。

搭建“網(wǎng)絡(luò)連心橋”，打造誠(chéng)信政府新形象。網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，作為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代黨和政府了解民情、聽(tīng)取民聲、體察民意、匯聚民智的一個(gè)重要載體，正扮演著日益重要的角色。為及時(shí)準(zhǔn)確把握全局性、苗頭性、傾向性問(wèn)題，2010年，贛榆區(qū)政府依托百度“贛榆吧”創(chuàng)辦了網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)——“網(wǎng)絡(luò)連心橋”。目前“贛榆吧”帖子數(shù)是18691982個(gè)，會(huì)員數(shù)是182082人，日均在線會(huì)員37000人左右。2014年，經(jīng)百度官方確認(rèn)，“贛榆吧”已經(jīng)躍居江蘇省第一大吧，覆蓋度居全省第一?！熬W(wǎng)絡(luò)連心橋”創(chuàng)辦5年來(lái)，點(diǎn)擊率達(dá)720多萬(wàn)人次，帖子數(shù)65936條，受理和解決各類(lèi)民生和社會(huì)問(wèn)題12000余個(gè)，平均每天10個(gè)左右。網(wǎng)友所提問(wèn)題涉及城建、環(huán)保、交通、衛(wèi)生、教育、住房保障、基本權(quán)益等方面，涵蓋了全區(qū)42個(gè)部門(mén)單位及15個(gè)鎮(zhèn)。為切實(shí)發(fā)揮“網(wǎng)絡(luò)連心橋”問(wèn)政功能，區(qū)政府與區(qū)委宣傳部專(zhuān)門(mén)成立網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)“網(wǎng)絡(luò)連心橋”的日常管理工作。區(qū)委宣傳部對(duì)各部門(mén)單位“網(wǎng)絡(luò)連心橋”管理員定期開(kāi)展集中培訓(xùn)，提高管理員素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。區(qū)行政效能中心嚴(yán)格執(zhí)行回復(fù)辦理制度，緊抓各部門(mén)單位對(duì)網(wǎng)民提問(wèn)的回復(fù)效率，每周公布未及時(shí)回復(fù)的所有帖子、內(nèi)容、樓層號(hào)和發(fā)帖時(shí)間，對(duì)網(wǎng)民訴求長(zhǎng)期不作回應(yīng)的個(gè)別單位采取“一把手約談”機(jī)制，懲裁警告，加以治理。由于舉措有力，各鎮(zhèn)、各職能部門(mén)對(duì)網(wǎng)民提問(wèn)回復(fù)率達(dá)94.2%，反映問(wèn)題辦結(jié)率達(dá)90.7%，網(wǎng)民滿(mǎn)意度不斷提升，全區(qū)群眾上訪率持續(xù)下降，政府公信力顯著增強(qiáng)。

培育“網(wǎng)絡(luò)義工”，引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)釋放正能量。為引導(dǎo)社會(huì)組織健康有序發(fā)展，充分發(fā)揮群眾參與社會(huì)管理的基礎(chǔ)作用，區(qū)委宣傳部以百度“贛榆吧”中十分活躍的“義工”群體為抓手，培育打造出一支活躍于全區(qū)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的民間“網(wǎng)絡(luò)義工”隊(duì)伍，積極開(kāi)展社會(huì)救助活動(dòng)。贛榆“網(wǎng)絡(luò)義工”志愿者團(tuán)體2010年成立之初僅有5人，經(jīng)過(guò)五年發(fā)展，已有成員近千人，能夠常態(tài)化開(kāi)展活動(dòng)的達(dá)300人。五年來(lái)“網(wǎng)絡(luò)義工”共組織策劃“重病救治”、“尊老敬老”、“捐資助學(xué)”及“關(guān)愛(ài)家園”等各種形式的助人為樂(lè)、愛(ài)心公益活動(dòng)達(dá)140余次。先后開(kāi)展了一系列對(duì)患有嚴(yán)重尿毒癥的小豪杰、患有腎病的小夢(mèng)緣、患肝硬化的小徐蕃等重病患者進(jìn)行救助的愛(ài)心活動(dòng)，募集善款近百萬(wàn)元；成立“紅馬六”雷鋒車(chē)隊(duì)，在全區(qū)各敬老院、空巢老人家開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)30余次；在網(wǎng)絡(luò)發(fā)起“尋寒門(mén)學(xué)子”活動(dòng)，救助優(yōu)秀貧困生150多名。“網(wǎng)絡(luò)義工”在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生了十分良好的引導(dǎo)效應(yīng)。2013年，《新華日?qǐng)?bào)》在頭版顯著位置以“贛榆義工，一群活躍的‘網(wǎng)絡(luò)雷鋒”為題給予積極報(bào)道。2013年4月，贛榆“網(wǎng)絡(luò)義工”群體榮登中國(guó)好人榜。區(qū)政府和區(qū)委宣傳部對(duì)“網(wǎng)絡(luò)義工”這一新興社會(huì)組織十分關(guān)注，主動(dòng)引導(dǎo)并推動(dòng)建立贛榆區(qū)志愿者協(xié)會(huì)義工分會(huì)。區(qū)網(wǎng)絡(luò)管理中心在引導(dǎo)“網(wǎng)絡(luò)義工”的實(shí)踐上作出積極嘗試，負(fù)責(zé)人僅以網(wǎng)友身份參與“網(wǎng)絡(luò)義工”倡導(dǎo)的各種活動(dòng)，并幫助化解網(wǎng)友矛盾，適時(shí)宣傳黨和國(guó)家的政策，發(fā)揮潛移默化的引導(dǎo)作用。區(qū)委宣傳部還通過(guò)舉辦義工交流表彰大會(huì)，適時(shí)鼓勵(lì)表彰先進(jìn)典型。在官方力量的積極推動(dòng)下，“網(wǎng)絡(luò)義工”已成為一支高度自覺(jué)、規(guī)范有序的社會(huì)公益力量。

創(chuàng)辦“微課堂”，開(kāi)辟網(wǎng)上教育新陣地。為加強(qiáng)網(wǎng)上思想輿論引導(dǎo)，2012年10月，區(qū)委宣傳部依托新浪網(wǎng)注冊(cè)官方微博“贛榆之路”，并組織各級(jí)黨組織實(shí)名注冊(cè)創(chuàng)設(shè)百家“微課堂”，開(kāi)辟出集網(wǎng)站、博客、微博于一身的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)新陣地。目前全區(qū)共建“微課堂”100余家，涉及15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和教育、司法等大多數(shù)部門(mén)，帶動(dòng)黨員干部建立各類(lèi)學(xué)習(xí)微博2000余個(gè)?！拔⒄n堂”建立以來(lái)，在全區(qū)黨員干部中深入開(kāi)展了黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神互動(dòng)學(xué)習(xí)活動(dòng)，舉辦微課堂培訓(xùn)班，評(píng)選表彰了一批“微課堂”學(xué)習(xí)標(biāo)兵，發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。區(qū)委宣傳部還利用“微課堂”開(kāi)展了“微感贛榆”系列微博交流活動(dòng)，組織由評(píng)論員和粉絲參加的微博評(píng)論觀察團(tuán)，深入城管局、公安局等單位基層一線，感受、了解實(shí)際工作情況，為客觀評(píng)論尋找依據(jù)，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上網(wǎng)下互動(dòng)，“小課堂”發(fā)揮了“大作用”。2014年6月份，“贛榆之路”榮登江蘇政務(wù)微博傳播力榜最大轉(zhuǎn)發(fā)量第12位。百家“微課堂”借勢(shì)發(fā)力，其經(jīng)驗(yàn)被中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)、中國(guó)江蘇網(wǎng)、省協(xié)調(diào)辦《工作簡(jiǎn)報(bào)》、《連云港日?qǐng)?bào)》等中央及省市級(jí)媒體相繼報(bào)道。在抓好微課堂建設(shè)的基礎(chǔ)上，區(qū)委宣傳部還積極建設(shè)黨員教育微信平臺(tái)，開(kāi)設(shè)互動(dòng)學(xué)習(xí)專(zhuān)欄，不斷提升黨員干部運(yùn)用新媒體學(xué)習(xí)的能力。

依法規(guī)范管網(wǎng)，清朗網(wǎng)絡(luò)傳播好聲音。習(xí)近平總書(shū)記在2013年的“8·19”講話(huà)中強(qiáng)調(diào)，“要依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)新應(yīng)用的管理，確?；ヂ?lián)網(wǎng)客觀可控，使我們的網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來(lái)?！秉h的十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《決定》指出：“要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域立法，完善網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理等方面的法律法規(guī)，依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為?！眳^(qū)委區(qū)政府堅(jiān)持“有所為有所不為”的原則，依法治網(wǎng)管網(wǎng)，確保全區(qū)網(wǎng)絡(luò)空間在可管可控范圍內(nèi)。一是攜手公安重拳打擊網(wǎng)絡(luò)非法行為。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，網(wǎng)絡(luò)中心及時(shí)監(jiān)測(cè)并轉(zhuǎn)發(fā)網(wǎng)監(jiān)涉恐、涉暴、涉穩(wěn)、涉警信息70多條，搜集、整理形成電子檔案40余份，長(zhǎng)期重點(diǎn)跟蹤關(guān)注網(wǎng)絡(luò)不安定分子9人。區(qū)公安局抓獲各類(lèi)網(wǎng)上犯罪嫌疑人8人，依法處理散布謠言違法行為1人，通過(guò)省委宣傳部協(xié)調(diào)國(guó)家網(wǎng)信辦對(duì)“愛(ài)贛榆”網(wǎng)站依法給予停擺整頓的處罰，區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境明顯改觀。二是堅(jiān)持“不刪帖”取信網(wǎng)民。對(duì)網(wǎng)民在“連心橋”反映的各種民生問(wèn)題，區(qū)網(wǎng)絡(luò)管理中心頂住說(shuō)情壓力，對(duì)沒(méi)有明顯反黨反社會(huì)的帖子堅(jiān)決不刪除。盡管得罪了一部分人，但是順應(yīng)了社會(huì)期盼，贏得了網(wǎng)民高度信任，“網(wǎng)絡(luò)連心橋”已成為網(wǎng)民反映利益訴求的重要通道。三是加強(qiáng)典型宣傳和“網(wǎng)絡(luò)紅軍”建設(shè)。區(qū)網(wǎng)絡(luò)管理中心在區(qū)內(nèi)主要門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設(shè)立先進(jìn)典型宣傳板塊，重點(diǎn)宣傳好法官姜霜菊、全國(guó)勞動(dòng)模范仲佰均、贛榆“網(wǎng)絡(luò)義工”等先進(jìn)事跡。同時(shí)建立一支200名左右黨性強(qiáng)、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)熟的網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍，形成有影響力的“網(wǎng)絡(luò)紅軍”，及時(shí)跟帖頂帖，大膽亮明觀點(diǎn)，有效引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，傳播好聲音，清朗網(wǎng)絡(luò)空間?！?/p>

（作者系中共連云港市贛榆區(qū)委常委、宣傳部部長(zhǎng)） 責(zé)任編輯：陳偉齡