高守國(guó)

給定資料

下面，是某政府部門(mén)召開(kāi)的節(jié)能減排座談會(huì)上，A、B、C、D四位同志的發(fā)言要點(diǎn)（節(jié)選）：

A：建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，是當(dāng)前我們?cè)诮?jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中一項(xiàng)帶有根本性的基礎(chǔ)性工作，也是一項(xiàng)帶有全局性的戰(zhàn)略任務(wù)。當(dāng)我們面對(duì)著全球越來(lái)越惡化的環(huán)境之時(shí)，面對(duì)著全社會(huì)越來(lái)越強(qiáng)烈的保護(hù)生態(tài)的呼聲之時(shí)，每一級(jí)政府、每一個(gè)企業(yè)、每一個(gè)公民，都有責(zé)任為環(huán)境改善、為美好家園做奉獻(xiàn)。

B：現(xiàn)在，我國(guó)工業(yè)能耗約占全社會(huì)能耗的70%，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占的比重過(guò)大，是導(dǎo)致節(jié)能減排任務(wù)不斷加劇的主要原因。僅以鋼鐵行業(yè)為例，我國(guó)鋼鐵工業(yè)總能耗約占全國(guó)的15%，二氧化硫排放量占全國(guó)的6.6%，耗水量占工業(yè)總量的14%。而目前不符合產(chǎn)業(yè)政策的落后煉鐵能力約1億噸，落后煉鋼能力約5500萬(wàn)噸，這些設(shè)備容量小、效率低、污染重，單位能耗通常要比大型設(shè)備高10%至15%，物耗高7%至10%，水耗高1倍左右，二氧化硫排放量高3倍以上。

C：節(jié)能減排涉及方方面面，不是靠一個(gè)部門(mén)一個(gè)單位之力就能落實(shí)的。比如，政府應(yīng)該著力用法制和經(jīng)濟(jì)手段管理節(jié)能降耗工作，節(jié)能減排要從以行政手段管理為主轉(zhuǎn)向以嚴(yán)格執(zhí)行法律和大力運(yùn)用財(cái)政、價(jià)格、稅收、政府采購(gòu)等經(jīng)濟(jì)手段為主。新的節(jié)約能源法里應(yīng)該寫(xiě)入有利于節(jié)能的消費(fèi)稅政策，引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)品和住宅。國(guó)家還可以用公共財(cái)政建立節(jié)能基金，補(bǔ)貼激勵(lì)節(jié)能產(chǎn)品的推廣和使用。

D：做好節(jié)能減排必須從現(xiàn)在做起，從全社會(huì)做起。節(jié)能減排實(shí)際就在我們身邊，從學(xué)校到家庭。我們要從身邊做起，節(jié)約一度電、節(jié)約一滴水、節(jié)約一升燃油、節(jié)約一粒糧食……這些都應(yīng)該成為我們的自覺(jué)行動(dòng)，成為每一個(gè)人的良好習(xí)慣，這既為經(jīng)濟(jì)效益，更為社會(huì)效益;既為眼前利益，更為子孫后代、為整個(gè)人類的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展盡一份力。

作答要求

“給定資料”中四位同志的發(fā)言，有許多觀點(diǎn)會(huì)引發(fā)我們思考。請(qǐng)結(jié)合實(shí)際和自己的認(rèn)識(shí)，以《節(jié)能減排之我見(jiàn)》為題目，寫(xiě)一篇文章。要求：（1）觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言流暢。（2）1200字左右。

【高分答案】

節(jié)能減排之我見(jiàn)

改革開(kāi)放30多年來(lái)，伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得巨大成就的同時(shí)，資源環(huán)境也付出了極大代價(jià)。當(dāng)前，擺在我們面前的當(dāng)務(wù)之急，就是節(jié)能減排。這關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的成敗，關(guān)系到整個(gè)中華民族的生死存亡，必須引起高度重視，綜合采取各種有效手段強(qiáng)力推進(jìn)。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題是人口基數(shù)大、資源相對(duì)短缺、環(huán)境污染加劇、生態(tài)負(fù)擔(dān)沉重。解決這些問(wèn)題，必須堅(jiān)定不移地采取節(jié)約型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，合理、節(jié)約、高效使用資源，把清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展融為一體。這其中，節(jié)能減排是前提條件、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重中之重。當(dāng)前，推進(jìn)節(jié)能減排是一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，也是一項(xiàng)復(fù)雜、龐大的系統(tǒng)工程，既涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的方方面面，又牽涉到國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略布局，不是一朝一夕、靠一個(gè)部門(mén)一種力量所能解決的，必須靈活運(yùn)用多種手段，采取綜合舉措進(jìn)行標(biāo)本兼治。

第一，運(yùn)用行政手段，強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核制度。將節(jié)能減排指標(biāo)完成情況納入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，作為考核地方政府領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)和企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)的重點(diǎn)內(nèi)容，實(shí)行節(jié)能減排問(wèn)責(zé)制和“一票否決”制。

第二，運(yùn)用政策手段，實(shí)施有利于節(jié)能減排的經(jīng)濟(jì)政策。完善能源節(jié)約、資源綜合利用和環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的財(cái)政、稅收、價(jià)格、金融、保險(xiǎn)、投資、生態(tài)補(bǔ)償?shù)葍?yōu)惠政策，建立健全鼓勵(lì)使用先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)設(shè)備、促進(jìn)節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策體系。

第三，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段。加大節(jié)能環(huán)保投入，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、推廣節(jié)約和循環(huán)利用的先進(jìn)適用技術(shù)，發(fā)展清潔能源和可再生能源，保護(hù)土地和水資源，建設(shè)科學(xué)合理的能源資源利用體系，提高能源資源利用效率，全面推進(jìn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

第四，運(yùn)用市場(chǎng)手段，淘汰高能耗、高污染的落后生產(chǎn)能力。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。嚴(yán)格高耗能、高排放行業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理，嚴(yán)把土地、信貸兩個(gè)閘門(mén)，提高節(jié)能環(huán)保的市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻。強(qiáng)化污染防治，重點(diǎn)推進(jìn)城市污水處理設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)流域水污染防治。

第五，運(yùn)用法律手段，將節(jié)能減排納入法制化軌道。做好《節(jié)能法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》等法律的修改和制定工作，為節(jié)能和環(huán)境監(jiān)管制度提供法律依據(jù)。加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排工作的執(zhí)法監(jiān)督檢查，加大違法案件查處力度，保持高壓打擊勢(shì)態(tài)。

第六，運(yùn)用技術(shù)手段，加快節(jié)能減排技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣速度。通過(guò)國(guó)家科技計(jì)劃和基金，將節(jié)能減排相關(guān)科研工作作為支持重點(diǎn)，支持一批節(jié)能減排關(guān)鍵技術(shù)。通過(guò)市場(chǎng)引導(dǎo)，深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，在全社會(huì)推行清潔生產(chǎn)，全面建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

第七，運(yùn)用宣傳手段，組織開(kāi)展“節(jié)能減排全民行動(dòng)”。加大宣教力度，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與節(jié)能減排的積極性，使節(jié)能減排成為每個(gè)企業(yè)、每個(gè)單位、每個(gè)社區(qū)、每個(gè)家庭、每個(gè)公民的自覺(jué)行動(dòng)。

推進(jìn)節(jié)能減排，使命神圣，意義重大，任務(wù)艱巨。我們必須從我做起，擔(dān)當(dāng)責(zé)任，靈活運(yùn)用各種手段，不斷加大工作力度，切實(shí)把這一關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大工作任務(wù)抓實(shí)抓好抓出成效。

【借鑒之處】

這篇文章以提出問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的結(jié)構(gòu)進(jìn)行論述，筆墨重點(diǎn)落在解決問(wèn)題上，符合“之我見(jiàn)”的要求。文章開(kāi)篇用“三個(gè)關(guān)系到”突顯節(jié)能減排事關(guān)重大，并且提出觀點(diǎn)，要綜合采取各種有效手段推進(jìn)。第二自然段分析問(wèn)題，從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要問(wèn)題和發(fā)展大局出發(fā)，引出節(jié)能減排是前提條件、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重中之重，突出節(jié)能減排的作用;然后進(jìn)一步分析為什么要采取綜合手段，照應(yīng)論點(diǎn)。接著七個(gè)自然段分別論述了七個(gè)手段，直抒做法，文字流暢，用語(yǔ)簡(jiǎn)單。最后一自然段結(jié)尾，寫(xiě)得也很好，既突出了責(zé)任，提升了層次，表達(dá)了決心，又回扣了中心論點(diǎn)。