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        激活創(chuàng)新一池春水

        2015-08-25 19:42:53殷強(qiáng)
        群眾 2015年2期
        關(guān)鍵詞:科技企業(yè)

        殷強(qiáng)

        創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,是黨的十八大總攬國(guó)際大勢(shì)、著眼發(fā)展全局作出的重大戰(zhàn)略部署,是解決發(fā)展瓶頸制約、增強(qiáng)發(fā)展后勁的重要著力點(diǎn)。近年來(lái),洪澤縣積極策應(yīng)省市“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略和國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市建設(shè),把科技創(chuàng)新作為推動(dòng)內(nèi)生增長(zhǎng)、加速跨越趕超的主抓手,加大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化,連續(xù)10年通過(guò)國(guó)家科技部科技進(jìn)步縣考核,先后獲得全國(guó)科技富民強(qiáng)縣示范縣、科普示范縣和省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)縣、知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范縣稱號(hào),成為淮安首家年專利申請(qǐng)量超千件的縣(區(qū))。科技創(chuàng)新正日益成為洪澤最具含金量、最可持續(xù)發(fā)展的城市名片。

        強(qiáng)化政策引導(dǎo),增強(qiáng)科技創(chuàng)新動(dòng)力。發(fā)揮政策引導(dǎo)作用,推動(dòng)全社會(huì)關(guān)注科技、重視科技、發(fā)展科技,努力把科技因子滲透到社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域。深化科技體制改革,制定實(shí)施了《關(guān)于加速資源集聚推進(jìn)科技創(chuàng)新的意見(jiàn)(試行)》、《關(guān)于促進(jìn)全縣工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造的扶持意見(jiàn)》等一系列文件,構(gòu)建以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為核心的綜合性政策體系;針對(duì)重點(diǎn)園區(qū)和各鎮(zhèn)(街道)分別制定專項(xiàng)扶持和配套政策,共同推進(jìn)上下聯(lián)動(dòng),形成政策疊加效應(yīng)??h政府確保科技經(jīng)費(fèi)增幅高于本級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入增幅,改革財(cái)政資金投入方式,合理安排資金投向,規(guī)范科技項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、評(píng)審、驗(yàn)收等程序,提高財(cái)政專項(xiàng)資金的使用效能。探索建立有利于科技資源整合的工作機(jī)制,進(jìn)一步優(yōu)化完善縣級(jí)科技計(jì)劃體系,對(duì)于政府引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展的科研項(xiàng)目,更多地采用“后補(bǔ)助”及間接投入等方式給予支持,形成企業(yè)先行投入、市場(chǎng)驗(yàn)收、政府補(bǔ)助的支持機(jī)制。

        強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)培育,提升科技創(chuàng)新實(shí)力。突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)和重大項(xiàng)目帶動(dòng),促進(jìn)工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)互動(dòng)并進(jìn)。圍繞鹽化工、機(jī)械裝備、現(xiàn)代紡織、電子信息和新材料“4+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),狠抓產(chǎn)業(yè)龍頭,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和水平;重點(diǎn)扶持一批發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑹袌?chǎng)前景好、科技含量高的中小企業(yè),培育更多“隱形冠軍”,做活產(chǎn)業(yè)“細(xì)胞”,2014年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值127億元,占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)26%以上。推動(dòng)工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)互融發(fā)展,2014年服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)12.3%,占GDP比重同比提高2.3個(gè)百分點(diǎn)。圍繞食用菌、優(yōu)質(zhì)稻米、“三水”等十億級(jí)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),加大農(nóng)業(yè)招商和項(xiàng)目推進(jìn)力度,做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭,加快打造江蘇食品科技產(chǎn)業(yè)園,全面創(chuàng)成國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

        強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè),夯實(shí)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)。根據(jù)企業(yè)規(guī)模和創(chuàng)新基礎(chǔ),分層次、有重點(diǎn)推進(jìn)各類研發(fā)平臺(tái)建設(shè),支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)企業(yè)圍繞“4+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性技術(shù)研發(fā)、重大核心產(chǎn)品攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化,全縣大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建有率達(dá)到100%。按照“功能專業(yè)化、資源集約化、服務(wù)社會(huì)化”原則,大力推進(jìn)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),建成高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心2個(gè)省級(jí)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái),金象賽瑞、神舟輪轂、億隆新能源等3個(gè)院士工作站,9家省級(jí)研究生工作站,市級(jí)以上企業(yè)工程技術(shù)研究中心36個(gè)。在科技平臺(tái)的帶動(dòng)和促進(jìn)下,2014年全縣培育省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)17家,企業(yè)研發(fā)投入達(dá)2.3億元。

        強(qiáng)化協(xié)同合作,集聚科技創(chuàng)新資源??h委、縣政府每年撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),組織縣內(nèi)規(guī)模骨干企業(yè)到上海、南京等地高校院所開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng),為校企合作搭建平臺(tái)。圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制和組織形態(tài),全力打造高層次產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新載體,構(gòu)建穩(wěn)定高效的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈。去年以來(lái),已促成企業(yè)與清華大學(xué)、上海交大、江西財(cái)經(jīng)大學(xué)、中科院水生所等30所知名高校院所保持穩(wěn)定的合作關(guān)系,并簽訂產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略框架協(xié)議。近三年累計(jì)從高校、科研院所引進(jìn)和轉(zhuǎn)化科技成果100多項(xiàng),投產(chǎn)后年新增產(chǎn)值39億元、利稅3.6億元。清華大學(xué)金涌院士領(lǐng)銜的11名清華博士創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),創(chuàng)建了全國(guó)首家蜜胺循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園,僅一期工程就擁有專利30件,世界首創(chuàng)的新工藝有5項(xiàng)。洪澤水產(chǎn)良種場(chǎng)依托中科院水生所,建成國(guó)家級(jí)水產(chǎn)良種場(chǎng),成為蘇北淡水特種水產(chǎn)養(yǎng)殖優(yōu)良苗種繁育基地。

        強(qiáng)化人才引領(lǐng),激發(fā)科技創(chuàng)新活力。堅(jiān)持把高層次人才引進(jìn)作為科技創(chuàng)新重點(diǎn),通過(guò)完善制度安排,創(chuàng)優(yōu)研發(fā)環(huán)境,拓寬招才引智平臺(tái),進(jìn)一步吸引、留住、用好高端人才。用“三個(gè)10萬(wàn)”留住人,對(duì)來(lái)洪澤的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,給予不少于10萬(wàn)元的年薪、不少于10萬(wàn)元的創(chuàng)新補(bǔ)助、不少于10萬(wàn)元的期股激勵(lì)。用“三個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)”留住心,對(duì)在洪澤工作一定年限、作出一定貢獻(xiàn)的人才,采取獎(jiǎng)勵(lì)培訓(xùn)進(jìn)修、獎(jiǎng)勵(lì)出國(guó)研修、獎(jiǎng)勵(lì)榮譽(yù)證書等辦法,提高其業(yè)務(wù)水平和社會(huì)地位,增強(qiáng)在洪澤的榮譽(yù)感和自豪感。用“三個(gè)關(guān)心”留住魂,出臺(tái)《鼓勵(lì)企業(yè)引才留才用才的實(shí)施辦法》等文件,關(guān)心配偶、關(guān)心子女、關(guān)心住房。去年以來(lái),已與3位中科院院士、2位千人計(jì)劃專家開(kāi)展合作,引進(jìn)碩士或副高以上職稱人才80多人,涉及電子、新材料、高效農(nóng)業(yè)等多個(gè)方面,可為182家企業(yè)提供技術(shù)支撐?!?/p>

        (作者系洪澤縣人民政府縣長(zhǎng))

        責(zé)任編輯:張 寧

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