韓 丹

（阜新市水資源管理辦公室，遼寧　　阜新 123000）

阜新市需水情況及解決對(duì)策探討

韓 丹

（阜新市水資源管理辦公室，遼寧阜新 123000）

根據(jù)阜新市經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局，到2020年阜新市新增日用水量111.6萬m3，而結(jié)合阜新市現(xiàn)有供水水源情況及關(guān)停地下水水源的計(jì)劃，預(yù)測(cè)到2020年全市缺水量為88.1m3/d。本文通過對(duì)阜新地區(qū)水資源狀況進(jìn)行分析，提出城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需水保障措施。

阜新市；水資源；水需求分析；保障措施

1基本情況

阜新市屬于半干旱地區(qū)，受東南亞季風(fēng)影響，屬于北溫帶大陸型氣候，降水時(shí)空不均，具有旱澇交替、連續(xù)干旱的特點(diǎn)，全區(qū)多為低山丘陵區(qū)，水土流失嚴(yán)重，地下水資源貧乏。全地區(qū)分屬遼河和大凌河兩大水系，根據(jù)全省第二次水資源評(píng)價(jià)成果，多年平均降水量480m m，水資源總量8.42億m3，其中地表水資源量4.91億m3、地下水資源量5.22億m3、重復(fù)水量1.71億m3。全市總?cè)丝?82萬，人均水資源占有量463m3，約為全國(guó)人均水資源占有量的1/5，為極度缺水地區(qū)，資源性、工程性和水質(zhì)性三種缺水并存。隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)和人民生活水平的提高，未來對(duì)水的需求必將越來越大，水資源短缺問題已經(jīng)成為阜新經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的瓶頸。

2城市供用水情況現(xiàn)狀

供水量指各種水源為用戶提供的包括輸水損失在內(nèi)的水量。2013年全市供水用水情況見表1。

表1 2013年阜新市供水用水情況

3城市發(fā)展對(duì)水的需求分析

阜新市正在積極推進(jìn)食品及農(nóng)產(chǎn)品加工、新興能源及煤化工等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持的皮革產(chǎn)業(yè)、液壓產(chǎn)業(yè)、林產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)集群，現(xiàn)已初具規(guī)模。未來十年由于工業(yè)園區(qū)和新城建設(shè)拉動(dòng)，整個(gè)城市用水呈迅速猛增的態(tài)勢(shì)。到2020年主要園區(qū)基地需水情況見表2。

表2 2020年主要園區(qū)基地需水情況　　單位：萬m3/d

上述合計(jì)需水量96.6萬m3/d，考慮現(xiàn)有城市生活需水量15萬m3/d后，到2020年阜新城市日需水量將達(dá)到111.6萬m3?？紤]到2015年前將停止對(duì)地下水的開采，關(guān)閉王府、凌河以及阜、彰兩縣市政水源井，削減取水量13萬m3/d，現(xiàn)有的供水能力將由36.5萬m3/d降至23.5萬m3/d，預(yù)計(jì)到2020年城市缺水量為88.1萬m3/d。

4存在的主要問題

a.水資源總量不足，城市供水保證率低。阜新市城市供水水源大多分布在細(xì)河兩岸，地下水補(bǔ)給條件不好，屬第四系松散巖類裂隙水，覆蓋層淺，且受降雨和地表徑流變化較大影響，供水水源產(chǎn)水量不穩(wěn)定，保證率低，尤其連續(xù)干旱的情況下，產(chǎn)水量下降。地表徑流小，細(xì)河等河流除汛期外時(shí)常出現(xiàn)斷流等情況，石佛寺水庫(kù)雖為大（2）型水庫(kù)，但因上游匯水面積較小，又受王府水源的截流影響，水庫(kù)蓄水量一直未能達(dá)到設(shè)計(jì)能力，如遇連年干旱，幾乎無水可取。

b.局部地下水超采，水質(zhì)污染嚴(yán)重。城區(qū)地下水源地集中取水量大，由于第四系覆蓋層厚度小、含水層薄，造成細(xì)河地下水長(zhǎng)期超采，形成小型降深漏斗，加之污水向地下回灌，使兩岸水源井和廠礦自備井水質(zhì)受到污染，目前這部分水源已全部關(guān)閉。

c.用水結(jié)構(gòu)單一，水資源利用效率不高。自新中國(guó)成立以來，阜新市一直以煤、電作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，煤、電行業(yè)用水量約占全市工業(yè)用水量的70%左右，多為高耗水行業(yè)，城市用水結(jié)構(gòu)不合理，萬元工業(yè)增加值取水量高。由于城市供水管網(wǎng)老化，跑冒滴漏十分嚴(yán)重，再加上群眾節(jié)水意識(shí)不強(qiáng)，水資源浪費(fèi)情況較為普遍。

5解決對(duì)策

針對(duì)水資源短缺的情況，我們主要采取包括保護(hù)水資源、節(jié)約水資源、加強(qiáng)管理、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、跨流域調(diào)水等綜合治理措施，逐步向創(chuàng)建節(jié)水型社會(huì)方面邁進(jìn)。創(chuàng)建節(jié)水型社會(huì)的真正目的是從根本上解決由于水資源不合理開發(fā)利用，引發(fā)的地下水超采、生態(tài)環(huán)境惡化、水環(huán)境污染等問題，實(shí)現(xiàn)節(jié)水增供、節(jié)水減排和節(jié)水治污。最終實(shí)現(xiàn)全民水資源價(jià)值觀的普遍確立，水資源的高效利用，資源、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

針對(duì)阜新城市供水現(xiàn)狀以及未來發(fā)展對(duì)水資源需求的巨大缺口，應(yīng)加強(qiáng)備用水源建設(shè)，抓緊實(shí)施跨區(qū)域調(diào)水，提高城市供水保證率，并全面貫徹落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，為阜新未來經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供水資源保障。

5.1加強(qiáng)備用水源建設(shè)提高城市供水保證率

為保護(hù)地下水資源，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，到2015年將關(guān)閉王府、大巴等市政地下水源井和城區(qū)自備水源井，建議將關(guān)閉后的王府、大巴等水源轉(zhuǎn)為城市備用水源，同時(shí)加大引白、鬧德海、佛寺三個(gè)地表水水源的取水量，做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展用水需求與水資源保護(hù)兩者兼顧，以水資源的可持續(xù)利用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

5.2加快跨區(qū)域調(diào)水工程建設(shè)進(jìn)度

阜新本地水資源匱乏，跨區(qū)域調(diào)水是解決阜新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本措施，引白水源工程以遼寧省白石水庫(kù)為引水水源，其調(diào)節(jié)水量大，供水保證率高。白石水庫(kù)控制面積17649km2，多年平均徑流量13.45億m3，水庫(kù)多年平均供水量54281萬m3，其中城市供水量14693萬m3（包括阜新市10403萬m3）。引白水源工程設(shè)計(jì)規(guī)模為日引水16.5萬 m3，考慮輸水損失及凈化處理耗水后日供水15萬m3。其他供水工程包括：對(duì)鬧得?，F(xiàn)有管道進(jìn)行維修改造后比現(xiàn)狀供水能力增加5萬m3；饒陽(yáng)河流域的八寶海水庫(kù)和友鄰水庫(kù)供水1.5萬m3；污水再利用工程可供水10萬m3；礦井水利用工程可供水2萬m3。緊緊抓住跨區(qū)域機(jī)遇，加快調(diào)水工程建設(shè)，提高城市供水能力，保證阜新中長(zhǎng)期供水需求，為阜新市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型振興戰(zhàn)略目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

5.3落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度

a.加強(qiáng)水資源開發(fā)利用控制紅線管理，嚴(yán)格實(shí)行用水總量控制。制定全市水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃，強(qiáng)化水資源論證制度，嚴(yán)格取水許可審批，實(shí)行計(jì)劃取水。

b.加強(qiáng)用水效率控制紅線管理，全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。加快重點(diǎn)節(jié)水工程建設(shè)，對(duì)高耗水企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)節(jié)水改造，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率，降低單位產(chǎn)品水耗。實(shí)施城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)更新改造工程，提高水資源利用效率。制定再生水利用管理辦法，推進(jìn)城鎮(zhèn)再生水利用工程。制定建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施“三同時(shí)”管理辦法，對(duì)重點(diǎn)用水單位實(shí)施用水效率監(jiān)督和監(jiān)控。

c.加強(qiáng)水功能區(qū)限制納污紅線管理，嚴(yán)格控制入河排污總量。

嚴(yán)格入河排污口設(shè)置審批和監(jiān)督管理，建立飲用水水源目標(biāo)責(zé)任和考核評(píng)審制度，切實(shí)加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，逐步減少入河污染物排放量，恢復(fù)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境。

6結(jié) 語

水源工程是一項(xiàng)周期長(zhǎng)、影響深遠(yuǎn)的基礎(chǔ)工程，若措施得當(dāng)，以上工程合計(jì)可增加城市供水量88.1萬m3/d，基本上可以保證2020年的工業(yè)和生活用水需求。今后引白工程和東水西調(diào)工程在城市生活和工業(yè)用水中將起到主導(dǎo)地位，對(duì)城市發(fā)展發(fā)揮基礎(chǔ)資源支撐作用?！?/p>

［1］ 遼寧省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院.阜新市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期水資源綜合規(guī)劃［R］.2002.

［2］ 錢正英，張光斗.中國(guó)可持續(xù)發(fā)展水資源戰(zhàn)略研究綜合報(bào)告及個(gè)專題報(bào)告［M］.北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2000.

Discussion on Fuxin water requirement condition and countermeasure

HAN Dan
（Fuxin Water Resource s M anage m e nt O f f i c e，F(xiàn) ux i n 123000，C hi na）

N e w l y-i nc r e a s e d da i l yw a t e rc o ns um pt i o n i s1.116m i l l i o n m3i n F ux i n t i l l2020a c c o r di ngt oe c o no m i c de v e l o pm e nt l a y o ut i n F ux i n.E x i s t i ngw a t e r s uppl ys o ur c ec o ndi t i o n a nd s hut do w n g r o undw a t e r s o ur c epl a n i n F ux i n a r e c o m bi ne d t opr e di c t t ha t w a t e rde f i c i t i n t hew ho l ec i t yi s88.1m3/d t i l l 2020.I n t hepa pe r，F(xiàn) ux i n w a t e rr e s o ur c e s c o ndi t i o ns a r ea na l y z e d，a nd e c o no m i cde v e l o pm e nt w a t e r de m a nd s a f e g ua r d m e a s ur e s o f t hec i t ya r epr o po s e d.

F ux i n；w a t e r r e s o ur c e s；a na l y s i s o n w a t e r de m a nd；s a f e g ua r d m e a s ur e s

T V 213.9

B

1005-4774（2015）04-0004-03

10.16616/j.cnki.10-1326/TV.2015.04.00