摘要:我國是一黨(共產(chǎn)黨)領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制國家,因此黨風(fēng)廉政建設(shè)就顯得尤為重要,它關(guān)系到國家的長治久安與黨的發(fā)展。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)艱巨的任務(wù),具有長期性、復(fù)雜性,結(jié)合目前我國的管理現(xiàn)狀,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)已經(jīng)迫在眉睫,因此政府應(yīng)下定決心,加強(qiáng)管理措施與懲罰力度,使黨風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)發(fā)展下去。
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1671-864X(2015)04-0108-01
一、黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的突出問題及原因
中國共產(chǎn)黨在發(fā)展過程中一直沒有放松反腐倡廉教育,時(shí)至如今,該工作已經(jīng)取得了很大的成功,總體上看黨員干部都可以做到潔身自好、遵紀(jì)守法。但在新形勢下一些問題逐漸顯露出來:
1.入黨動(dòng)機(jī)不純潔。由于一些不正當(dāng)?shù)男麄饕约拔覈L期形成的封建思想,使得許多人將黨員身份看作是人生路上的敲門磚,將入黨跟利益聯(lián)系了起來。
2.黨員干部群眾觀念缺失,與民爭利時(shí)有發(fā)生。一部分黨員干部不以大局為重,只注意眼前利益與自身利益,不掛心百姓的疾苦,政績一塌糊涂,問題常年得不到解決,甚至欺壓群眾,暴力執(zhí)法。
3.以權(quán)謀私現(xiàn)象嚴(yán)重。某些權(quán)力集中政府部門仍存在部分干部利用權(quán)利為自己謀取利益,官員與官員之間、官員與群眾之間存在許多權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易等。
4.工作作風(fēng)不踏實(shí)。一些干部行為輕浮,口號(hào)喊得響,卻不見實(shí)在的政績,害怕遇見困難,無責(zé)任心,各人自掃門前雪,欺上瞞下,只會(huì)做一些“面子工程”。
從歷史角度看,這些問題與我國幾千年的官場文化有著深刻的聯(lián)系,在封建社會(huì),人們稱官員為父母官,使干部產(chǎn)生了官本位思想,且這種思想根深蒂固,短期內(nèi)很難根除,這些思想還在不斷影響著如今的官員。從經(jīng)濟(jì)角度看,改革開放實(shí)施的經(jīng)濟(jì)所有制使的我國的經(jīng)濟(jì)市場發(fā)生了較大改革,利益主體越來越多元化,并且每一個(gè)利益主體都在追求自身利益。而我國的法律法規(guī)還不是很完善,一些人為了個(gè)人利益鉆法律空子,用金錢、美色去換取干部手中的印章,一些干部意志力薄弱,經(jīng)不起金錢誘惑就會(huì)達(dá)成權(quán)錢交易。從意識(shí)形態(tài)上看,思想不正必然會(huì)導(dǎo)致貪污腐敗。思想決定了行為,目前社會(huì)上各種思想沖擊著我國傳統(tǒng)文化,拜金主義、享樂主義等使部分官員傳統(tǒng)的思想發(fā)生了動(dòng)搖,走上了貪污腐敗的道路。從我國政府體制上看,我國社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型期,許多地方還不完善,容易出現(xiàn)疏漏。我國正在由農(nóng)業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)向工業(yè)社會(huì),舊的政府管理體制正在淘汰,新的體制正在形成,在這一時(shí)期更應(yīng)做好防腐倡廉工作,否則由于轉(zhuǎn)型期政權(quán)劃分換亂更易滋生不正之風(fēng)。從心理行為上看,錯(cuò)誤的心理很容易做出違法的事情。犯罪心理學(xué)認(rèn)為,犯罪行為是受到某種心理驅(qū)使下的行為。在目前的社會(huì)上,某些干部存在僥幸心理、攀比心理等錯(cuò)誤的心理,難免會(huì)做出貪污腐敗等違法亂紀(jì)的行為。
二、腐敗現(xiàn)象的新特點(diǎn)
隨著十八大的召開,我國政府加強(qiáng)了貪污腐敗的治理力度,結(jié)合前幾年的犯罪案例可以發(fā)現(xiàn),腐敗現(xiàn)象又出現(xiàn)了一些新特點(diǎn)。
1.腐敗層次升級(jí)。從徐才厚與周永康等國家“一把手”的落馬可以看出,如今的腐敗已經(jīng)涉及到了高級(jí)干部,并且軍隊(duì)腐敗現(xiàn)象也日益嚴(yán)重。調(diào)查顯示,2009年,干部犯罪率較往年增加了10.8%,縣級(jí)以上干部增加16%,省級(jí)干部有15人,這個(gè)數(shù)量是1990~2008年的總和。
2.腐敗案件動(dòng)機(jī)多樣。隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,貪污數(shù)額越來越大,作案動(dòng)機(jī)也在多樣化,主要有四種:(1)金錢貪污,濫用職權(quán)索取財(cái)務(wù);(2)情感墮落,養(yǎng)情婦、賭博等;(3)用人不當(dāng),任人唯親,任人唯錢越來越嚴(yán)重;(4)愛好奢靡,過于享受物質(zhì)消費(fèi),而下屬為投其所好往往賄賂其古玩、字畫等。
3.腐敗范圍局部擴(kuò)大。權(quán)利越集中、與市場聯(lián)系越緊密的部門腐敗程度越嚴(yán)重,不論省級(jí)機(jī)關(guān)還是村委干部,都不同程度的存在腐敗現(xiàn)象,而我國又是講究人際網(wǎng)的國家,因此越來越多的干部走上了不歸路。
4.腐敗作案手段隱蔽。隨著我國懲治力度的加大,犯罪手法也越來越高明,利用高科技或幕后操縱,鉆法律空子等,為監(jiān)管工作帶來極大困難。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國目前境外貪官超過5000人,而其中有很大一部分是在外逃后才被發(fā)現(xiàn)有貪污腐敗問題的。
三、新形勢下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的對(duì)策
1.加強(qiáng)廉政教育。宣傳教育一定不能放松,嚴(yán)格遵守《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育的意見》,發(fā)揮我黨的優(yōu)良傳統(tǒng),加強(qiáng)形勢政策與法律教育,促進(jìn)黨員干部提高自我修養(yǎng)、制定堅(jiān)定目標(biāo)、形成正確的價(jià)值觀,利用多媒體、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化技術(shù)改變教育方式,使教育更深入人心,更具說服力。
2.完善法律法規(guī)。通過深化改革,創(chuàng)新管理體系,加強(qiáng)預(yù)防,制定工作規(guī)范,避免權(quán)錢交易、中飽私囊等不法行為。加快改革審批制度、財(cái)務(wù)管理制度、用人制度,推行考核制、招投標(biāo)制等,增加公平性與競爭力。
3.加大懲治力度。把過去一些原則性要求變?yōu)閺?qiáng)制性的措施,嚴(yán)懲一切腐敗行為,保持高壓治腐,對(duì)貪污腐敗人員應(yīng)加大經(jīng)濟(jì)懲罰力度,追繳其全部財(cái)產(chǎn),使之傾家蕩產(chǎn),起到殺一儆百的功效。另外,定期審查紀(jì)檢部門的執(zhí)法力度,防止檢察人員執(zhí)法寬松。順應(yīng)當(dāng)前治貪潮流,徹底糾正黨的不良風(fēng)氣。
4.建立監(jiān)管體系。西方思想家孟德斯鳩說過“沒有制約的權(quán)利,必然走向腐敗”,因此,要搞好廉政建設(shè)就必須制定完善的制度,建立健全的監(jiān)督體系。使干部工作透明化,充分發(fā)揮紀(jì)檢機(jī)關(guān)的公用,結(jié)合社會(huì)各界的力量共同做好監(jiān)察工作,建立由內(nèi)部監(jiān)督、政府監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督以及媒體輿論監(jiān)督等組成的完善的監(jiān)督體系。另外,隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的興起,在監(jiān)督工作上也發(fā)揮了很大的作用,許多貪官的事跡被越來越多的曝光到網(wǎng)絡(luò)上,監(jiān)察人員應(yīng)利用好網(wǎng)絡(luò)技術(shù),與群眾展開配合,通過群眾舉報(bào)、組織討論、提建議等推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
結(jié)束語:總而言之,我國新形勢下的黨風(fēng)廉政建設(shè)還存在著許多不足之處,政府應(yīng)結(jié)合歷史經(jīng)驗(yàn),對(duì)新形勢下出現(xiàn)的新問題進(jìn)行深入探討,尋找合理有效地治理方案,鞏固黨風(fēng)廉政建設(shè)。