戚文來,殷延偉,翟艷青,周濤

(1.山東省國土測繪院，山東 濟南　250000；2.棗莊市國土資源局薛城分局，山東 棗莊　277000)

1∶1萬數(shù)字線劃圖更新信息化管理流程設(shè)計

戚文來1,殷延偉2,翟艷青1,周濤1

(1.山東省國土測繪院，山東 濟南250000；2.棗莊市國土資源局薛城分局，山東 棗莊277000)

數(shù)字線劃圖(DLG)是基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的一個重要成果形式，目前正在實施的多種比例尺的DLG數(shù)據(jù)生產(chǎn)與更新任務(wù)較多。為了實現(xiàn)對DLG數(shù)據(jù)更新的科學(xué)管理，以應(yīng)對DLG生產(chǎn)周期長、工序復(fù)雜的問題，該文依托信息化測繪生產(chǎn)管理系統(tǒng)，對1∶1萬DLG數(shù)據(jù)的更新流程進行了設(shè)計。設(shè)計的流程共包括18個步驟，覆蓋從任務(wù)下達到成果提交整個生產(chǎn)過程，經(jīng)過1年左右時間的使用，設(shè)計的流程能夠滿足DLG更新生產(chǎn)信息化管理需要。

信息化管理；DLG更新；流程設(shè)計

引文格式：戚文來,殷延偉,翟艷青，等.1∶1萬數(shù)字線劃圖更新信息化管理流程設(shè)計[J].山東國土資源，2015,31(10)：83-85.QIWenlai,YINYanwei,ZHAIYanqing,etc.DesignofInformationManagementSystemProcessofUpdatingDLGwiththeScaleof1∶10000[J].ShandongLandandResources, 2015,31(10):83-85.

目前，山東省已建立了省級基礎(chǔ)測繪長效更新機制，測繪事業(yè)通過技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，取得了較大進步[1]。但是仍然存在許多不足與急需解決的問題，主要表現(xiàn)為生產(chǎn)組織管理繁瑣、管理手段落后、質(zhì)量控制手段單一等問題。為此，該文依托信息化測繪技術(shù)，從生產(chǎn)管理、技術(shù)支持、數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)、質(zhì)量控制等方面對1∶1萬數(shù)字線劃圖(DLG)信息化管理的詳細流程進行了設(shè)計，以實現(xiàn)對DLG數(shù)據(jù)更新的科學(xué)管理。

1　DLG信息化管理流程設(shè)計

山東省1∶1萬DLG更新以數(shù)字正射影像圖(DOM)數(shù)據(jù)為定位依據(jù)，結(jié)合專業(yè)部門數(shù)據(jù)，經(jīng)數(shù)據(jù)預(yù)采集、野外調(diào)繪、數(shù)據(jù)編輯、數(shù)據(jù)接邊、兩級檢查等工序?qū)LG進行全要素更新，更新采用1∶1萬標準分幅為單元進行。數(shù)據(jù)生產(chǎn)采用內(nèi)、外業(yè)一體的方式進行，生產(chǎn)環(huán)節(jié)、過程檢查環(huán)節(jié)由生產(chǎn)部門完成，最終檢查環(huán)節(jié)由獨立的質(zhì)檢部門完成。

1.1傳統(tǒng)管理手段

DLG生產(chǎn)與更新技術(shù)體系雖已建立，但現(xiàn)有的管理手段還比較原始。其中生產(chǎn)管理方面，任務(wù)下達、任務(wù)分配(如外業(yè)調(diào)繪、內(nèi)業(yè)編輯、過程檢查、最終檢查等)、工序管理、進度控制均以紙質(zhì)介質(zhì)或口頭傳達為基礎(chǔ)進行管理，存在進度反饋滯后、任務(wù)重復(fù)分配、工序銜接不順暢等問題。技術(shù)支持方面，技術(shù)規(guī)定多以口頭或紙質(zhì)文件傳達，容易出現(xiàn)技術(shù)傳達不到位，從而造成技術(shù)規(guī)定不統(tǒng)一、工序反復(fù)等問題。數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)方面，均是生產(chǎn)參與人員自行傳輸，沒有統(tǒng)一的管理，容易造成數(shù)據(jù)混亂，如數(shù)據(jù)接錯邊、使用的非最終數(shù)據(jù)等。質(zhì)量檢查方面，檢查意見大多采用紙質(zhì)記錄表進行手寫記錄，工作量大，紙質(zhì)記錄傳遞費時、繁瑣，造成檢查效率低下。

1.2信息化管理業(yè)務(wù)角色建模

使用信息化手段對生產(chǎn)活動的全過程進行管理，需要根據(jù)實際應(yīng)用場景對不同業(yè)務(wù)角色進行建模，并對不同角色設(shè)置不同的功能權(quán)限。

(1)生產(chǎn)管理員：負責(zé)生產(chǎn)計劃的編制與下達、項目過程中的監(jiān)控和調(diào)度，以及對項目進度和質(zhì)量信息進行匯總。

(2)分管領(lǐng)導(dǎo)：可以進行生產(chǎn)計劃執(zhí)行進度及質(zhì)量情況監(jiān)督和相關(guān)業(yè)務(wù)流程環(huán)節(jié)審批。

(3)技術(shù)支持人員：負責(zé)項目實施過程提供技術(shù)支持和技術(shù)培訓(xùn)，根據(jù)項目進行資料分析，編寫并下發(fā)技術(shù)設(shè)計。

(4)資料管理員：參與項目前期資料收集和資料整理，項目過程中的成果接收，項目成果匯交，以及資料和成果數(shù)據(jù)的入庫管理。

(5)生產(chǎn)部門負責(zé)人：接受生產(chǎn)計劃，并按照計劃內(nèi)容進行生產(chǎn)安排，并對進度和質(zhì)量情況進行匯總上報，生產(chǎn)完成后上交數(shù)據(jù)等。

(6)作業(yè)員：參與生產(chǎn)作業(yè)，下載生產(chǎn)所需數(shù)據(jù)，在某個任務(wù)的工序環(huán)節(jié)完成上交數(shù)據(jù)到部門，并根據(jù)檢查意見對數(shù)據(jù)進行修改。

(7)過程檢查員：完成對任務(wù)數(shù)據(jù)的過程檢查，對上工序作業(yè)員檢查意見，并負責(zé)合格數(shù)據(jù)向下工序流轉(zhuǎn)。

(8)最終檢查員：完成對任務(wù)數(shù)據(jù)的最終檢查，對上工序作業(yè)員檢查意見，并負責(zé)最終數(shù)據(jù)提交。

1.3信息化管理流程設(shè)計

信息化管理流程設(shè)計如圖1所示。

圖1　信息化管理流程圖

項目準備階段：項目開始時，生產(chǎn)管理員編制生產(chǎn)計劃，將生產(chǎn)接合表導(dǎo)入系統(tǒng)中，對計劃接合表進行操作，根據(jù)實際生產(chǎn)情況將生產(chǎn)計劃劃分到各個生產(chǎn)部門。分管領(lǐng)導(dǎo)對生產(chǎn)計劃進行審批，通過后返回到生產(chǎn)管理員，生產(chǎn)管理員向生產(chǎn)部門下達生產(chǎn)計劃。技術(shù)支持人員根據(jù)項目需要進行資料分析，將生產(chǎn)資料推送到生產(chǎn)部門。

項目實施階段：生產(chǎn)計劃下達到達生產(chǎn)部門后，生產(chǎn)部門負責(zé)人接受生產(chǎn)計劃，并按照計劃內(nèi)容組織人員，調(diào)配設(shè)備，在生產(chǎn)計劃接合表中對生產(chǎn)任務(wù)進行劃分。作業(yè)員登陸系統(tǒng)接收生產(chǎn)任務(wù)，下載所需生產(chǎn)數(shù)據(jù)和技術(shù)指導(dǎo)，將所在任務(wù)的工序環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)到下工序，并根據(jù)檢查意見對數(shù)據(jù)進行修改。過程檢查員完成任務(wù)數(shù)據(jù)的過程檢查，提出上工序作業(yè)員檢查意見，并負責(zé)合格數(shù)據(jù)向下工序流轉(zhuǎn)。生產(chǎn)部門負責(zé)人將合格生產(chǎn)數(shù)據(jù)匯總后向最終檢查部門提交報檢申請。最終檢查部門負責(zé)人根據(jù)項目情況配置檢查人員，在生產(chǎn)結(jié)合表中對檢查任務(wù)進行劃分。最終檢查員完成任務(wù)數(shù)據(jù)的最終檢查，對上工序作業(yè)員提出檢查意見，并負責(zé)最終數(shù)據(jù)提交。生產(chǎn)部門將最終成果提交到資料管理員，由資料管理員進行最終成果匯交(圖1、表1)。

表1　關(guān)鍵環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)輸入輸出接口配置

2　應(yīng)用情況

該文設(shè)計的流程于2013年下半年開始布設(shè)在山東省信息化測繪生產(chǎn)管理系統(tǒng)中，在山東省1∶1萬基礎(chǔ)測繪DLG全面更新項目中得到了使用，整個DLG更新生產(chǎn)涉及的部門包括技術(shù)管理部門、生產(chǎn)管理部門、質(zhì)檢部門、生產(chǎn)部門均已納入流程。通過該流程下達生產(chǎn)計劃21個，正式生產(chǎn)的1∶1萬DLG數(shù)據(jù)達到1468幅，包括2013下半年及2014年度全年的生產(chǎn)任務(wù)，涵蓋從任務(wù)下達、資料分析、數(shù)據(jù)生產(chǎn)、兩級檢查、成果提交整個數(shù)據(jù)更新流程。

3　結(jié)語

該文設(shè)計的流程在實際生產(chǎn)中應(yīng)用了近1年時間，發(fā)現(xiàn)流程能夠滿足生產(chǎn)管理的實際需要，數(shù)據(jù)輸入、輸出接口設(shè)計合理，各工序銜接緊密，技術(shù)規(guī)定傳達到位，并可以根據(jù)需要生成進度報表，從而實現(xiàn)進度的實時監(jiān)控。以信息化的手段對DLG數(shù)據(jù)更新進行管理，在規(guī)范生產(chǎn)流程、減少工序反復(fù)、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量方面效果比較明顯。但是該文設(shè)計的流程也存在較多問題，主要體現(xiàn)在流程設(shè)計過于復(fù)雜，環(huán)節(jié)過多、數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)繁瑣、用戶體驗欠佳等問題，主要原因是以業(yè)務(wù)流程為對象進行的設(shè)計，設(shè)計的流程覆蓋DLG更新的全部過程，建議在設(shè)計的時候簡化流程，僅對關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行把控，循序漸進，逐步完善流程。

[1]張金盈,丁瑩瑩,張省，等.山東省1∶1萬基礎(chǔ)地理信息DLG及時更新方法探析[J].山東國土資源,2012，28(11)：51-53.

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[4]周星,喬朝飛,周德軍.信息化測繪關(guān)鍵技術(shù)預(yù)測[J].測繪科學(xué),2008，(4):68-69.

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[6]陳軍,李志林,蔣捷,趙仁亮.基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫的持續(xù)更新問題[J].地理信息世界，2004，(5):1-5.

[7]賴艷秋,王月芬,李愛秋.立足實際著眼未來努力提高國土資源信息化建設(shè)水平[J].山東國土資源,2005,21(3):14-16.

DesignofInformationManagementSystemProcessofUpdatingDLGwiththeScaleof1∶10000

QIWenlai1,YINYanwei2,ZHAIYanqing1,ZHOUTao1

(1.ShandongLandSurveyingandMappingInstitute,ShandongJinan250000,China; 2.XuechengBranchBureauofZaozhuangBureauofLandResources,ShandongZaozhuang277000,China)

DLGisanimportantformofachievementsofbasicgeographicinformationdata.Atpresent,therearemanyupdatingtasksofDLGdataproductionwithallkindsofscales.InordertorealizescientificmanagementofDLGdata,dealwithlongcycleandcomplexprocessofDLGdataupdating,updatingflowofDLGwiththescaleof1∶10000hasbeendesignedonthebasisofinformationalizedsurveyingandmappingmanagementsystem.Thedesignprocessconsistsof18stepsandcoverstheentireproductionprocessfromachievingtaskstosubmittingresults.Throughtheuseinaboutoneyear,thedesignprocesscanmeettheneedsofupdatingtheproductionofinformationmanagementofDLG.

Informationmanagement;DLGupdate;processdesign

2014-12-30；

2015-03-04；編輯：曹麗麗

測繪地理信息公益性行業(yè)科研專項(201412008)

戚文來(1983—),男,山東濟南人,工程師,主要從事信息化測繪及網(wǎng)絡(luò)管理工作；E-mail：59389530@qq.com

P208

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