李拴社++趙麗娜

摘要 闡述扶風(fēng)縣農(nóng)村沼氣發(fā)展現(xiàn)狀，分析其問題產(chǎn)生的原因，并提出發(fā)展思路，以促進(jìn)全縣農(nóng)村沼氣的進(jìn)一步發(fā)展。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村沼氣；發(fā)展現(xiàn)狀；思路；陜西扶風(fēng)

中圖分類號 S216.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2015）12-0206-02

扶風(fēng)地處關(guān)中平原西部，全縣轄8鎮(zhèn)169個村，人口44.9萬人，其中農(nóng)業(yè)人口38.6萬人，耕地面積3.9萬hm2。常年糧食種植面積5.0萬hm2，果樹面積1.9萬hm2，其中蘋果1.6萬hm2，生豬存欄近百萬頭，是國家糧食生產(chǎn)大縣、百萬頭生豬大縣和綠色蘋果基地縣，享有“陜西農(nóng)業(yè)大縣”的美譽(yù)。沼氣是有機(jī)物質(zhì)在厭氧條件下經(jīng)微生物發(fā)酵而轉(zhuǎn)化成的一種可燃性氣體，是一種清潔能源，可直接用于炊事、照明、供熱和發(fā)電等。有機(jī)物制取沼氣后，留下大量的發(fā)酵剩余物，俗稱沼液、沼渣，因沼氣肥效速緩兼?zhèn)?，稍作調(diào)制后，亦可作為優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥料應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，彌補(bǔ)因過度施用化肥帶來的不足。

因沼氣制取工藝簡單、制取原料來源廣泛、集聚能源、環(huán)衛(wèi)、生態(tài)等多種功能而被重視。自國家天然林保護(hù)工程、退耕還林工程實(shí)施后，為鞏固生態(tài)建設(shè)成果，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，“十五”“十一五”期間國家逐年加大投資，推廣普及農(nóng)村沼氣，扶風(fēng)縣隨之進(jìn)入新一輪沼氣大發(fā)展階段。此期扶風(fēng)縣共承擔(dān)12 924口戶用沼氣、3個大中型沼氣工程、3個小型沼氣工程、36個鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。經(jīng)過組織實(shí)施，此期共建成戶用沼氣11 827口，分布全縣8鎮(zhèn)95個村，占計(jì)劃的91.5%，占總農(nóng)戶的12.7%。大中型沼氣工程由于各種原因進(jìn)展緩慢，小型沼氣工程已全部建成并投入使用。初步建成覆蓋全縣的農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，城關(guān)、法門、絳帳、杏林（太白）、午井等5個沼氣區(qū)域服務(wù)站正常運(yùn)轉(zhuǎn)，共向30余個項(xiàng)目重點(diǎn)村配備抽渣、維修、檢測設(shè)備54臺（套），為沼氣事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了有力保障?，F(xiàn)就扶鳳縣農(nóng)村沼氣發(fā)展展開研究，以供參考。

1 現(xiàn)狀

1.1 戶用沼氣

在國家新一輪沼氣大發(fā)展中扶風(fēng)縣沼氣起步較早，經(jīng)過近10年建設(shè)，取得較好的成效，既能為農(nóng)戶提供潔凈的可再生能源，又改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，生態(tài)、社會和經(jīng)濟(jì)效益顯著，有力推動新農(nóng)村建設(shè)?？v觀扶風(fēng)縣戶用沼氣建設(shè)，有以下幾個特點(diǎn)：①不平衡。扶風(fēng)縣中塬地區(qū)群眾易于接受，發(fā)展較好，尤以老太白鄉(xiāng)數(shù)量最多，達(dá)1 833口，全鄉(xiāng)6個村全部建有沼氣池；塬下川道次之，為1 453口；北部天度、南陽最差，為423口。②標(biāo)準(zhǔn)低。首先是建池?cái)?shù)量少，入戶率低，許多項(xiàng)目村都達(dá)不到占宜建農(nóng)戶70%以上的標(biāo)準(zhǔn)；其次“三改”（改圈、改廁、改廚）率低，達(dá)不到項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求。③利用差。沼氣的根本出路在于綜合利用，通過開展沼肥利用放大效益，但扶風(fēng)縣大多數(shù)建沼戶對沼氣的功能認(rèn)識上只停留在生火做飯方面，開展沼液、沼渣綜合利用的較少，與發(fā)展生態(tài)、有機(jī)高效農(nóng)業(yè)結(jié)合的更少，項(xiàng)目綜合效益不明顯。④管理難。由于沼氣建設(shè)比較分散，給管理（尤其是安全）和后續(xù)服務(wù)帶來許多困難，沼氣使用中出現(xiàn)的問題不能及時解決，故障率、閑置率上升，使用率下降。

進(jìn)一步進(jìn)行原因分析，具體如下：①建設(shè)成本增加。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，建設(shè)成本逐年上漲。雖然國家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也隨之提高，2008年擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目以前西北地區(qū)每口補(bǔ)貼1 200元，2008年擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目以后達(dá)到1 500元，2011年以后達(dá)到2 000元，但目前每個8 m3沼氣池就需投資4 000元左右，如果再完成“三改”配套，農(nóng)戶投資會更大。②沒有競爭優(yōu)勢。目前，農(nóng)村電力已經(jīng)普及，煤炭、液化氣運(yùn)送方便，價(jià)格比較低廉，用沼氣點(diǎn)燈、做飯，與電、煤、液化氣等其他能源相比較無太多優(yōu)勢和吸引力，農(nóng)戶覺得沼氣池的修建、維護(hù)麻煩且費(fèi)時費(fèi)工。③農(nóng)村趨于空心化。大部分農(nóng)村青壯年勞動力外出務(wù)工，老人和兒童留守村莊，沼氣建設(shè)需要勞力，后期管護(hù)需要一定的文化和專業(yè)技術(shù)，造成已建成的沼氣池不能很好地發(fā)揮作用，沒有建池的農(nóng)戶沒有建設(shè)積極性。④發(fā)酵原料問題。人工制取沼氣的原料很多，目前比較主流的是畜禽糞便和農(nóng)作物秸稈。農(nóng)作物秸稈必須進(jìn)行粉碎、調(diào)節(jié)碳氮比、堆漚等幾個環(huán)節(jié)的預(yù)處理后，才能進(jìn)池發(fā)酵，這需要一定的專業(yè)知識，單家獨(dú)戶收集處理費(fèi)時費(fèi)工，成本高，集體組織收集牽扯很多利益問題，也不好操作，故群眾接受度差[1-3]。相比而言，畜禽糞便是用于制取沼氣的優(yōu)質(zhì)發(fā)酵原料，扶風(fēng)縣沼氣主要是畜禽糞便型沼氣。養(yǎng)殖業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化發(fā)展，農(nóng)村散養(yǎng)減少，農(nóng)戶用于沼氣發(fā)酵的畜禽糞便不足，向養(yǎng)殖場購買畜禽糞便增加農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，影響其建池積極性，一部分正在使用的沼氣池由于在使用過程中因發(fā)酵原料短缺，導(dǎo)致農(nóng)戶主動放棄使用。

1.2 沼氣工程

扶風(fēng)縣為畜牧大縣，養(yǎng)殖企業(yè)較多，一部分養(yǎng)殖企業(yè)迫于環(huán)保部門的監(jiān)督壓力申報(bào)項(xiàng)目，一部分存在套取國家資金的心理而申報(bào)項(xiàng)目，本身大中型沼氣項(xiàng)目要建成企業(yè)還要投入部分資金，建成后要保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)，企業(yè)還要投入資金。大多數(shù)養(yǎng)殖企業(yè)本少利微，加之養(yǎng)殖業(yè)受市場波動的影響較大，項(xiàng)目資金計(jì)劃下達(dá)后，企業(yè)業(yè)主不主動實(shí)施，進(jìn)展緩慢[4]。池容100 m3左右的養(yǎng)殖小區(qū)小型沼氣工程易于實(shí)施，建設(shè)需求量大，起步較好。

2 發(fā)展思路

早在2005年，我國就出臺了《中華人民共和國可再生能源法》，將可再生能源的開發(fā)利用列為能源發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》中提出“繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造，加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程、公路、沼氣建設(shè)，繼續(xù)改造農(nóng)村危房，實(shí)施農(nóng)村清潔工程，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治”。2015年中央一號文件中也明確指出：完善農(nóng)村沼氣建管機(jī)制。根據(jù)國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)《2015年農(nóng)村沼氣工程轉(zhuǎn)型升級工作方案》，中央對符合條件的規(guī)?；笮驼託夤こ?、規(guī)?；锾烊粴庠圏c(diǎn)工程予以投資補(bǔ)助，鼓勵各地利用地方資金開展中小型沼氣工程、戶用沼氣、沼氣服務(wù)體系建設(shè)。從高層看，國家支持發(fā)展農(nóng)村沼氣的力度沒有減弱，以農(nóng)村沼氣為主的農(nóng)村能源建設(shè)仍能有所作為。為此，扶風(fēng)縣農(nóng)村沼氣發(fā)展的總體思路是以鞏固戶用沼氣建設(shè)成果為重點(diǎn)，穩(wěn)妥推動大中型沼氣工程建設(shè)，積極開展“三沼”綜合利用，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，提高沼氣效益。endprint

2.1 戶用沼氣

鑒于戶用沼氣實(shí)施難度加大，宜建農(nóng)戶減少，大規(guī)模建設(shè)的高潮已經(jīng)過去，處于一個鞏固、完善、提高的階段，今后應(yīng)搞好服務(wù)，加強(qiáng)管理，確保已建成的沼氣池充分發(fā)揮效益，良性運(yùn)轉(zhuǎn)，同時根據(jù)農(nóng)戶需求，穩(wěn)步推進(jìn)新池建設(shè)[5]。

2.2 小型沼氣工程

扶風(fēng)縣為百萬頭生豬大縣，全縣有百頭以上養(yǎng)殖戶400余戶、50頭以上近千戶，養(yǎng)殖小區(qū)小型沼氣建設(shè)需求大，易于組織實(shí)施，發(fā)展前景好，可將其作為工作重點(diǎn)，大力推進(jìn)[6]。

2.3 大中型沼氣工程

扶風(fēng)縣是農(nóng)業(yè)大縣，小麥、玉米秸稈資源豐富，可引進(jìn)有實(shí)力的沼氣運(yùn)營公司，積極爭取國家大型秸稈沼氣集中供氣項(xiàng)目，以當(dāng)?shù)匦←?、玉米秸稈為主要發(fā)酵原料，消化周邊養(yǎng)殖場畜禽糞便，通過市場化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)給附近農(nóng)戶集中供氣，同時注重研究開發(fā)優(yōu)質(zhì)專用沼肥和運(yùn)作CMD項(xiàng)目，多渠道增加公司盈利，保證沼氣工程良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.4 后續(xù)服務(wù)、沼肥配送體系建設(shè)

借鑒延安經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)推廣農(nóng)村沼氣公司式社會化服務(wù)“辰明模式”，擬建一個正規(guī)的縣級沼氣公司，改造提升5個區(qū)域站，逐步將以后的沼氣池建設(shè)、后續(xù)服務(wù)都交給公司經(jīng)營，縣級能源主管部門只負(fù)責(zé)規(guī)劃和監(jiān)管，確保沼氣事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。目前，扶風(fēng)縣北部蘋果優(yōu)生區(qū)、南部獼猴桃、蔬菜主產(chǎn)區(qū)對沼肥的需求旺盛，沼氣公司可拓寬服務(wù)內(nèi)容，將沼肥開發(fā)和配送作為新增盈利點(diǎn)，增加收益，促進(jìn)其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)殖—沼肥—種植”的良性循環(huán)[7]。

3 參考文獻(xiàn)

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[3] 張敏，賴敏.農(nóng)村沼氣發(fā)展建設(shè)問題與對策研究[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2007（7）：2108-2110.

[4] 汪海波，辛賢.中國農(nóng)村沼氣消費(fèi)及影響因素[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2007（11）：60-65.

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