■張小麗 ■廈門象嶼工程咨詢管理有限公司，福建 廈門 361000

一般來說建設(shè)單位委托給咨詢公司的全過程服務(wù)從設(shè)計階段開始直至工程結(jié)算結(jié)束。做為一名咨詢公司的造價工作人員下面就來闡述一下設(shè)計、招標、施工、結(jié)算各階段的重要性、容易出現(xiàn)的問題及應(yīng)對工程造價管理的措施。

1 設(shè)計階段

(1)在工程造價控制中，考慮到項目設(shè)計階段會直接影響到對項目的投資控制，因此也被視為比較重要的階段。由于看到項目設(shè)計階段在整個工程管理體系中只占據(jù)5%的費用比例，因此很多人都認為此階段的工作并不重要。但其實通過仔細調(diào)查就會發(fā)現(xiàn)，它在對工程造價的影響方面所占據(jù)的比例卻竟高達70%，由此可以看出此階段工作的重要意義。

(2)在對整個項目的造價管理中，設(shè)計階段的造價控制具有重要的意義。若想獲得更高的經(jīng)濟收益，就一定要做好項目設(shè)計階段的造價工作。不過目前，很多企業(yè)對這一階段的工作上并沒有實行嚴格的管理，因此也出現(xiàn)了一定的問題。而主要責任在于:①設(shè)計與造價人員之間的共通不夠，他們往往都是各自為戰(zhàn)，很少的進行工作上的交流。②最新科技的出現(xiàn)是削減項目成本的最有力武器，但在科技的更新方面，造價人員做的不夠好，這也是項目造價遲遲沒有變化的最主要原因，再加上造價人員的工作能力上的不足，因此也就對項目設(shè)計階段的造價管理帶來了不好的影響。

(3)針對以上的重要性及容易出現(xiàn)的問題，在設(shè)計階段應(yīng)對設(shè)計人員要求限額設(shè)計，對設(shè)計圖紙鋼筋、混凝土含量指標以及窗地比等進行測算，核對各項指標是否在限額設(shè)計要求之內(nèi)。對初步設(shè)計圖紙應(yīng)該熟讀，根據(jù)價值工程原理，“功能”和“成本(費用)”成正比關(guān)系，而我們又知道基建項目就是為滿足一定的功能要求，由此優(yōu)化設(shè)計確定合理功能避免功能“多余”及功能“漏缺”也成了投資挖潛關(guān)鍵之一、對不適用本項目的裝修做法:如毛坯房護窗欄桿及躍層的戶內(nèi)樓梯欄桿，設(shè)計常采用含鋼量很高的不銹鋼欄桿、這種欄桿在用戶裝修過程中都會被拆除，因此只要用最簡易且能通過驗收的僅做一道防銹漆的鋼欄桿即可;還有一些多余功能:如有的項目地下室底板會增加一道保溫板、有的無防水要求的塊料地面除了水泥砂漿結(jié)合層還設(shè)計一道水泥砂漿找層等這些應(yīng)該及時向建設(shè)單位反饋，并提出合理化建議。

2 項目招標階段

(1)從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌中、業(yè)主其中一個較大的得益在于能利用市場競爭規(guī)律，在正確工程質(zhì)量的前提下，選擇低報價隊伍來實施工程，最大限度地節(jié)約投資。通過招標，擇優(yōu)選擇施工單位。選擇什么樣的工程建設(shè)合同要在此階段得到確認。并以此來確認合同的類型和條款是項目投標階段的主要工作任務(wù)。而最終的目的就是要在合理的情況下實現(xiàn)低價中標。而項目投標階段的工作如果能夠順利的進行，那么對于以后的造價管理也會帶來非常大的幫助作用。

(2)招投標階造價管理中易出現(xiàn)的問題:①工程量清單中量偏差較大;②清單特征描述不全，導致結(jié)算時要重新組價;③列項不全，至使結(jié)算無相應(yīng)的單價;④清單所列的項目發(fā)生變更，導致結(jié)算時招標清單單價沒用。

(3)為了避免以上問題的出現(xiàn)，在編制工程量清之前應(yīng)做好準備工作:①招標范圍確定:例如地下室頂板土方回填是給總包單位還是給景觀綠化施工單位，當然一般情況下給總包單位施工土方單價會有競爭性一些，但種植土回填一般情況下又得給景觀綠化施工單位，這就要確定一個范圍問題，明確總包回填到哪個標，剩下的由景觀綠化施工單位。對于前面設(shè)計還沒做到位的也可在這環(huán)節(jié)中補充:如裝修做法可以跟工程部、設(shè)計部確定一個將來基本不變、所有功能間做法都非常明確的裝修做法表，做為招標文件附件的組成部份。對于大型機械臺班應(yīng)該跟工程部結(jié)合工期節(jié)點確定一個比較合理的組織設(shè)計。②工程量清單編制采用編審制度。在對工程量審查時應(yīng)審核計量軟件建模圖型標高是否有誤、房間裝飾是否漏布、計量軟件計算規(guī)則的設(shè)置以及工程量指標審查;對于群體工程還可用指標對比，比如鋼筋工程單層地下室含量約為130-180kg/m2，上部多層框架約45-55kg/m2，剪力墻結(jié)構(gòu)55-70kg/m2，砼工程約0.3-0.5m3/m2;還可縱向樓層與樓層間工程量對比。工程量清單項目特征是確定綜合單價的前提，所以對清單項目特征及計量單位應(yīng)進行全面審核。

3 項目施工階段

(1)這是所有工作階段當中，耗時最長的一個，由于班組多，分包單位交叉工作，是最容易產(chǎn)生意外簽證的階段，所以它也是困難程度最強的一個階段。因此這就要求工作人員具備極強的工作能力，在工作的過程中要及時的掌握工程進展，并作出符合實際情況的管理措施。而工程索賠是項目實施階段最重要的工作任務(wù)。

(2)所以施工階段咨詢公司全過程服務(wù)一般都會派出一名或若干名咨詢顧問進駐現(xiàn)場，協(xié)助建單位成本部對現(xiàn)場工程造價進行管理。主要的管理工作是:對圖紙中有的，而現(xiàn)場未施工的工作內(nèi)容及時辦更設(shè)計變更。現(xiàn)場有變更的隱蔽工程在隱蔽前及時同監(jiān)理、施工方進行三方收方，并三方簽字形結(jié)算文件。對每份簽證發(fā)出前均要分清責任歸屬問題，如果是業(yè)主的責任則給予辦理簽證，如果是其他分包商的責任，在發(fā)出此簽證的同時，也對造成發(fā)生此簽證單的責任分包商發(fā)出一份負簽證，這樣才不會造成建設(shè)成本額外增加。當每要發(fā)生一份變更和簽證單時都要進行造價測算并交于建設(shè)單位做決策。當變更單或簽證發(fā)生后，及時辦理書面資料，并及時辦理結(jié)算，做到每月一結(jié)、并做好成本臺帳。這樣對工程成本才能做到心中有數(shù)，及時做到成本控制。

4 項目竣工結(jié)算階段

(1)此階段要進行的工作就是要針對整個工程項目來進行費用計算。而計算出來的結(jié)果將直接決定工程造價控制的目的是否已經(jīng)達到。而從整個企業(yè)的經(jīng)濟收益的角度出發(fā)，項目竣工結(jié)算編制對其具有非常大的決定性作用。

(2)結(jié)算階段施工方為了自己能夠撈取更高的利潤，往往利用多算、重算等違法的形式來對工程造價進行造假，這一環(huán)節(jié)最大也最容易出現(xiàn)的問題。

(3)所以竣工結(jié)算階段造價管理就要起到到關(guān)鍵的作用，對于施工單位送審高報和虛報，應(yīng)該用之前招標階段的條款來給予一定比例的經(jīng)濟處罰。對于施工單位送審的資料嚴格審查。對送審的工程量進行認真仔細地審核，對于有可能現(xiàn)場未施工或與圖紙施工效果不一致的地方提出疑議，讓現(xiàn)場代表和監(jiān)理確認，如地下室底板采用內(nèi)防水，磚胎模粉刷是否還存在;毛坯房墻面粉刷效果是找平還是抹光等。對于送審的單價嚴格按合同執(zhí)行。做到最終成本控制。

5 結(jié)束語

建設(shè)項目全過程造價管理是一項復雜的工作。因此，這就需要相關(guān)工作者不斷努力，積極探索，制定出一套能夠提升我國建設(shè)項目全過程造價管理的有效措施，從而讓我國的造價管理工作邁向新的高度。

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［2］孫秀麗，丁志全.建設(shè)項目全過程造價控制研究［J］.價值工程，2012(32).

［3］李增喜.淺談工程建設(shè)項目的全過程造價控制［J］.中國房地產(chǎn)業(yè)·下半月，2013(5).

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