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1 土木工程項目造價控制管理中的問題

1.1 工程中的設(shè)計變更頻繁，影響建設(shè)工程造價控制

工程設(shè)計是影響建設(shè)工程造價控制的最為突出的因素，工程設(shè)計包括:初步設(shè)計階段、技術(shù)設(shè)計階段、施工圖設(shè)計，其中又以技術(shù)設(shè)計階段的影響程度最大但是，在實際情況中，施工單位往往忽視技術(shù)設(shè)計的重要性，把建設(shè)工程造價控制放在施工階段或工程決算階段。因工程設(shè)計工作沒有做到位，致使后期的施工過程中常出現(xiàn)一邊施工一邊變更的現(xiàn)象。

1.2 建筑建設(shè)工程造價管理的人員素質(zhì)不高

一個企業(yè)要想獲得長久的發(fā)展，必須要有高素質(zhì)的人才團隊方能實現(xiàn)。最近幾年里，我國的建設(shè)工程造價管理人員較以往相比，人員的數(shù)量在不斷增加，素質(zhì)也在不斷提升，但是仍然缺乏高級專業(yè)的管理人員。導(dǎo)致了我國工程管理市場上人員素質(zhì)提不上來、業(yè)務(wù)能力長期低迷的局面。盡管一些人已經(jīng)意識到這一問題，紛紛創(chuàng)立了建設(shè)工程造價人員培訓(xùn)機構(gòu)，為社會輸送了大量的人才，但是畢竟專業(yè)性有限，教育的內(nèi)容以及方式具有一定的局限性，也不利于建設(shè)工程造價管理工作的開展。

1.3 建筑工程施工和管理不到位

建筑建設(shè)工程造價會在很大程度上受到建筑工程施工的影響，由于采取何種施工技術(shù)措施和施工組織設(shè)計的主要參考依據(jù)是建筑工程設(shè)計圖紙，所以在建筑工程具體的施工過程中為保證建筑工程的施工質(zhì)量，一定要保證施工和建筑工程與設(shè)計過程中設(shè)計圖紙所包含的內(nèi)容一致。在建筑工程施工的過程中要降低預(yù)算，控制項目成本，主要做法就是對建設(shè)工程造價的影響因素做好控制，加強項目管理。在我國現(xiàn)行的管理模式下，建筑工程管理仍存在很多缺陷和不足。現(xiàn)行的制度下，管理只考慮到縮減成本，卻沒有考慮成本維護。價格問題不斷出現(xiàn)，主要原因就是管理者只在乎表面文章，卻沒有考慮到影響價格問題出現(xiàn)的根本原因和內(nèi)在因素。

1.4 材料價格的浮動

實際上，建筑材料的價格會隨著市場價格的變動來進行調(diào)整，那么就會發(fā)生已經(jīng)取消的造價項目沒有及時的上報給施工管理部門，從而增加了建筑建設(shè)工程造價。且建筑市場隨著經(jīng)濟和科技的發(fā)展而發(fā)展，大多數(shù)施工企業(yè)只是按照產(chǎn)地、材料質(zhì)量、檔次高低來分類，同一件材料換個地方、產(chǎn)地，導(dǎo)致了建筑材料的價格不斷上升，因為材料費用在整個建設(shè)工程造價中的占比非常高，因此建設(shè)工程造價的預(yù)算得不到有效的管理。

2 土木工程項目造價管理要點分析

2.1 保障市場監(jiān)督體系完善可行

建立完善的市場監(jiān)督體系，保障經(jīng)濟市場規(guī)律的可行性，以市場為導(dǎo)向?qū)嵤藴驶芾?。完善的市場監(jiān)督體系能夠保障市場發(fā)揮更好的協(xié)調(diào)作用，使得各個施工單位能夠遵法守法，公平競爭，能夠更好的維護甲乙雙方的共同權(quán)利。完善市場監(jiān)督體系的主要方法是發(fā)揮政府的監(jiān)督職能，加大監(jiān)督力度，從宏觀上操控建筑工程施工的整體造價，從而避免施工方案的可行性與合法性。

2.2 加強對建筑工程施工階段的造價控制

施工階段是建筑工程設(shè)計的關(guān)鍵性階段，施工階段的造價關(guān)系到整個建筑工程的造價，施工階段的建設(shè)水平影響到整個建筑工程的施工水平。建筑工程工期較長，很容易導(dǎo)致材料人工等一系列的波動，很容易對造價產(chǎn)生影響。因此，在圖紙的設(shè)計過程中，不僅要考慮到施工質(zhì)量的監(jiān)測與設(shè)計，還要考慮投入資本變動對工程的影響，對建筑工程的造價實現(xiàn)動態(tài)控制，盡量降低各種不可抗力因素的影響。要編制施工現(xiàn)場的管理費標準，建立管理費用的支出與預(yù)算;本著“精簡、高效”的原則，對于計劃外或超出的開支更要嚴格篩選審查。加強定額管理，嚴格規(guī)劃好用以完成建筑工程所需要的人員、材料、設(shè)備等數(shù)量。不管是哪一方提出的修改方案，施工企業(yè)都要與原方案做詳細比較，進行價值分析。

2.3 提高建筑建設(shè)工程造價管理人員的素質(zhì)

是否擁有完善的工程管理體系與監(jiān)督系統(tǒng)直接關(guān)系到建筑工程的預(yù)算控制水平，導(dǎo)致建筑工程成本超過預(yù)算也與管理人員素質(zhì)有關(guān)，管理水平不達標以及監(jiān)督不到位是引起成本超過預(yù)算的主要原因。采取行之有效的措施提高管理人員的素質(zhì)，才能保障建設(shè)工程造價的管理水平，主要有以下措施。首先要擁有從業(yè)資質(zhì)，及時的更新自己的理論體系，及時的獲取最新的工程管理理論知識，總結(jié)和探索優(yōu)秀的建筑建設(shè)工程造價管理方法;其次還要加強考核業(yè)務(wù)，促使建筑建設(shè)工程造價管理人員不斷的提高自身的素質(zhì)，以滿足實際工作的需要。

2.4 加強土木工程項目全過程造價控制

以土木工程項目設(shè)計階段為重點進行造價控制，以主動控制來實現(xiàn)設(shè)計的完善，進而避免設(shè)計變更的發(fā)生。以工程量清單報價為主要模式的無標底合理低價中標方式，規(guī)范招投標行為，盡可能堵住一切漏洞，減少費用變更。要重視土木工程項目竣工結(jié)算的造價審核，將支出控制在真實合理的水平，對施工單位所完成且合格的建設(shè)工程造價的進行質(zhì)與量的計算、復(fù)核，做到嚴格公平，從而保證工程結(jié)算的真實可靠，實現(xiàn)對各方利益的有效維護。

2.5 完善預(yù)算編制

任何的項目設(shè)計和項目實施過程中，都會出現(xiàn)各種材料消耗與人力成本支付。所以在項目的設(shè)計過程中，需要將這些成本納入考慮范圍，同時要對后期的各項成本做出一定的說明與安排，這些就是預(yù)算。預(yù)算成本指標的定出是經(jīng)過了密切分析的，預(yù)算訂立的過程中，預(yù)算人員需要對各個專業(yè)額的預(yù)算定額和費用指標有清楚了解，而針對當(dāng)?shù)馗鞣N材料價格的走向和具體的工藝設(shè)計流程，預(yù)算人員需要絕對熟悉。建筑的建設(shè)工程造價因為自身的特點，包含了土木工程項目、安裝工程、暖通工程等對個系統(tǒng)的專業(yè)化投資。所以建筑的預(yù)算人員需要有全局的掌握力，可以隨時的進行技術(shù)對比以及經(jīng)濟效益分析。預(yù)算人員在預(yù)算編制的過程中，在了解當(dāng)?shù)夭牧蟽r格的基礎(chǔ)上，以滿足設(shè)計項目功能要求為目標，要將預(yù)算控制在可行性研究報告的可接受范圍內(nèi)。

2.6 使用先進的建筑機械設(shè)備

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，逐漸應(yīng)用到建筑施工中，對其進行管理與控制，是土建造價的一項內(nèi)容。建筑設(shè)備的租賃時間要科學(xué)計劃，并對建筑機械設(shè)備有計劃的維護，對操作過程中的設(shè)備進行控制。建筑工程的工作人員，只有嚴格按照規(guī)定的操作規(guī)范對機械設(shè)備進行維護，才能保證建筑建設(shè)工程造價管理與控制的順利進行，使建筑企業(yè)得到應(yīng)有的經(jīng)濟效益。

建筑施工單位在建筑工工程施工中，應(yīng)該根據(jù)施工的安排對租賃的設(shè)備合理的安排，以面對造價產(chǎn)生不利的影響;同時，建筑施工單位應(yīng)該對機械設(shè)備的維護做好，以免設(shè)備在使用中影響建筑施工的質(zhì)量進而對造價產(chǎn)生負面影響。鑒于以上措施，實際工作中，建筑施工的所有工作人員都應(yīng)密切合作，在建筑工程得到質(zhì)量保證的前提下，對建筑成本進行節(jié)約，從微小之處對土木工程建設(shè)造價進行管理與控制，才會使建筑企業(yè)得到最大的社會效益與經(jīng)濟效益。

3 結(jié)語

綜上所述，土木工程建設(shè)造價管理是經(jīng)濟和技術(shù)相結(jié)合的一門綜合性的學(xué)科。加強造價控制不僅是對企業(yè)適應(yīng)競爭的一個市場要求，也是提高企業(yè)內(nèi)在的需要，只有合理的控制，適當(dāng)?shù)墓芾聿拍軐ㄔO(shè)工程造價管理工作起到事半功倍的作用。

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