■李夏萌，孫永濤，于傳凱 ■聊城市公路勘測(cè)設(shè)計(jì)院，山東 聊城 252000

1 高速公路工程施工項(xiàng)目成本管理的概況

1.1 高速公路工程成本管理的概念

高速公路施工項(xiàng)目成本主要是指施工過(guò)程中生產(chǎn)資料和勞動(dòng)者勞動(dòng)的消耗，二者所呈現(xiàn)的價(jià)值以貨幣方式予以表現(xiàn)，此時(shí)便是施工項(xiàng)目成本。公路施工項(xiàng)目成本管理作為日常管理工作中的一種，它主要是對(duì)工程項(xiàng)目全過(guò)程的所有費(fèi)用進(jìn)行管理與控制，旨在以最少的成本實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的目標(biāo)。公路施工項(xiàng)目成本管理主要包括成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃、決策、控制、考核與監(jiān)督等［1］。

1.2 高速公路工程施工項(xiàng)目成本管理的重要性

成本控制體系的建立健全是重要的，它保證著成本管理作用的發(fā)揮，同時(shí)利于提高企業(yè)的管理能力，利于增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。高速公路工程施工項(xiàng)目成本管理的重要性，主要體現(xiàn)在以下幾方面:

(1)保證了既定成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在成本控制實(shí)施后，對(duì)于施工過(guò)程中存在的浪費(fèi)現(xiàn)象將進(jìn)行及時(shí)的制止，并且通過(guò)監(jiān)督與分析等，對(duì)工程中的偏差將給予及時(shí)地糾正，在此基礎(chǔ)上，保證了既定目標(biāo)的達(dá)成。

(2)保證了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。成本控制推進(jìn)了成本計(jì)劃的實(shí)施，減少了施工費(fèi)用的開(kāi)支，控制了企業(yè)經(jīng)營(yíng)的成本，節(jié)省了物資的消耗，為企業(yè)的發(fā)展提供了可靠的保障，促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增多。企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的目標(biāo)便是獲得盈利，為了實(shí)現(xiàn)盈利要實(shí)施成本控制，并且要逐漸提高成本控制的能力。

(3)保證了企業(yè)財(cái)產(chǎn)物資的完整性與安全性。成本控制的高效性，使企業(yè)的財(cái)產(chǎn)與物資等實(shí)現(xiàn)了安全的管理與合理的配置。在實(shí)際管理過(guò)程中，對(duì)物資的消耗進(jìn)行著監(jiān)督，并通過(guò)資料的核算，保證了財(cái)產(chǎn)與物資的完整性與準(zhǔn)確性。成本控制借助健全的內(nèi)部控制制度，為企業(yè)財(cái)產(chǎn)物資的完整與安全提供了可靠的制度保障［2］。

2 高速公路工程施工項(xiàng)目成本管理存在的問(wèn)題

2.1 成本管理意識(shí)的薄弱

在公路工程施工項(xiàng)目的全過(guò)程缺少成本管理意識(shí)，在投標(biāo)階段，成本預(yù)算的作用未能得到發(fā)揮，部分施工企業(yè)對(duì)公路施工項(xiàng)目的了解不夠全面，雖然通過(guò)低報(bào)價(jià)實(shí)現(xiàn)了中標(biāo)，但工程施工的情況不容樂(lè)觀，項(xiàng)目虧損的情況極易出現(xiàn)，工程質(zhì)量難以保證，直接影響著高速公路工程施工企業(yè)的形象、聲譽(yù)與利益，制約著企業(yè)的長(zhǎng)足、穩(wěn)定發(fā)展;在設(shè)計(jì)階段，對(duì)工程項(xiàng)目的計(jì)劃與組織缺少科學(xué)性與合理性，如:材料的隨意堆放與嚴(yán)重浪費(fèi)、獎(jiǎng)懲措施的不合理、設(shè)備的使用率偏低、完好率偏差、維護(hù)不及時(shí)等;在施工階段，企業(yè)管理人員與項(xiàng)目管理人員均未樹(shù)立正確的成本管理理念，未能認(rèn)識(shí)成本管理的重要性［3］。

2.2 成本管理方法的欠缺

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，公路施工企業(yè)為了獲得中標(biāo)，紛紛采取了降低報(bào)價(jià)的方法，但此方法未能全面考慮項(xiàng)目施工的成本。低報(bào)價(jià)雖然實(shí)現(xiàn)了中標(biāo)，但在實(shí)際施工過(guò)程中，極易出現(xiàn)偷工減料、工期延后及質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題。在公路施工企業(yè)中，其投標(biāo)報(bào)價(jià)部門(mén)與項(xiàng)目管理部門(mén)二者具有獨(dú)立性，在項(xiàng)目成本管理過(guò)程中，兩個(gè)部門(mén)間缺少溝通與交流，致使施工現(xiàn)場(chǎng)與投標(biāo)預(yù)測(cè)的差異較大，成本管理與報(bào)價(jià)的脫節(jié)情況較為嚴(yán)重，在此情況下，施工成本與項(xiàng)目報(bào)價(jià)相比，前者相對(duì)較高，進(jìn)而施工虧損的情況極易出現(xiàn)，項(xiàng)目成本管理的目標(biāo)也未能達(dá)成。

項(xiàng)目成本管理缺少科學(xué)的方法，施工預(yù)算編制的方法具有落后性與合理性，在實(shí)際成本管理過(guò)程中困難重重，制約著成本分析工作的有序開(kāi)展，影響著成本資料的全面收集，在此基礎(chǔ)上，工程項(xiàng)目成本管理具有一定的盲目性。公路工程施工中涉及著諸多的內(nèi)容，集中著大量的人力、物力與財(cái)力等，在施工結(jié)算中其主要依據(jù)為工程進(jìn)度，因此，在成本管理中十分關(guān)注工程進(jìn)度，而對(duì)于采購(gòu)行為、工藝革新與質(zhì)量預(yù)測(cè)等較為忽視，此時(shí)工程成本管理不具備全面性，缺少對(duì)采購(gòu)成本、質(zhì)量成本與安全成本等因素的考量。

2.3 成本管理體制的不完善

在管理活動(dòng)中，完善的管理體制是必要的，它是管理活動(dòng)高效開(kāi)展的可靠保障，因此，成本管理要完善責(zé)權(quán)利相結(jié)合的管理體制，權(quán)責(zé)要具有明晰性，獎(jiǎng)罰要具有明確性，在此基礎(chǔ)上，成本才能夠得到控制。但我國(guó)部分施工企業(yè)受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，在成本管理過(guò)程中，權(quán)責(zé)不夠明晰，對(duì)于企業(yè)的各個(gè)崗位、物資的考核缺少量化的標(biāo)準(zhǔn)，致使公路施工項(xiàng)目成本管理難以取得良好的效果［4］。

3 高速公路工程施工項(xiàng)目成本管理的對(duì)策

3.1 樹(shù)立正確的成本管理理念

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)的生存與發(fā)展面對(duì)著激烈的競(jìng)爭(zhēng)，為了適應(yīng)此環(huán)境，要注重成本管理，對(duì)其各個(gè)影響因素給予考慮，并樹(shù)立正確的成本管理理念，以此為成本管理工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

高速公路施工企業(yè)要更新自身的成本管理理念，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)管理與以人為本的管理理念。公路工程施工具有系統(tǒng)性與整體性，在成本管理過(guò)程中，要對(duì)各個(gè)方面、內(nèi)容與方法等進(jìn)行分析，通過(guò)全方位地研究，才能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)成本的全面把握。高速公路施工項(xiàng)目要對(duì)成本展開(kāi)全過(guò)程管理，使工程的各個(gè)環(huán)節(jié)均參與到成本管理工作之中，在此基礎(chǔ)上，企業(yè)與項(xiàng)目的綜合競(jìng)爭(zhēng)力才能夠不斷提高。同時(shí)，公路施工企業(yè)要堅(jiān)持以人文本的理念，調(diào)動(dòng)工程人員成本管理的主動(dòng)性與積極性，此時(shí)不僅能夠獲得經(jīng)濟(jì)效益，還能夠保證社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)［5］。

3.2 制定可行的成本管理措施

在投標(biāo)階段，高速公路施工企業(yè)要對(duì)成本進(jìn)行預(yù)測(cè)，保證投標(biāo)決策的科學(xué)性、高效性與合理性;在設(shè)計(jì)階段，項(xiàng)目管理人員要對(duì)工程的設(shè)計(jì)圖紙、施工方法、技術(shù)、材料與設(shè)備等進(jìn)行全面分分析，并制定經(jīng)濟(jì)的、先進(jìn)的施工方案，同時(shí)要根據(jù)成本目標(biāo)，對(duì)工程中所涉及的材料、設(shè)備與技術(shù)等進(jìn)行高效的利用與合理的配置;在施工階段，要保證各項(xiàng)技術(shù)與制度的全面落實(shí)，該階段的成本管理直接關(guān)系著整體工程的成本管理成效，因此，要對(duì)施工工作的各方面內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督與管理，并且要借助權(quán)責(zé)利的制度，協(xié)調(diào)各個(gè)部門(mén)與人員，使成本控制的工作更加順利與高效。

3.3 構(gòu)建完善的成本管理體系

(1)要建立組織機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)保證了成本管理工作的有序開(kāi)展，它對(duì)各個(gè)崗位的工作進(jìn)行著分配，同時(shí)也促進(jìn)了員工間的協(xié)作。施工項(xiàng)目管理中的組織機(jī)構(gòu)可以分為三層，分別為項(xiàng)目管理決策層、中級(jí)管理層與勞務(wù)作業(yè)層，在權(quán)責(zé)明確的基礎(chǔ)上，成本管理將實(shí)現(xiàn)明確的分工，此時(shí)不僅利于成本管理作用的發(fā)揮，還利于此項(xiàng)管理工作的運(yùn)行。(2)要完善成本管理制度，嚴(yán)格的管理制度是成本管理工作的可靠保障。管理制度制定過(guò)程中要保證其具備合理性與針對(duì)性，對(duì)工程項(xiàng)目能夠進(jìn)行及時(shí)的指導(dǎo)與有效的規(guī)范，因此，管理制度的制定是重要的。成本管理制度的編制要采用可行的成本管理方法，要制定明確的成本管理目標(biāo)，要構(gòu)建嚴(yán)格的考核評(píng)價(jià)制度等［6］。

4 總結(jié)

綜上所述，本文主要研究了高速公路工程施工項(xiàng)目的成本管理，根據(jù)其中存在的問(wèn)題，提出了幾點(diǎn)對(duì)策，相信在各個(gè)對(duì)策落實(shí)后，高速公路工程施工項(xiàng)目成本管理的成效將更加顯著，施工企業(yè)的發(fā)展將更加長(zhǎng)久。

［1］廖林平.高速公路路基工程施工項(xiàng)目成本管理研究［J］.交通建設(shè)與管理，2014，18(02).

［2］陽(yáng)選堂，羅春桂.公路工程施工項(xiàng)目成本管理存在的問(wèn)題與對(duì)策［J］.科技資訊，2010，18(03).

［3］蘇健.公路工程施工項(xiàng)目成本管理研究［J］.門(mén)窗，2014，11(03).

［4］高金德.淺談高速公路工程施工項(xiàng)目成本管理對(duì)策［J］.科技與企業(yè)，2015，12(05).

［5］江明暉.高速公路路基工程施工項(xiàng)目成本管理研究［J］.黑龍江科技信息，2009，35(05).

［6］柯玉軍.公路工程施工項(xiàng)目成本管理存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施［J］.科技資訊，2013，11(06).