■侯躍文 ■山西恒偉工程造價(jià)咨詢有限公司，山西 太原 030002

1 建筑項(xiàng)目決策階段的工程造價(jià)管理

建筑項(xiàng)目決策階段是工程造價(jià)管理的最初階段，也是造價(jià)管理和控制的關(guān)鍵階段。在這一階段中，要合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平、選擇建設(shè)地點(diǎn)、評(píng)選生產(chǎn)工藝和平面布置方案，并充分考慮這些因素對(duì)工程造價(jià)的影響。同時(shí)，明確投資估算范圍，提高投資估算準(zhǔn)確性，加強(qiáng)可行性研究的深度，將工程造價(jià)控制在合理的誤差范圍內(nèi)，確保投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在投資估算過(guò)程中，要嚴(yán)格按照專業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)布的建設(shè)工程造價(jià)費(fèi)用構(gòu)成、計(jì)算方法、估算指標(biāo)等文件，以及政府部門(mén)發(fā)布的物價(jià)指標(biāo)、工程建設(shè)內(nèi)容和工程量進(jìn)行估算，估算內(nèi)容為建設(shè)投資和流動(dòng)資金，確保估算的合理性和準(zhǔn)確性。

2 建設(shè)工程設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理

2．1 推行設(shè)計(jì)招標(biāo)

在設(shè)計(jì)階段引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推行設(shè)計(jì)招投標(biāo)制度，優(yōu)選設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)方案，強(qiáng)化設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制。業(yè)主要加大設(shè)計(jì)招標(biāo)管理力度，積極邀請(qǐng)?jiān)u委專家在充分比較、斟酌各個(gè)設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，優(yōu)選出最佳設(shè)計(jì)，確保該設(shè)計(jì)具備技術(shù)可行性和先進(jìn)性，以及經(jīng)濟(jì)合理性。

2．2 推行限額設(shè)計(jì)

在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，要積極推行限額設(shè)計(jì)，即按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)、投資估算控制初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等文件資料，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)。通過(guò)實(shí)施限額設(shè)計(jì)制度，有效控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的不合理變更，確保概預(yù)算落實(shí)到位，為控制工程造價(jià)提供依據(jù)。

2．3 實(shí)行激勵(lì)機(jī)制

為了強(qiáng)化設(shè)計(jì)單位的工程造價(jià)意識(shí)，可對(duì)設(shè)計(jì)單位實(shí)行激勵(lì)機(jī)制，做到獎(jiǎng)懲分明。若設(shè)計(jì)單位在保證建筑工程功能的前提下，通過(guò)采用新材料、新技術(shù)、新工藝節(jié)約了工程投資，則應(yīng)當(dāng)按照節(jié)約的投資額給予設(shè)計(jì)單位一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)。若設(shè)計(jì)單位超出了投資限額，則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。通過(guò)落實(shí)設(shè)計(jì)激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)起設(shè)計(jì)人員運(yùn)用各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)手段降低工程造價(jià)的主動(dòng)性。

3 建筑工程招投標(biāo)階段的工程造價(jià)管理

3．1 推行工程量清單計(jì)價(jià)模式

工程量清單計(jì)價(jià)遵循的是量?jī)r(jià)相分離的原則。在工程招投標(biāo)階段，招標(biāo)人可按照工程相關(guān)文件的要求，以統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則為投標(biāo)人提供工程項(xiàng)目及數(shù)量清單，投標(biāo)人則可以此為據(jù)，并結(jié)合本單位的綜合實(shí)力進(jìn)行報(bào)價(jià)。這種招投標(biāo)方式實(shí)現(xiàn)了量與價(jià)的分離和風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)，符合我國(guó)現(xiàn)階段工程造價(jià)體制改革的原則，即政府宏觀調(diào)控、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)，使工程項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)獲得了有效分散。通過(guò)它的推行能夠進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)建筑業(yè)的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。

3．2 實(shí)行招標(biāo)代理制度

工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是從事招投標(biāo)活動(dòng)的專業(yè)組織，其在各個(gè)方面有著建設(shè)單位不具備的條件。招標(biāo)代理制度就是通過(guò)專門(mén)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)完成招標(biāo)工作，這樣不但能夠確保招標(biāo)質(zhì)量，而且還能提高招標(biāo)效益，更為重要的是可以減少招標(biāo)過(guò)程中的暗箱操作及人力、物力等資源的浪費(fèi)。為此，建筑工程管理中，應(yīng)當(dāng)積極推行招標(biāo)代理制度，尤其是在技術(shù)力量無(wú)法滿足自主招標(biāo)要求時(shí)，便可通過(guò)委托專門(mén)的代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)，這樣能夠有效節(jié)約成本和時(shí)間。

3．3 加強(qiáng)評(píng)標(biāo)管理

在評(píng)審和比較投標(biāo)書(shū)的過(guò)程中，要始終堅(jiān)持公正、公平、科學(xué)、合理的原則，選擇信譽(yù)高、質(zhì)量好、工期適當(dāng)、價(jià)格合理、施工方案先進(jìn)的施工單位，杜絕存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，確保工程造價(jià)得到有效控制。

4 建筑工程施工階段的工程造價(jià)管理

4．1 加強(qiáng)施工合同管理

施工合同管理是確保建筑工程建設(shè)質(zhì)量、工期、投資三大目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要手段。首先，加強(qiáng)合同意識(shí)，詳細(xì)斟酌和推敲涉及工程造價(jià)的各項(xiàng)條款，避免產(chǎn)生工程合同糾紛。其次，建立健全合同管理制度，設(shè)置合同管理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格按照程序進(jìn)行操作，提高合同管理水平。再次，將合同文件作為重要的法律文件進(jìn)行妥善保管，加快合同管理信息化建設(shè)，提高合同管理水平。

4．2 嚴(yán)格審核施工組織設(shè)計(jì)

在工程施工階段，施工組織設(shè)計(jì)的編制對(duì)工程造價(jià)有著直接影響，所選的方案不同，成本也不相同，并且會(huì)存在較大的差異。故此，為對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制，應(yīng)當(dāng)在確保質(zhì)量的前提下，對(duì)施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)性比選，從多個(gè)方案中選出最佳的方案，以此來(lái)降低工程造價(jià)。此外，為確保施工組織設(shè)計(jì)的全面性、可行性，應(yīng)當(dāng)在施工正式開(kāi)始前，由建設(shè)方和監(jiān)理方安排專業(yè)的工程管理人員對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審核，并在施工階段嚴(yán)格按照選擇的施工方案進(jìn)行實(shí)施。

4．3 加強(qiáng)材料費(fèi)用控制

材料和設(shè)備費(fèi)用在工程項(xiàng)目投資中所占的比重較大，其也是工程造價(jià)控制的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，具體可從以下幾個(gè)方面對(duì)其費(fèi)用進(jìn)行控制:一是控制好設(shè)備的采購(gòu)費(fèi)用。采購(gòu)設(shè)備時(shí)要盡可能選擇性價(jià)比較高的產(chǎn)品。同時(shí)，應(yīng)結(jié)合工程進(jìn)度，保證定期交貨，設(shè)備到貨后要對(duì)其進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)采取措施處理，確保設(shè)備資金的合理使用;二是要對(duì)新型材料的選用加以注意，并對(duì)主要材料的價(jià)格進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，如鋼筋、混凝土等。施工中不得對(duì)材料進(jìn)行隨意變更，以免導(dǎo)致造價(jià)提高。

5 建筑工程竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)管理

在建筑工程的竣工結(jié)算階段，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)違反工程量計(jì)算規(guī)則、重算、多算或少算工程量，以及高套定額、提高取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、故意錯(cuò)取費(fèi)用等問(wèn)題，嚴(yán)重降低了建筑工程竣工結(jié)算編制質(zhì)量，極容易導(dǎo)致工程造價(jià)失控。為此，必須加強(qiáng)這一階段的造價(jià)控制，按照有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的文件規(guī)定和現(xiàn)行取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程結(jié)算編制依據(jù)的合法性、實(shí)效性、適用范圍進(jìn)行嚴(yán)格審查。在審查過(guò)程中，將工程量審查、定額套價(jià)審查、取費(fèi)審查以及隱蔽工程記錄、變更、簽證單的審查作為重點(diǎn)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，將工程造價(jià)控制在合理的范圍內(nèi)。

6 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，建筑工程管理應(yīng)引入全過(guò)程工程造價(jià)控制，將工程造價(jià)控制貫穿于工程項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)階段，充分發(fā)揮工程造價(jià)在有效控制項(xiàng)目投資中的重要作用，確保工程建設(shè)在滿足質(zhì)量、進(jìn)度、安全要求的前提下，合理降低建設(shè)成本，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資目標(biāo)。

［1］梁東森．淺議建筑工程造價(jià)與施工項(xiàng)目管理［J］．科技信息，2013(1)．

［2］趙海燕．建筑施工企業(yè)加強(qiáng)工程造價(jià)管理的有效策略分析［J］．經(jīng)營(yíng)管理者，2012(4)．

［3］魏瑞麗，馮彥華．建筑工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策［J］．科技致富向?qū)В?014(3)．

［4］季迎虎．淺析建筑工程管理中的全過(guò)程造價(jià)控制［J］．中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2014(9)．