■康 琦 ■中鐵寶橋集團有限公司，陜西 寶雞 721006

在工程管理中，工程預決算是一個復雜的工程項目環(huán)節(jié)，同時其要求在工程預決算中要全面掌握國家的相關法規(guī)，并且要對工程項目環(huán)節(jié)進行全面的掌握，熟悉工程中使用的材料等。因此工程預決算人員一定要具有高素質和高技能，只有如此，才能滿足工程預決算水平的有效提高。本文結合工程施工中預決算超額的原因分析，詳細的闡述了如何提高工程預決算水平，為工程管理的發(fā)展提供了有利的參考文獻。

1 工程預決算編制的常見問題

1．1 工程量的重復計算

在工程預決算編制中工程量的計算占著重要的位置，因此在一些復雜的工程施工中，應把工程量的計算放在首位。而在實際計算中，當工程遇到較難勘探的地方時，工程量的數(shù)據(jù)就將變得不準確，從而在對工程預決算編制進行整理的過程中，就會因為工程量的計算信息不準確等原因導致工程預決算編制工作無法進行，同時工程量計算也會出現(xiàn)重復計算等現(xiàn)象［1］。

1．2 材料價格的管理問題

材料價格決定著工程的造價，因此為了有效控制工程施工中的造價，首先要控制好材料的價格管理。而在實際工程工作開展的過程中，由于施工單位自行進行材料的購買，此種行為很容易導致施工單位在向供銷部門報銷材料費時為了個人的利益而提高材料的價格。因此，工程施工中對于材料價格的管理應給予相應的完善，避免對工程造價造成較大的負面影響。

1．3 定額套用問題較多

在工程施工預決算編制中，編制人員通常采用定額套用的方式進行預決算的編制，但是由于不同地方施工方式和方法不同，因此定額套用的方式很容易對工程預決算編制工作造成負面影響。同時由于在工程預決算編制中使用定額套用的方式，也很容易造成工程中的套用子目信息不明確，從而導致在工程預算的整體信息核對過程中，造成核對結果出現(xiàn)誤差。其次，若在不同工程中對定額單價進行換算時，采用相同的換算方法，那么很容易導致在工程預決算中對造價的計算產生與實際相比較高的現(xiàn)象。

2 工程施工預決算超額的原因分析

2．1 編制的依據(jù)不同

施工圖決定著工程施工預決算編制的準確性，因為工程施工預決算人員在根據(jù)施工圖來核對設備價格等方面的信息。但是由于在工程施工預決算編制中不同的工程項目要依據(jù)不同的內容對預決算編制進行完整的結算。例如，施工設計的變更等方面的內容。因此在工程施工預決算編制中，由于編制的依據(jù)不同，導致工程施工預決算出現(xiàn)超額的現(xiàn)象。對于此現(xiàn)象的發(fā)生，相關部門應針對編制問題，對工程編制的依據(jù)進行相應的規(guī)范［2］。

2．2 編制的時間不同

在工程施工中預決算是根據(jù)施工圖來進行資金的預算，但是由于在工程施工中可能因為某些原因會導致工程投資出現(xiàn)相應的變化，因此在編制施工階段決算進行資金結算時，常常會出現(xiàn)預算超額的現(xiàn)象。此現(xiàn)象的發(fā)生是由于工程預決算編制中，預算與結算依據(jù)的時間不同，因此時間差導致了工程的造價出現(xiàn)了變化，從而產生工程施工決算超額的現(xiàn)象。由于工程施工過程中，建設投資呈現(xiàn)的是一個動態(tài)的局面，因此根據(jù)此現(xiàn)象應對工程施工預決算進行相應的完善。

2．3 缺乏完善的管理和監(jiān)督體系

工程施工是一個較為復雜的項目，施工環(huán)節(jié)等方面經常會出現(xiàn)變更。因此工程造價也會因此而發(fā)生相應的改變，對于此，工程施工若不具備完善的管理和監(jiān)督體系，將無法對工程施工的環(huán)節(jié)進行嚴格的把關，那么很容易導致出現(xiàn)工程預決算信息不完善的現(xiàn)象。同時，工程缺乏完善的管理和監(jiān)督體系，部分施工單位可能針對施工中的漏洞謀取個人的利益，從而造成預決算超額的現(xiàn)象發(fā)生。對于此，完善工程的管理和監(jiān)督體系是必不可少的。

3 提高工程預決算水平的有效策略

3．1 建立健全工程預決算管理體系

為了提高工程預決算水平，首先應建立健全的工程預決算管理體系，促使工程預決算管理體系對施工企業(yè)和建設單位實施全面的掌控，從而避免出現(xiàn)工程預決算超額的現(xiàn)象發(fā)生。其次，為了保證工程預決算管理體系符合在實際施工過程中的有效應用，應保證管理體系的相關條例符合施工企業(yè)單位的發(fā)展方向和發(fā)展目標，從而促使工程預決算信息逐漸趨向準確性，以便工程在施工過程中可以通過預決算編制對工程施工環(huán)節(jié)進行嚴格的把關［3］。

3．2 加強對工程量的審核

工程量的審核在工程施工中占著重要的位置，同時工程量的審核影響著工程的施工質量，因此要通過以下幾個方面加強工程量的審核工作:第一，依據(jù)施工圖紙的內容對施工環(huán)節(jié)進行審核，以便減少工程施工過程中多余的項目;第二，對工程量的計算方法進行相應的審核，從而確保其符合工程施工預決算工作的開展;第三，對計取單位進行審核，以便保證單位的具體情況符合定額套用的方式，避免定額套用給工程造價帶去較大的負面影響;第四，對工程量進行相應的審核，確保工程量的計算方式等符合工程施工，為工程量的準確計算打下良好的基礎。

3．3 規(guī)范工程中計取費率問題

為了提高工程預決算水平，應對工程中計取費率進行相應的規(guī)范，在不同地區(qū)的工程項目中，應實施不同的工程計取費率，同時保證工程計取費率的要求符合該地區(qū)工程施工的進行。如此一來，工程施工預決算對工程審計人員提出了更高的要求，因此審計人員為了保證預決算信息的準確性，必須清楚的掌握工程施工環(huán)節(jié)，并對工程中材料等的使用進行全面的了解，并嚴格按照當?shù)匾?guī)范的計取費率實施工作，從而保證工程預決算水平的有效提高。

3．4 全面掌握工程材料差價

在工程施工過程中通常要用到許多種材料，同時材料價格存在著不穩(wěn)定性，因此審計人員必須全面掌握工程材料的差價。通過查閱網(wǎng)上資料等及時的了解到工程材料價格的變動，同時也要定期去材料的購買市場進行實地考察，以便更好的掌握到材料的近期差價，這樣一來有利于審計人員工作的順利開展。其次，審核部門也要對工程項目中的各個環(huán)節(jié)進行全面的掌控，以便實施對工程監(jiān)督的權力，進而對工程預決算等進行有效的控制［4］。

4 結束語

綜上可知，由于工程項目是一個復雜的工作系統(tǒng)，因此為了解決工程預決算中出現(xiàn)的資金超額的現(xiàn)象，必須實施規(guī)范工程中計取費率等制度，從而保證工程預決算方式符合不同地區(qū)的工程項目，為工程施工提供有利的條件。同時，還應對工程施工預決算管理體系進行相應的完善，從而對工程項目實施相應的監(jiān)督行為，確保工程預決算水平不斷提高，為工程造價的管理打下良好的基礎，并促進建筑工程更好的發(fā)展。

［1］趙寶順．淺析工程預決算編制中的問題及控制和管理方法［J］．商場現(xiàn)代化，2011，45(06):112-114．

［2］敖雪蓮．建筑工程預決算中常見問題及對策［J］．河北建筑工程學院，2010，33(12):125-127．

［3］丁佐輝．關于如何提高工程預決算水平的思考［J］．職教與經濟研究，2012，34(07):134-136．

［4］丁友玲．淺析提高工程預決算水平的要素［J］．現(xiàn)代交際，2014，23(08):312-314．