■趙寶順 ■大同煤礦集團(tuán)公司同家梁礦計(jì)劃科，山西 大同 037000

1 定額計(jì)價(jià)和工程量清單計(jì)價(jià)

1．1 定額計(jì)價(jià)的具體方式及其優(yōu)缺點(diǎn)

定額計(jì)價(jià)作為我國(guó)較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)使用工程計(jì)價(jià)模式有稱為工料機(jī)法，是根據(jù)預(yù)算定額規(guī)定的計(jì)量單位和計(jì)算規(guī)則，逐項(xiàng)計(jì)算擬建工程施工圖設(shè)計(jì)中的分項(xiàng)工程量，套用預(yù)算定額(或消耗定額)單價(jià)確定直接工程費(fèi)、施工技術(shù)措施費(fèi);然后再按規(guī)定的計(jì)費(fèi)程序和費(fèi)率確定施工組織措施費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn);按當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)信息指導(dǎo)價(jià)格進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整;按規(guī)定計(jì)取稅金匯總后形成的工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式。

定額計(jì)價(jià)的方式與流程:

工程定額的直接費(fèi)=人工費(fèi)+材料費(fèi)+機(jī)械使用費(fèi)

其中人工費(fèi)等于人工的工日數(shù)量與工資標(biāo)準(zhǔn)的乘積;而材料費(fèi)用等于材料的使用數(shù)量與預(yù)算價(jià)格的乘積;施工機(jī)械使用費(fèi)用為機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用與單價(jià)的乘積。

單位工程直接工程費(fèi)=單位工程定額直接費(fèi)用+措施費(fèi)

單位工程間接費(fèi)=規(guī)費(fèi)+企業(yè)管理費(fèi)

單位工程措施費(fèi)=施工技術(shù)措施費(fèi)+施工組織措施費(fèi)

單位工程概預(yù)算造價(jià)=單位直接工程費(fèi)用+間接費(fèi)+利潤(rùn)+稅金

定額計(jì)價(jià)的方式是我國(guó)使用較多的能夠與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)所使用的管理制度相匹配的計(jì)價(jià)方式，在我國(guó)發(fā)展初期的建設(shè)工程計(jì)價(jià)中起到非常重要的作用，但是隨著社會(huì)的發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)水平的上升，其缺點(diǎn)逐漸體現(xiàn)出來(lái):首先，定額計(jì)價(jià)對(duì)于工程量計(jì)算有著硬性的規(guī)定，不具有靈活性。在計(jì)算工程量的過(guò)程中，定額計(jì)價(jià)根據(jù)費(fèi)用定額以及定額進(jìn)行計(jì)算，定額反應(yīng)的是社會(huì)平均水平，難以體現(xiàn)出施工企業(yè)的特點(diǎn)。尤其是隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，各個(gè)施工企業(yè)之間的差異越來(lái)越大，施工技術(shù)水平也有著很大的不同。一般來(lái)說(shuō)，施工水平越高，施工過(guò)程中的損耗就會(huì)更低。而有效的管理制度能夠提高施工質(zhì)量，對(duì)于工程計(jì)價(jià)也產(chǎn)生影響。所以靈活性的缺乏對(duì)于定額計(jì)價(jià)的應(yīng)用帶來(lái)很多不便;第二，單項(xiàng)成本的計(jì)算受到政府政策的影響非常大。我國(guó)在加入世貿(mào)組織之前，建筑市場(chǎng)受到政府的調(diào)控影響很大，定額計(jì)價(jià)能夠適用于當(dāng)時(shí)的政策中。但是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越來(lái)越自由，體制也逐漸變得完善，使用定額計(jì)價(jià)過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)越來(lái)越多的不可確定因素，對(duì)工程預(yù)算造成影響。

1．2 工程量清單計(jì)價(jià)的方式及其優(yōu)缺點(diǎn)

工程量清單計(jì)價(jià)是工程價(jià)格管理體制改革和完善工作的重要組成部分，工程量清單計(jì)價(jià)方法相對(duì)于傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)是一種新的計(jì)價(jià)模式。工程量清單計(jì)價(jià)的含義就是招標(biāo)人公開(kāi)向各方提供工程量清單，由投標(biāo)人自主進(jìn)行報(bào)價(jià)，工程的竣工結(jié)算有投標(biāo)人完成有招標(biāo)人工程量清單中的所有費(fèi)用，如:分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)以及稅金等。工程量清單計(jì)價(jià)是工程價(jià)格管理體制改革和完善工作的重要組成部分，工程量清單計(jì)價(jià)方法相對(duì)于傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)是一種新的計(jì)價(jià)模式，工程量清單計(jì)價(jià)方式也稱為綜合計(jì)價(jià)法，其基本方式與程序?yàn)?工程量清單計(jì)價(jià)的過(guò)程:將工程量的計(jì)算規(guī)則進(jìn)行統(tǒng)一，設(shè)定工程量清單項(xiàng)目的設(shè)置規(guī)則，根據(jù)工程施工圖紙將清單中各個(gè)項(xiàng)目的工程量計(jì)算出來(lái)，然后基于工程造價(jià)信息以及數(shù)據(jù)得到工程造價(jià)。其編制需要經(jīng)過(guò)兩個(gè)階段:(1)工程量清單的編制格式是利用工程量清單進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)編制的;(2)工程量清單是根據(jù)企業(yè)掌握的各種資料與信息，結(jié)合本身的工程定額所得出的數(shù)據(jù)。

分部分項(xiàng)工程費(fèi)=分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目工程量×清單項(xiàng)目綜合單價(jià)

其中，清單項(xiàng)目綜合單價(jià)是由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)和一定范圍風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用組成的。

項(xiàng)目措施費(fèi)=措施項(xiàng)目工程量×措施項(xiàng)目綜合單價(jià)

措施項(xiàng)目綜合單價(jià)同分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)的組成。

其他項(xiàng)目費(fèi)=招標(biāo)人部分的金額+投標(biāo)人部分的金額

其中投標(biāo)人部分的金額中應(yīng)包括計(jì)日工費(fèi)用。

單位工程報(bào)價(jià)=分部分項(xiàng)工程費(fèi)+措施項(xiàng)目費(fèi)+其他項(xiàng)目費(fèi)+規(guī)費(fèi)+稅金

工程量清單計(jì)價(jià)法當(dāng)前是國(guó)際上通用的工程計(jì)價(jià)方式，其具有非常明顯的靈活優(yōu)勢(shì)。工程量清單計(jì)價(jià)法能夠體現(xiàn)出市場(chǎng)機(jī)制中公平競(jìng)爭(zhēng)的要素，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律是一致的。其優(yōu)勢(shì)主要有:清單計(jì)價(jià)能夠?qū)⒉煌髽I(yè)各自的優(yōu)勢(shì)凸顯出來(lái)，基于相同的工程量，不同的企業(yè)會(huì)因?yàn)樵谑┕ぜ夹g(shù)水平以及管理水平上的差別導(dǎo)致計(jì)算出來(lái)的施工預(yù)算成本有著很大的差異，招標(biāo)人能夠通過(guò)對(duì)投標(biāo)文件中成本的對(duì)比找到不同企業(yè)的優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn);同時(shí)，工程量清單計(jì)價(jià)法能夠有效的簡(jiǎn)化了招標(biāo)人的成本計(jì)算流程。其計(jì)算方式非常靈活，且得到的結(jié)果具有很高的穩(wěn)定性和可靠性;最后，使用工程量清單計(jì)價(jià)的方式能夠推動(dòng)建筑也管理模式的發(fā)展，增加建筑行業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。隨著與世界市場(chǎng)的交融，我國(guó)建筑市場(chǎng)要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得一席之地就必須不斷增強(qiáng)自身的綜合實(shí)力。

雖然相對(duì)于定額計(jì)價(jià)法來(lái)說(shuō)工程量清單計(jì)價(jià)具有明顯的優(yōu)勢(shì)，但是由于在我國(guó)的發(fā)展歷程還比較短，相關(guān)的規(guī)范和制度仍然不夠完善，盡管我國(guó)于2013年對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范實(shí)施修訂和完善，但是其中仍然存在很多漏洞和不完整的地方，工程實(shí)踐的過(guò)程中很容易引發(fā)糾紛;再者，當(dāng)前我國(guó)施工企業(yè)的自主報(bào)價(jià)的能力還比較弱，首先企業(yè)員工的素質(zhì)水平的限制較大，同時(shí)還會(huì)受到企業(yè)的硬件設(shè)施的限制，當(dāng)前很多企業(yè)沒(méi)有形成非常完整的企業(yè)定額，不能夠?qū)崿F(xiàn)自主報(bào)價(jià)。同時(shí)由于企業(yè)價(jià)格信息渠道出現(xiàn)滯后性與不透明性，導(dǎo)致不能夠根據(jù)材料的價(jià)格信息進(jìn)行報(bào)價(jià)，最后，由于工程量清單計(jì)價(jià)對(duì)工程預(yù)算人員的專業(yè)素質(zhì)要求更高，需要具備一定程度的建筑工程知識(shí)，素質(zhì)太低的話就不能有效的利用工程量清單計(jì)價(jià)法開(kāi)展工作。

2 定額計(jì)價(jià)與工程量清單計(jì)價(jià)的應(yīng)用

建設(shè)工程的完成需要耗費(fèi)很長(zhǎng)的時(shí)間和成本，根據(jù)上文中的敘述，工程量清單計(jì)價(jià)具有很高的靈活性，但是在操作過(guò)程中會(huì)受到現(xiàn)實(shí)條件與成本的影響。定額計(jì)價(jià)在工程中的操作難度更低，但是其靈活性不夠，在建筑工程的預(yù)結(jié)算過(guò)程中靈活的選擇計(jì)價(jià)的方式能夠得到事半功倍的效果。因此，除按照規(guī)范要求全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資為主的建設(shè)工程施工發(fā)承包必須采用工程量清單計(jì)價(jià)外，非國(guó)有資金投資的建設(shè)工程允許采用定額計(jì)價(jià)時(shí)，當(dāng)工程比較簡(jiǎn)單，涉及的要素更少的時(shí)候可以使用定額計(jì)價(jià)的方式，但是工程中出現(xiàn)較多的影響因素的時(shí)候就能夠使用工程量清單計(jì)價(jià)的方式實(shí)施計(jì)算，基于遵照相關(guān)建筑規(guī)范的基礎(chǔ)上，讓不同的計(jì)價(jià)方式在實(shí)際運(yùn)用過(guò)程中實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。

根據(jù)當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，工程量清單計(jì)價(jià)的方式將會(huì)成為工程結(jié)算的主要方式，我國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷提升相關(guān)工作人員的專業(yè)素質(zhì)和水平，讓工程量清單計(jì)價(jià)的方式成為企業(yè)進(jìn)行工程預(yù)結(jié)算的重要方式。工程量清單計(jì)價(jià)在建筑工程預(yù)結(jié)算的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)注意以下問(wèn)題:首先是形成企業(yè)定額，企業(yè)定額是實(shí)行清單計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)，因此企業(yè)定額需要考慮企業(yè)施工技術(shù)水平與管理水平的高低;在實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)的過(guò)程中要重視組價(jià)的過(guò)程，工程量清單計(jì)價(jià)需要綜合考慮多方面的因素，在組價(jià)的過(guò)程中以動(dòng)態(tài)的思維與全方位的角度進(jìn)行思考，比如由于政策原因造成的成本價(jià)格變動(dòng)等;企業(yè)要掌握合同與報(bào)價(jià)清單中的內(nèi)容，工程合同和清單報(bào)價(jià)作為發(fā)生糾紛中的索賠依據(jù)，企業(yè)一定要透徹的掌握相關(guān)內(nèi)容才能維護(hù)利益。

3 結(jié)語(yǔ)

相對(duì)于定額計(jì)價(jià)來(lái)說(shuō)，工程量清單計(jì)價(jià)具有更好的優(yōu)勢(shì)，也是我國(guó)工程預(yù)結(jié)算的必然發(fā)展趨勢(shì)。但是我國(guó)當(dāng)前仍然處于兩種模式轉(zhuǎn)變的過(guò)渡階段，在工程預(yù)結(jié)算中，這兩種模式呈現(xiàn)并存的狀態(tài)。應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況以及工程中因素的復(fù)雜性選擇合適的計(jì)價(jià)模式，以保證預(yù)結(jié)算的精確性和有效性，提高工程預(yù)結(jié)算工作的質(zhì)量和水平。

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