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當(dāng)前,我國(guó)的建筑業(yè)已經(jīng)取得了較大的發(fā)展,特別是隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大和新興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展,建筑工程成為城市發(fā)展的重要主題之一。改革開放之后,工程建設(shè)監(jiān)理成為建筑工程的新型行業(yè),促進(jìn)了工程建設(shè)項(xiàng)目管理體制改革,對(duì)控制投資、提高工程質(zhì)量等方面起到了積極的作用。建筑施工監(jiān)理,主要是指由獨(dú)立的建筑工程施工監(jiān)理單位,受政府性質(zhì)的建筑施工單位委派,對(duì)于建筑工程的質(zhì)量、缺陷、投入資金等進(jìn)行全面的監(jiān)督和管理。但是,在建筑業(yè)飛速發(fā)展的今天,建筑監(jiān)理還存在著一些問題,這些問題的產(chǎn)生和長(zhǎng)期存在都給監(jiān)理工作的效果帶來(lái)了一定的影響,分析并有效解決這些問題成為當(dāng)前建筑工程監(jiān)理工作的重要課題。
當(dāng)前,建筑市場(chǎng)的供求關(guān)系不平衡,過度的競(jìng)爭(zhēng)使得市場(chǎng)出現(xiàn)了惡性的競(jìng)爭(zhēng),造成了市場(chǎng)混亂的局面,對(duì)監(jiān)理單位的資質(zhì)審查和違法違規(guī)行為的監(jiān)督管理不足。監(jiān)理單位與建筑工程施工單位之間甚至形成利益共同體,對(duì)建筑工程中的質(zhì)量問題和技術(shù)缺陷視而不見,嚴(yán)重?cái)_亂了建筑工程監(jiān)理的市場(chǎng)秩序,損害了建筑施工單位的信譽(yù),造成建筑質(zhì)量和建筑成本的增加。
在建筑工程建設(shè)的過程當(dāng)中,注重設(shè)計(jì)和施工,輕視監(jiān)理的現(xiàn)象仍然非常的嚴(yán)重。建設(shè)單位和施工單位對(duì)于監(jiān)理的職責(zé)沒有一個(gè)很好的認(rèn)識(shí),導(dǎo)致監(jiān)理工作不能夠正常的開展,受到了極大的阻礙。例如,在某些建筑工程監(jiān)理工作的開展中,業(yè)主要求監(jiān)理單位在簽訂監(jiān)理合同中附加一條:若業(yè)主被上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)一次,監(jiān)理單位罰款一萬(wàn)元。出現(xiàn)上述問題的主要原因是業(yè)主對(duì)于合同文件不夠了解,這種現(xiàn)象假如不扭轉(zhuǎn),將會(huì)對(duì)于規(guī)范建筑市場(chǎng)的工作產(chǎn)生非常不利的影響。
從目前的情況來(lái)看,我國(guó)的建筑監(jiān)理還只是單純的停留在建筑施工階段的質(zhì)量監(jiān)督方面,質(zhì)量監(jiān)督工作的工作量較小、強(qiáng)度大、工作簡(jiǎn)單,技術(shù)含量在此環(huán)節(jié)上顯得較為簡(jiǎn)單,所以收費(fèi)較低。一般來(lái)講,建筑監(jiān)理收費(fèi)都要比設(shè)計(jì)、測(cè)繪等行業(yè)低,與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的監(jiān)理公司相比,相差的更遠(yuǎn)。監(jiān)理收費(fèi)如此低,造成了監(jiān)理行業(yè)缺乏資金作為有效的運(yùn)行支柱,導(dǎo)致監(jiān)理工作開展的艱難。
目前,我國(guó)建筑監(jiān)理的工作結(jié)構(gòu)有著工作人員少、職位設(shè)置不合理、監(jiān)理工作者水平較差等問題。監(jiān)理負(fù)責(zé)人為了能夠更加節(jié)省成本,一般只是設(shè)置一個(gè)不完善的監(jiān)理工作結(jié)構(gòu)。此外,不合理的人力資源管理方法,造成了建筑工程施工監(jiān)理行業(yè)的工作人員綜合素質(zhì)不能夠得到很好的提高,工作質(zhì)量也就不能夠跟上去,最終導(dǎo)致整個(gè)建筑工程監(jiān)理行業(yè)工作的混亂和工期的延后及其質(zhì)量的降低。
每個(gè)行業(yè)都有每個(gè)行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)律,工程監(jiān)理行業(yè)也不例外,但是市場(chǎng)規(guī)律有個(gè)很明顯的特征就是開放性,市場(chǎng)開放導(dǎo)致了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。目前,我國(guó)的區(qū)域性和行業(yè)性保護(hù)使得監(jiān)理市場(chǎng)受到了制約,不能更好的表現(xiàn)它的開放性。有些地方管理部門利用一些相關(guān)政策,有意保護(hù)當(dāng)?shù)乇O(jiān)理企業(yè),這給監(jiān)理市場(chǎng)的完善造成了很大的阻礙。
資質(zhì)管理是宏觀調(diào)控監(jiān)理隊(duì)伍規(guī)模的重要方法,將違法違規(guī)行為列入到企業(yè)資質(zhì)審查和年檢,是制約企業(yè)行為的一個(gè)非常重要的措施。對(duì)于存在違規(guī)的企業(yè),一定要嚴(yán)厲查處;情節(jié)較為嚴(yán)重的,需要吊銷其證書,將其清除市場(chǎng)。從而有效規(guī)范監(jiān)理單位的市場(chǎng)行為,促進(jìn)監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展。
從目前形勢(shì)來(lái)看,由于我國(guó)建筑監(jiān)理事業(yè)起步較晚,還沒有形成良好的監(jiān)理人才培養(yǎng)系統(tǒng)和完善的人才管理體系,我國(guó)建筑監(jiān)理行業(yè)的工作人員整體素質(zhì)還是普遍偏低的。同時(shí),我國(guó)建筑監(jiān)理行業(yè)收費(fèi)較低,監(jiān)理人員的價(jià)值沒有得到有效肯定,造成監(jiān)理人員工作的消極。要強(qiáng)化管理人員的素質(zhì),通過一些體制的改變,逐漸增加監(jiān)理的費(fèi)用,提高監(jiān)理行業(yè)的地位,從而保證我國(guó)監(jiān)理行業(yè)的順利運(yùn)行。
作為當(dāng)今工程建設(shè)市場(chǎng)的主體之一,監(jiān)理單位應(yīng)該發(fā)揮重要的作用。在當(dāng)前建筑工程建設(shè)中,針對(duì)重設(shè)計(jì)、重施工、輕監(jiān)理的觀念的廣泛存在和業(yè)主、施工單位對(duì)于監(jiān)理單位職責(zé)認(rèn)識(shí)不清的問題,要明確監(jiān)理工作的重要作用。在實(shí)際工作中,建筑監(jiān)理工程師是公正的第三方,而不是承包商的質(zhì)檢員,要依照相關(guān)合同進(jìn)行監(jiān)理。對(duì)建筑工程中的各項(xiàng)驗(yàn)收工作,施工方要報(bào)請(qǐng)監(jiān)理工程師進(jìn)行驗(yàn)收。
建筑監(jiān)理單位屬于技術(shù)密集型單位,具體的監(jiān)理工作需要高素質(zhì)的技術(shù)人才。在人才的聘用過程中,提高監(jiān)理人員的工作報(bào)酬,完善監(jiān)理人員的福利制度可以有效增加監(jiān)理人員的工作積極性。同時(shí),監(jiān)理工程師的培養(yǎng),是一個(gè)長(zhǎng)期的過程,為了保障監(jiān)理人才培養(yǎng)的逐層發(fā)展,彌補(bǔ)高素質(zhì)監(jiān)理人才的缺口,就需要提高監(jiān)理費(fèi)用。
我國(guó)建筑工程監(jiān)理存在著信息管理較為落后、水平較低的問題。要解決這些問題,一定要建立健全工程領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行質(zhì)量終身責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)在建筑監(jiān)理的過程當(dāng)中處于非常重要的位置,他們的決策直接影響著監(jiān)理工作的好壞。要強(qiáng)化質(zhì)量終身制,即不因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)職位變動(dòng)而不去追究相應(yīng)責(zé)任。在監(jiān)督的過程當(dāng)中,假如發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)的行為,一定要依法進(jìn)行處理,切實(shí)做到違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)。
此外,當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展已經(jīng)步入知識(shí)信息時(shí)代,監(jiān)理行業(yè)應(yīng)創(chuàng)造與之對(duì)稱的信息環(huán)境,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾對(duì)信息的公平享有,以及市場(chǎng)監(jiān)管信息的交流與共享,充分發(fā)揮高新技術(shù)在整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序中的作用,提高執(zhí)法工作的科技含量,將企業(yè)資質(zhì)管理納入信息化管理的軌道,通過網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化手段,受理并審查各類企業(yè)資質(zhì)和人員資質(zhì),記錄并公示企業(yè)的信譽(yù)及個(gè)人的不良行為。
隨著監(jiān)理工作在建筑工程中越來(lái)越廣泛的開展,當(dāng)前的監(jiān)理工作在控制建筑工程質(zhì)量,減少建筑工程違規(guī)行為等方面取得了較大的成績(jī),其市場(chǎng)作用也越來(lái)越明顯。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)建筑監(jiān)理面臨的問題,從監(jiān)理定位、監(jiān)理管理、監(jiān)理人員等多個(gè)方面進(jìn)行分析解決,可以有效改善我國(guó)當(dāng)前建筑監(jiān)理工作,提高監(jiān)理質(zhì)量,從而有效促進(jìn)我國(guó)監(jiān)理制度的完善,并推動(dòng)建筑工程質(zhì)量的提高。
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