■簡改鳳 ■山西省第二建筑工程公司，山西 太原 030013

近年來，隨著城市化建設進程不斷加快，工程造價的成本控制在建筑工程中受到廣泛的關注，由于建筑工程需要深厚的的經(jīng)濟、技術作為支撐，其所汲及的單位及管理手段十分豐富。建設工程管理作為一項綜合性的管理，其中任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏，將會給建筑工程項目帶來不可估量的損失。本文針對建筑工程造價成本控制中的各個階段進行深入的探討。

1 設計階段

在建筑工程造價成本控制的各個階段中，設計階段是其關鍵與重點。因設計階段的質量程度直接關系建設投入的成本及工期時長，并且影響建設項目上投入人力、財力及物力的合理性。成本控制的設計階段要合理科學，合理科學的設計能夠降低工程造價的百分之十。成本控制的工程設計在許多設計人員的理念中，通常以技術為首要條件，對經(jīng)濟的考慮有所欠缺，過于提高設計標準而對合理性經(jīng)濟的考慮甚少，從建設工程項目的根本上影響成本控制。因此，建筑工程造價的設計階段對項目所需的資金投入十分重要，根據(jù)眾多建設項目成本統(tǒng)計，項目建設的初始設計對整個項目的經(jīng)濟效益的影響高達70%至95%，在實際的建筑工程造價成本控制中，設計階段的后續(xù)工作中存在許多費用、技術等問題，這些問題在設計階段若未得到有效的考慮，將會增加后期的工程難度，因此，擴初設計必須引起足夠的重視，才能預防“先天不足”的后果。(1)推行設計招標。設計招標方法要結合工程施工方案與經(jīng)濟方案，應在招標過程中放入工程主體以及配套設施，競標時盡量采用多家競投，并組織相關資深專家進行綜合性的評比，從而擇優(yōu)選擇設計單位，保證設計項目整體布局的合理科學性，從而有效降低工程造價。(2)開展限額設計。建筑企業(yè)應積極開展限額設計，建立并完善設計經(jīng)濟責任制。設計人員作為成本控制的初步設計人員，應全面掌握工程預算及費用兩者的定額，首先要深入了解建筑材料的預算單價，再將初步設計與預算項目進行投資，最后初步設計施工圖以及成本概算。因此，設計人員應有效結合技術與經(jīng)濟指標，在確保功能及指標的基礎上，融合施工圖預算及施工圖設計，合理使用投資限額，從而制定出雙贏的策略。另外，要保證設計不會出現(xiàn)變更，從而確保投資限額不出現(xiàn)波動。若設計出現(xiàn)頻繁變更的情況，將會影響工程造價的控制。建設單位可通過合理的建設經(jīng)驗及投資估算確定設計限額，如造價、三材消耗指標等，并且建立起考核制度與激勵機制。若在項目環(huán)節(jié)中出現(xiàn)造價指標超出范圍時，管理人員要深入分析其原因并修改設計。同時，設計人員應利用相關工程技術指標進行科學合理的分析，優(yōu)化建筑項目的設計，降低建筑項目工程造價。(3)采取合同措施。由于設計人員普遍存在重技術、輕經(jīng)濟的觀念，并且出現(xiàn)設計頻繁變更的情況。建設單位應在合同設計的條款上說明設計修改或變更的限制次數(shù)，如超過一定的次數(shù)將按照合同說明進行費用的補償，或設計變更超過合同注明價的比例則按相應的比例扣除相關設計費，通過強制性的設計標準及規(guī)范增強設計人員的嚴謹性，從而使工程造價的成本得到有效合理的控制。

2 招標投標控制階段

2.1 項目招標

工程招標投標包括的內容主要有設備采購及材料采購兩個方面的招投標與施工招標。招標投標在整個項目的投資、質量及進度等環(huán)節(jié)上的控制發(fā)揮著重要的作用。業(yè)主方在招標階段過程中應注意以下幾點內容:(1)遵循招標公平、公正及誠信的原則，建設單位在招標前，應仔細了解并審核參與招標的各個施工單位資質，為了保證招標工作的原則性，可進行實地考察從而避免因企業(yè)等級關系或發(fā)生轉包情況，很大程度上會影響項目成本控制。(2)造價管理人員應積極做好招標文件的編制工作，在招標過程中收集、篩選與分析總結具有價值的資料，鑒別、分析及評價工程造價中的影響因素，將這些影響因素總結及編制成招標文件。另外，反復分析與推敲招標中的有關費用的標準，為后續(xù)開展造價控制提供價值參考。(3)當前許多招標標準中推行合理低價中標與清單報價，建設單位在這一方面應嚴格控制，杜絕低價中標，避免以惡意低價進行競標。

2.2 合同簽定工作

建設單位在設計合同的過程中，應明確協(xié)議內容的各項條款，如建設費用、建筑工期、項目結算方式、違約處理規(guī)定等方面，均要有明確的注明。建設工程單位在簽定合同的過程中，發(fā)現(xiàn)招標文件內容和設計內容模糊，應與業(yè)主進行合理的談判，取得詳細的、清晰的的文件內容信息，從而獲取有利于合同的條款。另外，要充分考慮施工過程不可避免的索賠事件的發(fā)生，不過應嚴格控制避免索賠事件的發(fā)生率。建筑單位積極采取工程保險或擔保等風險控制保障措施，適當轉移、規(guī)避工程建設過程的風險，進一步提高工程造價的控制效果。

3 施工階段

建設項目的施工階段是建設企業(yè)資金投入最高的階段，必須加強這階段的施工控制與行為的管理。(1)嚴控管理合同，縮小工程索賠事件。工程變更的控制是施工階段的關鍵環(huán)節(jié)，當前施工單位為了獲取工程的建設而采取低價中標、索賠贏利的方式。建設單位管理人員在這一方面要嚴格把控與監(jiān)控，全責掌控整個工程變更的事件及分析變更后的投資情況，合理分析變更的合理性及變更條件，以最大的努力減少工程費用的支出。另外，建設單位管理人員應積極督促施工單位或材料供應商積極發(fā)行合同上的規(guī)定，若出現(xiàn)違反或不及時的情況要提出支索賠，從而有效控制工程項目成本。(2)完善投資控制與監(jiān)理機制。建設單位要加強管理手段，建立與完善監(jiān)理機制，根據(jù)監(jiān)理規(guī)定及實施規(guī)定控制項目投資，明確各項職責的分工并將責任落實到每個管理人員的身上，基于工程管理制度完善投資控制的手段。建設管理人員在每月工程后期應審核工程進度款，其審核工作要根據(jù)監(jiān)理方規(guī)定的工程量，依據(jù)合同注明的計價及材料單價、費用定額進行正確的核價，再將工程進度款支付給施工方，從而有效避免投資失控。(3)基于技術措施控制項目投資。針對施工過程中汲及到的施工技術方案，建設管理人員應嚴格做好認證工作，整合新工藝、新材料等方法控制技術上的項目投資。項目投資的基礎條件與基本保障就是技術措施，根據(jù)相關統(tǒng)計，工程費中材料費就占據(jù)百分之七十，在工程建設中的直接費高低將會影響間接費用的投入，因此，施工單位要積極引進新材料與新工藝，才能綜合項目建設工期以及提高勞動生產(chǎn)率。(4)基于經(jīng)濟基礎控制項目投資。工程建設所需的材料、設備及技術等方面均需要經(jīng)濟作為重要支撐。建設單位對于大型材料或設備的采購時，應按合同要求直接實施甲供，通過甲供的方式也是降低造價的有效途徑之一。甲供材料應根據(jù)工序要求以及項目施工進度情況合理安排進料，盡量避免大規(guī)模存料的情況發(fā)生，從而減少存儲成本。另外，建設單位管理人員應加強甲供材料的現(xiàn)場管控，對材料管理方面要合理，如材料堆放及搬運等，要減少這方面情況的損耗。

4 竣工階段

竣工階段作為成本控制的最終環(huán)節(jié)，也是整個支付工程款最后一步，因此，建設建設單位要根據(jù)簽訂的簽合同、預算定額以及費用定額，并根據(jù)工程竣工資料以及國家法律審核工程款。遵守國家政策及相關法律核實工程量，落實最后階段的簽證費用，從而使工程款結算體現(xiàn)出真正的工程造價。

5 結束語

建設項目施工的成本控制階段主要有設計階段、招標投標控制階段、施工階段、竣工階段，在這幾個階段當中還要更多細分的工作要嚴格把控好，在整個項目的環(huán)節(jié)當中要以成本控制作為首要目的，從而使整個工程造價提到有效的控制。

［1］趙迎花.關于土木工程造價成本控制的各個階段的探討［J］.價值工程，2013，06∶25 -26.

［2］劉勇，陳智新.關于土木工程造價成本控制的各個階段的探討［J］.城市地理，2015，12∶83.

［3］葉建.淺析建筑工程造價中各個階段的合理控制［J］.城市建筑，2014，04∶187.