■周 偉 ■江西華瑞建設有限公司，江西 上饒 343000

水利工程管理最直接的目的是使各施工團隊能獲得較高的經(jīng)濟和社會效益，并能熟練地運用現(xiàn)代化的管理方法對各種資源和要素進行充分合理地分配。我國由于水資源的分布不均，產生了南水北調、修三峽大壩等水利工程，在我國是重大的工程建設目標，對我國的防洪、灌溉、發(fā)電、蓄水都有著緊密的聯(lián)系，而且還能為我國創(chuàng)下不朽的經(jīng)濟效益;另一方面，水利工程的修建對我國自然環(huán)境也造成了巨大的影響，它的建設改變了局部氣候，影響地貌和水文條件，改變了人們的居住形態(tài)［1］。水利工程施工有利也有弊。在施工的整個過程中，經(jīng)過嚴格的計算和正確的預測，將會成為為民造福的工程;反之，則會浪費水資源，使環(huán)境惡化，最終大自然將返還我們報復性的結果。而我國在水利工程施工過程中，由于受到利益的驅使，管理的各環(huán)節(jié)漏洞百出，導致生態(tài)平衡遭到破壞，近些年來我國的自然災害頻頻出現(xiàn)。這種盲目的水利工程建設給社會帶來了嚴重不穩(wěn)定，也阻礙了我國水利工程的建設。

1 水利工程施工中存在的問題

1.1 施工中人員素質參差不齊

由于施工過程中的管理項目多且繁雜，人員的素質不能與之配套跟上，造成管理過程中的缺陷。例如項目管理部門中部分人員有良好的運籌帷幄的能力，但是在細節(jié)管理中又欠缺專業(yè)知識;有的管理人員有良好的技能，但是對工程的質量、工期的把握、成本的估算等綜合能力不行。因此，在管理過程中會存在管理滯后的現(xiàn)象，管理工作不能形成很好的對接，影響工程的正常運作。

1.2 工程施工的質量不達標

目前我國的豆腐渣工程比比皆是，嚴重反映了我國工程施工管理過程中質量把關工作不到位。有的地方水利工程建設經(jīng)不住實際的考驗，建筑體自己脫落或者經(jīng)不住水流的沖擊而倒塌。前期準備工作沒有落實，工程在設計時沒有制定出合理的方案，沒有充分做好實地考察、數(shù)據(jù)測量、分析討論方案的步驟。另一方面，施工人員的質量意識不夠，沒有按照工程要求進行。在施工過程中偷工減料，使用劣質建材，投機取巧為自己謀私利，將工程安全拋在一邊，安全事故形成懸在我們頭頂?shù)囊活w“定時炸彈”。質量低下的水利工程導致事故頻發(fā)，對人們的生命財產構成威脅，給國家造成嚴重的損失。

1.3 安全管理不到位

水利工程施工中，安全管理方面存在著重大隱患，主要反映為施工人員的安全意識不夠以及安全設施的不齊全。很多施工人員沒有進行必要的安全培訓步驟，保護人身安全的意識和手段沒有達到標準。監(jiān)督系統(tǒng)沒有盡到保障施工人員安全的職責，安全管理較松散，沒有實行問責制。作業(yè)范圍內的安全設施體系不完善，由于資金缺乏，對安全設施投資少，安全教育沒有資金的依托無法進行。

1.4 計劃、準備階段管理不完善

水利工程施工建設是一件重大工程，其開始之前的一系列準備工作是必不可少的。我國水利工程建設團隊中也存在著許多混亂的局面。在招標過程中沒有進行合理的預算，成本管理不到位，發(fā)包任務的環(huán)節(jié)中也出現(xiàn)差錯，導致任務完成得不夠優(yōu)良。在用材方面沒有做好成本的估算，工程量清單、機器的選擇、沙石的噸數(shù)都做沒有科學的方案預計，給工程造成阻礙。在施工工期內，施工團隊沒有按照合同的內容遵守國家的施工標準，監(jiān)理單位對施工環(huán)節(jié)進行監(jiān)督和管理，并對施工方案進行核實不夠及時。

2 解決管理不完善的對策

2.1 提高人員的素質

水利工程施工團隊在招募人才時，需綜合考察人員素質，各方面的人才可以一應俱全。不僅有過硬的專業(yè)知識，更應該能夠隨機應變，在工程過程中對于突發(fā)事件能夠靈活應付，具有豐富的施工經(jīng)驗。給團隊人員提供必需的專業(yè)技能培訓，并實行績效考核制。提高管理人員的管理技能，構建一整套完善的體系來促進人員素質的提高。例如建立水利工程法人管理責任制，規(guī)范內部結構，權責明確，保障個人素質的提高。

2.2 提高工程質量

工程質量是水利建設中最重要的部分，對于它的管理是不敢出任何紕漏的。一方面，我們應該加強施工人員的質量提高意識，讓他們觀看并學習失敗的水利工程建設的案例，從中吸取教訓。另一方面，質量監(jiān)督機構應落實監(jiān)督職能。水利工程施工途中，應根據(jù)合同內容，嚴格按照國家規(guī)定的質量標準進行施工。監(jiān)理部門應及時去現(xiàn)場作業(yè)區(qū)排查不合格因素，并通知施工團隊整改;對建材的選購和技術的應用進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)偷工減料、以劣代優(yōu)的行為進行嚴厲的懲罰，落實質量責任個人制。

2.3 實現(xiàn)安全管理的對策

執(zhí)行水利工程的團隊不能只注重工程效益，更應該提供安全施工的保障措施。施工單位對于安全教育的投資必須充足，對員工的安全培訓義務不能只是流于形式，幫助員工樹立安全施工的意識。由于水利施工環(huán)境的獨特性和不可預測性，防范安全事故的發(fā)生是施工時應萬分注意的。在作業(yè)區(qū)內的安全設備必須購置齊全，例如:放置泳圈，抽水排水器械等。建立安全責任制，將安全管理落實的具體的職位人員上，用制度來維系安全施工［2］。安全管理部門應加強現(xiàn)場的安全巡查，指正違規(guī)施工的情況，將安全扎實在具體施工環(huán)節(jié)。

2.4 做好施工前的準備管理工作

在招標競標時，確定施工承包商，施工團隊應進行合理的預算，有效的控制工程造價。同時，在資金的利用上應加強對其的管理，資金的進出明細規(guī)范記載，防止濫用。開工前，施工方案的圖紙必須經(jīng)過有效審核，確定有關建材、機器的配置、進度的安排［3］。施工時，嚴格遵守合同原則，依法辦事，避免水利工程施工的失誤招致不必要的損害。工程收尾時，按照程序接受法定機關的質量檢測。

3 結束語

水利工程是一項復雜而浩大的工程，在今天水資源合理分配的格局中顯得十分重要。在如今技術飛速發(fā)展的時代里，管理水平也應與時俱進，才能保障施工團隊建設出質量良好，高效便民的工程。對水利工程的管理，能夠提高工程的實用性，為人們的生活帶來許多便利，同時，也產生巨大的經(jīng)濟效益，使社會穩(wěn)定、國家更加繁榮。

［1］楊春光.關于加強水利工程施工管理的必要性［J］.黑龍江科技信息，2015∶164.

［2］王冠.關于加強水利工程施工管理的建議及對策［J］.沈陽干部學刊，2014(4):19.

［3］姚銘強，邱際.關于加強水利工程施工管理的必要性［J］.黑龍江科技信息，2014∶245.