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目前國內(nèi)迅速發(fā)展的建筑隊伍在設(shè)計、施工、組織等方面的技術(shù)含量較低,無法滿足社會對建筑行業(yè)的要求。在建筑施工過程中,建筑監(jiān)理的主要任務(wù)就是使建筑符合相關(guān)的標準和規(guī)定,根據(jù)施工和設(shè)計的要求,嚴格控制質(zhì)量、工期和造價,達到預(yù)期的效果。因此,監(jiān)理工程師應(yīng)從原材料的預(yù)控、組織協(xié)調(diào)各參建方的關(guān)系、工程變更管理入手,實現(xiàn)對安全、質(zhì)量、工期和造價的有效控制。
建筑工程監(jiān)理的作用在建筑領(lǐng)域眾所周知,為了保證建筑工程施工的順利進行,監(jiān)理工程師應(yīng)該在施工安全、質(zhì)量、工期以及造價控制上把握監(jiān)理的要點。
建筑材料是建筑工程質(zhì)量最基本物質(zhì)條件,因此加強對原材料的質(zhì)量控制是有效提高工程質(zhì)量的方法和途徑[1]。對原材料質(zhì)量的把握,就相當(dāng)于把握住了質(zhì)量的源頭。首先,材料的選擇應(yīng)根據(jù)設(shè)計要求和招標文件要求進行。建筑設(shè)計的圖紙主要是根據(jù)建筑的用途、資金投入以及相關(guān)標準設(shè)計而成。為了充分體現(xiàn)建筑的整體效果和使用功能,施工和監(jiān)理就必須嚴格按照設(shè)計的要求進行,不能隨意對圖紙和材料進行更改,以保證建筑的效果和質(zhì)量。設(shè)計者為了實現(xiàn)建筑的效果和價格的統(tǒng)一,通常會在招標文件中對材料的品種、品牌、規(guī)格、和質(zhì)地等進行限定,從而消除施工單位在中標后因為對材料的要求不明確而出現(xiàn)矛盾的現(xiàn)象,以及導(dǎo)致材料價格與建筑效果不相符合的現(xiàn)象。因此,在監(jiān)理的過程中,監(jiān)理人員對材料的選擇應(yīng)嚴格根據(jù)招標文件進行,防止出現(xiàn)質(zhì)量方面的問題。
除此之外,根據(jù)招標文件選擇的材料應(yīng)符合國家在質(zhì)量要求上相關(guān)的規(guī)定和標準。建筑材料具有品種繁雜、品質(zhì)不同、規(guī)格不一的特點,在市場上魚龍混雜,這就給采購人員的工作增加了難度。所以,只有嚴格根據(jù)材料標準進行材料的選購和驗收,才能防止是市面上的劣質(zhì)材料進入建筑施工中,避免因質(zhì)量問題造成的損失。其次,在原材料選擇上要注意掌握材料的信息,從優(yōu)選擇供貨商。優(yōu)質(zhì)的供貨商,可以為工程施工提供優(yōu)質(zhì)的建筑材料,進而保證工程的質(zhì)量以及降低工程造價。
在建筑工程施工階段,監(jiān)理工作的重點和難點是對工程進度的控制。在遇到工期較短的工程,良好的組織協(xié)調(diào)能夠保證工程的順利進行,實現(xiàn)工期預(yù)期的目標[2]。所謂監(jiān)理的組織協(xié)調(diào),就是科學(xué)合理規(guī)劃施工方法、機械、材料、時間、資金、人力、空間等方面,保證工程施工在規(guī)定的空間、時間以及資源供應(yīng)條件下有序的開展,達到工期預(yù)期的目標。監(jiān)理的協(xié)調(diào)工作主要是協(xié)調(diào)參建各方與監(jiān)理機構(gòu)、項目監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部、監(jiān)理機構(gòu)與外部環(huán)境之間的關(guān)系,也就是在各種關(guān)系之間,如專業(yè)與專業(yè)、機構(gòu)與機構(gòu)、人與人、工種與工種之間等,開展聯(lián)絡(luò)、協(xié)商以及調(diào)解工作,最終使大家統(tǒng)一步調(diào)共同完成工期預(yù)期的目標。比如,在進行施工的時候,監(jiān)理工程師應(yīng)該就工期問題在設(shè)計者、承包商、施工隊伍之間進行協(xié)調(diào),將工期控制在合理的時間內(nèi),在保證施工質(zhì)量的同時盡量滿足設(shè)計者、承包商以及施工隊伍的要求。由此可見,監(jiān)理單位組織好協(xié)調(diào)是實現(xiàn)控制工期目標的保障和前提條件。
監(jiān)理工程師除了要做好各方面的組織協(xié)調(diào)工作外,還應(yīng)該按照建筑工程的特點和規(guī)模,建立起完善的用于控制進度的組織協(xié)調(diào)制度,其中包括檢查制度、糾偏制度、分析制度、計劃制度、會簽制度等,建立日進度表、月進度表、季度進度表進行跟綜。比如,在某個裝飾工程監(jiān)理工作中,應(yīng)該在各專業(yè)間建立起完整的聯(lián)合會簽制度。在吊頂封板之前首先由施工的強電、電視監(jiān)控、空調(diào)、消防、給排水、通訊等單位辦理聯(lián)合會簽手續(xù),并向各專業(yè)監(jiān)理工程師報相應(yīng)的自檢報告,然后復(fù)核后的會簽手續(xù)的辦理工作則由各專業(yè)監(jiān)理工程師負責(zé),最后由總監(jiān)審查后并簽署同意封板報告。這樣一來,不僅保證工程有條不紊的進行,還降低了施工完畢后開槽拆板的風(fēng)險。
2.3.1 做好圖紙會審和變更管理預(yù)控
在建筑施工的準備階段,在工程變更發(fā)生之前,監(jiān)理工程師應(yīng)該提高對工程變更預(yù)控的圖紙會審的重視程度。首先,監(jiān)理人員應(yīng)召集設(shè)計單位、建設(shè)單位、施工單位對圖紙進行會審,一方面是為了提前發(fā)現(xiàn)設(shè)計圖紙上的差錯以及不完善的部分,并及時完成修改和補充,降低施工返工處理的可能性,另一方面,在對圖紙進行會審的時候,與業(yè)主和設(shè)計人員商討,對工程設(shè)計進一步完善和優(yōu)化,盡可能達到預(yù)期的目的,在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)之上減少工程資金投入。另外,業(yè)主方的主要領(lǐng)導(dǎo)在完成圖紙會審周后要進行簽字確認,消除工程變更的隨意性,盡量避免工程變更情況的出現(xiàn)。同時,監(jiān)理人員應(yīng)主動與設(shè)計方、承包商以及業(yè)主商討管理工程變更的辦法,方便在施工中及時處理工程變更的問題。
2.3.2 工程變更的處理程序及文件要求
首先,無論是哪一個參建方提出工程變更,都應(yīng)向總監(jiān)報告并交給總監(jiān)組織專業(yè)的監(jiān)理工程師進行審查。在審查同意之后,建設(shè)單位將設(shè)計變更文件轉(zhuǎn)交的給原設(shè)計單位[3]。監(jiān)理工程師根據(jù)相關(guān)資料、設(shè)計變更文件以及實際情況,并按照施工合同的相關(guān)規(guī)定,評估工程變更的工期和費用。工程變更文件是工程施工、檢查驗收、計量支付、檢查驗收、處理索賠、竣工審計的重要依據(jù),因此工程變更的內(nèi)容,如原因、范圍、部位、依據(jù)、變更執(zhí)行的技術(shù)標準、工程量等必須全面、及時、準確、真實。
2.3.3 確認工程變更款
工程變更款的確定必須在合同規(guī)定或者雙方協(xié)議的時間內(nèi)完成,變更價款有承包商提出,在監(jiān)理工程師審查并批準后才可以對合同價進行調(diào)整。針對承包商提出的變更價款,監(jiān)理工程師在審查和處理時要嚴格按照建筑工程施工合同的規(guī)定進行[4]。相關(guān)規(guī)定有:第一,合同中有與變更價格相適應(yīng)的工程價格,則按照合同中的工程價格進行計算工程變更價款;第二,合同中的工程價格類似于變更價款,則按照合同中的工程價款計算工程變更價款;第三,如果合同中沒有與變更價款相符或者類似的工程價款,則應(yīng)交由工程造價管理部門進行裁定;第四,由監(jiān)理工程師確認增加的工程變更條款可視為追加合同價款,必須和工程款同期支付;第五,如果工程變更是由承包商自身問題導(dǎo)致,那么承包商及沒有權(quán)利追加合同價款。
2.3.4 程變更索賠處理
在建筑工程的施工過程中,監(jiān)理工程師應(yīng)注意強化工程變更索賠的前瞻性,盡量避免工程變更索賠事件的發(fā)生。如果索賠引起的原因是工程變更自身造成,那么監(jiān)理工程師應(yīng)該站在公平公正的立場上,以完全獨立的身份對索賠要求的正當(dāng)性進行審查,在此過程中,必須嚴格按照合同的相關(guān)規(guī)定、實際情況以及全面精確的數(shù)據(jù),及時處理業(yè)主和承包商之間因為利益為產(chǎn)生的糾紛,要合情合理的確認索賠的費用,確保各個參建方的利益得到保證。
在工程施工過程中,安全問題不容忽視,因此應(yīng)建立起完善的安全控制系統(tǒng)。監(jiān)理工程師應(yīng)重視安全工作規(guī)范性,預(yù)見性,注重塔吊定時檢測、安全用電,注意安全用電接地、電纜破皮等等。工地工人須進行崗前安全培訓(xùn),必須持證上崗。人、環(huán)境、機械是構(gòu)成工程施工安全系統(tǒng)的三大要素,這三者既要相互聯(lián)系又要相互獨立,才能將工程施工安全控制在最理想的狀態(tài)。首先,應(yīng)對施工安全系統(tǒng)進行評價。評價的標準包括設(shè)備故障率、人的精力、人的生物節(jié)律以及事故發(fā)生的可能性。通過對安全系統(tǒng)的評價,可以及時發(fā)現(xiàn)施工去安全系統(tǒng)中存在的不足,以預(yù)防事故的發(fā)生。其次,應(yīng)掌握安全事故的控制技術(shù)。比如,在找到發(fā)生事故的原因之后,在了解事故對象和當(dāng)時條件的具體情況后,再采取具有較強針對性的局部控制方案對事故現(xiàn)場進行控制。
在某建筑工程的監(jiān)理過程中,在施工開始之前,監(jiān)理工程師應(yīng)組織所有參建方進行設(shè)計圖紙的會審。另外,對建筑原材料以及供貨商進行選定時,監(jiān)理工程師應(yīng)注意選擇優(yōu)質(zhì)的供貨商提供建筑材料,杜絕偽劣建筑材料進入工程施工。在施工過程中,如果出現(xiàn)工程變更的情況,監(jiān)理工程師應(yīng)首先協(xié)調(diào)好各方的關(guān)系,盡量減少糾紛的出現(xiàn)。另外,對于工程變更跟文件的審批,應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定和步驟進行,確保文件的全面和完整。尤其注意在工程變更價款的確認中,監(jiān)理工程師應(yīng)嚴格按照建筑工程施工合同的相關(guān)規(guī)定進行,以嚴謹?shù)膽B(tài)度在工程施工的所有環(huán)節(jié)的質(zhì)量、工期、造價嚴格控制。
工程監(jiān)理是工程施工的重要監(jiān)督手段,對工程安全、質(zhì)量、工期以及造價控制上發(fā)揮重要作用。在工程施工監(jiān)理的過程中,監(jiān)理人員既要對建筑材料的質(zhì)量等方面進行把關(guān),又要協(xié)調(diào)各種建筑工程施工參建方的關(guān)系,以及處理好工程變更價款和索賠的問題。因此,監(jiān)理工程師應(yīng)從以上提出的四個要點,把握施工監(jiān)理的主要內(nèi)容,實現(xiàn)監(jiān)理工作對建筑施工的促進作用。
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