■張麗葉 ■廈門路橋景觀藝術(shù)有限公司，福建 廈門 361000

在施工企業(yè)中，談?wù)擁?xiàng)目成本控制的不少。其中有些觀點(diǎn)也很有針對(duì)性。然而在現(xiàn)實(shí)中，仍然有不少企業(yè)處于虧損狀態(tài)。那么，影響多數(shù)企業(yè)項(xiàng)目成本的普遍因素是什么呢?探討和解決這些問(wèn)題，對(duì)于做好成本控制、減少成本支出具有一定的必要性。

1 影響企業(yè)項(xiàng)目成本的普遍因素

一是外部市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制不健全、資質(zhì)掛靠現(xiàn)象普遍存在

當(dāng)前綠化工程招投標(biāo)市場(chǎng)中，普遍存在的資質(zhì)“掛靠”現(xiàn)象。資質(zhì)“掛靠”分為兩種情況:一種是施工企業(yè)資質(zhì)掛靠。對(duì)于達(dá)不到與綠化工程招標(biāo)所需資質(zhì)要求的企業(yè)，總會(huì)掛靠高資質(zhì)等級(jí)的施工企業(yè)，一種是掛靠多個(gè)滿足招標(biāo)要求的具有同級(jí)別資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行圍標(biāo)，并以被掛靠企業(yè)的名義與發(fā)包人簽訂施工合同，然后直接組織施工。于是，就出現(xiàn)了許多不具有施工資質(zhì)的單位、團(tuán)隊(duì)或個(gè)人，掛靠到某些具有資質(zhì)等級(jí)的施工單位，承攬相應(yīng)的建筑工程，被掛靠單位收取掛靠單位一定數(shù)額管理費(fèi)的現(xiàn)象。一旦項(xiàng)目中標(biāo)，這種掛靠產(chǎn)生的管理費(fèi)、建造師的出場(chǎng)費(fèi)以及建造師配合項(xiàng)目管理的費(fèi)用就自然計(jì)入到綠化工程的項(xiàng)目成本之中。比如:一個(gè)通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)而中標(biāo)的項(xiàng)目，按中標(biāo)價(jià)為2000萬(wàn)元、掛靠管理費(fèi)為2－3%來(lái)計(jì)算，僅管理費(fèi)就要40－60萬(wàn)元，這些費(fèi)用無(wú)形中加大了項(xiàng)目成本。要提高效益就只能偷工減料，減少種植密度，或苗木規(guī)格以小充大，或以地栽苗代替種植假植苗，如此種種，最終導(dǎo)致的結(jié)果就是園林綠化效果不達(dá)標(biāo)，苗木成活率降低，驗(yàn)收不合格再返工，這種惡性循環(huán)式項(xiàng)目成本的增加，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目成本的控制。

二是項(xiàng)目成本管理中，經(jīng)濟(jì)與技術(shù)分析存在脫節(jié)現(xiàn)象

長(zhǎng)期以來(lái)，綠化項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)并沒(méi)有將可行的施工組織作為估價(jià)依據(jù)。項(xiàng)目投標(biāo)價(jià)中所應(yīng)用的設(shè)備與人力等情況，都按政府規(guī)定的統(tǒng)一定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與系數(shù)進(jìn)行計(jì)算的，這種投標(biāo)報(bào)價(jià)無(wú)法對(duì)不同的施工方案進(jìn)行充分的經(jīng)濟(jì)技術(shù)評(píng)估，也使項(xiàng)目成本失去了技術(shù)的支撐。例如:由本公司負(fù)責(zé)“沈海高速公路廈門與泉州交界段綠化提升工程(小盈嶺段)”項(xiàng)目為例來(lái)說(shuō)，該項(xiàng)目地處沈海高速路廈門與泉州交界位置，是在高速公路通車狀態(tài)下封閉施工的。因此土石方及苗木等許多材料均需從高速路出入口進(jìn)出，經(jīng)實(shí)測(cè)翔安高速出入口與水頭高速出入口高速運(yùn)距約21KM，國(guó)道運(yùn)距約24KM，全程總運(yùn)距共45KM。實(shí)際上按照政府規(guī)定的統(tǒng)一定額，島內(nèi)段施工運(yùn)距最高只能計(jì)25KM，島外段統(tǒng)一按7KM運(yùn)距計(jì)。再如高速公路綠化，很多情況下都需要在夜間施工，施工難度大且人工成本高，而在實(shí)際項(xiàng)目的投標(biāo)價(jià)中，只能按照統(tǒng)一定額及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，這與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際產(chǎn)生費(fèi)用相差甚遠(yuǎn)。這種經(jīng)濟(jì)與技術(shù)分析脫節(jié)現(xiàn)象，影響了項(xiàng)目成本的控制。

三是企業(yè)內(nèi)部管理體制不完善，職能部門間配合缺乏協(xié)調(diào)性

在施工企業(yè)管理中，有相當(dāng)多的企業(yè)內(nèi)部缺乏橫向的聯(lián)系與溝通。例如，在成本控制方面，工程技術(shù)部只負(fù)責(zé)施工技術(shù)，采購(gòu)部只負(fù)責(zé)綠化苗木的采購(gòu)與現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收和清點(diǎn)，而成本控制部只抓項(xiàng)目利潤(rùn)。從表面上看來(lái)是職責(zé)清晰，分工明確，而實(shí)際上，每個(gè)部門都從各自的利益出發(fā)，在管理中難免會(huì)遇到分歧，提出的解決方案也會(huì)具有片面性。例如:工程技術(shù)管理部如果只注重工期與質(zhì)量，編制的工程進(jìn)度沒(méi)有充分考慮現(xiàn)場(chǎng)施工的難度與復(fù)雜性，對(duì)于突發(fā)狀況及隱蔽性的施工問(wèn)題沒(méi)有編制應(yīng)急預(yù)案，導(dǎo)致編制的計(jì)劃脫離現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，或者為了保證質(zhì)量，選用了可行卻不經(jīng)濟(jì)的施工方案進(jìn)行施工，這些必然會(huì)加大成本支出;采購(gòu)部如只注重綠化苗木的質(zhì)量與數(shù)量，而視苗木的進(jìn)場(chǎng)時(shí)間與批次，與現(xiàn)場(chǎng)配合不到位，會(huì)造成材料積壓與浪費(fèi)，從而降低了施工效率，加大了成本支出。所以，沒(méi)有完善管理體制，各職能部門間缺乏有效的配合，同樣會(huì)影響到成本控制。

2 影響企業(yè)成本因素的應(yīng)對(duì)措施

2.1 嚴(yán)格招標(biāo)過(guò)程的管理加強(qiáng)項(xiàng)目中標(biāo)后的監(jiān)管管理

實(shí)行年度備案登記制，嚴(yán)把入口關(guān)。備案時(shí)要求按當(dāng)?shù)卣袠?biāo)要求對(duì)項(xiàng)目管理班子至少備足3－4套班子成員，并且按季度進(jìn)行到場(chǎng)核驗(yàn)其身份。對(duì)中標(biāo)后的工程建立一套長(zhǎng)效的監(jiān)督檢查機(jī)制，會(huì)同當(dāng)?shù)氐男袠I(yè)主管部門采取定期或不定期的隨機(jī)檢查形式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查。一查合同管理，確保合同與招標(biāo)結(jié)果一致;二嚴(yán)查施工人員到位。項(xiàng)目經(jīng)理及“五大員”執(zhí)業(yè)資格證書交由行業(yè)主管部門管理，并建立項(xiàng)目經(jīng)理考期記錄;三查項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)包，企業(yè)必須自行完成項(xiàng)目施工任務(wù)，不得轉(zhuǎn)包或違法分包。制定相應(yīng)的違法處罰制度，鼓勵(lì)匿名舉報(bào)進(jìn)行有效監(jiān)督，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)則從重處理。

2.2 采取有效的組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)措施控制項(xiàng)目成本

采取組織措施控制綠化項(xiàng)目成本:首先明確綠化工程項(xiàng)目部的機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備，明確各組織機(jī)構(gòu)間的職權(quán)關(guān)系的劃分，項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)公司整體利益負(fù)責(zé)，同時(shí)應(yīng)協(xié)調(diào)好各組織機(jī)構(gòu)間的責(zé)權(quán)利關(guān)系。其次是明確各成本管理的責(zé)任人及任務(wù)，避免因責(zé)任不明確而出現(xiàn)超成本以至項(xiàng)目虧損等問(wèn)題。

采取技術(shù)措施控制綠化項(xiàng)目成本:在施工的每個(gè)階段充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性，對(duì)影響施工成本的主要技術(shù)方案做出必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，編制經(jīng)濟(jì)可行的施工組織方案，技術(shù)人員應(yīng)從合理角度對(duì)技術(shù)措施、工料節(jié)約、機(jī)械利用率、工序合理安排等方面進(jìn)行全面的項(xiàng)目成本控制。

采取經(jīng)濟(jì)措施控制工程成本:從人、材、機(jī)三個(gè)方面進(jìn)行成本控制。由于材料成本占整個(gè)工程項(xiàng)目成本的比例最大，首先要控制材料成本，采購(gòu)部門在采購(gòu)時(shí)應(yīng)先對(duì)市場(chǎng)行情進(jìn)行調(diào)查，在確保質(zhì)量的前提下，擇優(yōu)購(gòu)料，就近購(gòu)料，選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式，以降低成本。其次是人工成本控制，從用工數(shù)量控制，努力降低工程施工的間接時(shí)間、空閑浪費(fèi)時(shí)間，有針對(duì)性地減少或縮短某些工序的人工消耗量，從而達(dá)到控制成本的目的。最后是機(jī)械成本的控制，盡量減少施工中所消耗的機(jī)械臺(tái)班量，通過(guò)合理組織與調(diào)配，提高機(jī)械設(shè)備的利用率。從不同角度降低臺(tái)班價(jià)格?？傊畯囊陨先矫孢M(jìn)行全面把關(guān)、有效控制，以縮小因經(jīng)濟(jì)與技術(shù)分析存在脫節(jié)而產(chǎn)生的成本控制偏差。

2.3 建立企業(yè)內(nèi)部完善的管理體制

企業(yè)對(duì)成本控制要落實(shí)到全過(guò)程、全員化管理，必須要有完善的管理措施做保障，理清企業(yè)內(nèi)部各職能部門間的基礎(chǔ)關(guān)系，在此基礎(chǔ)上對(duì)各職能部門、各成員之間的工作職責(zé)和范圍加以界定，賦予一定職責(zé)范圍內(nèi)的權(quán)利。同時(shí)要形成一個(gè)以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的成本管理體系。對(duì)成本管理體系中的每個(gè)部門、每個(gè)成員在成本控制中定期檢查和考核，各部門間定期會(huì)商和決策，實(shí)行獎(jiǎng)罰分明的激勵(lì)制度，徹底打破過(guò)去那種干好干壞一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣的格局。這樣層層落實(shí)，逐級(jí)負(fù)責(zé)，使項(xiàng)目成本管理工作做到責(zé)權(quán)利無(wú)空白，無(wú)重疊，事事有人管，責(zé)任有人擔(dān)，杜絕了推倭扯皮，使項(xiàng)目的成本管理工作形成一個(gè)完整的管理體系，便于調(diào)動(dòng)全員項(xiàng)目管理人員的積極性和主動(dòng)性，更便于大家共同為項(xiàng)目的成本管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，企業(yè)在綠化工程建設(shè)中實(shí)行的施工成本控制，是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是項(xiàng)目管理與成本控制的核心。改善成本管理中存在的問(wèn)題、消除影響成本控制的普遍因素，對(duì)于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的指標(biāo)，更是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)而艱巨的任務(wù)。

［1］梁伊任，楊永勝，王沛永.《園林建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)概預(yù)算與施工技術(shù)實(shí)務(wù)》.中國(guó)城市出版社，2003.3.

［2］馬曉東.《淺談建立項(xiàng)目經(jīng)理的激勵(lì)機(jī)制》.中小企業(yè)管理與科技(下旬刊)，2010(06期).